美國國家勞資關系法
作者:末知 318
在不擁有充分的結社自由或真正的合同自由的職工以及已經組成法人社團或其它雇主社團的雇主之間,談判權力的不平等現(xiàn)象大大妨礙和影響到商業(yè)的流通,并且以壓低產業(yè)部門工資勞動者的工資和購買力以及在產業(yè)內部和各產業(yè)之間不讓存在穩(wěn)定的、允許進行競爭的工資差別和工作條件的差別等辦法,使重復出現(xiàn)的商業(yè)蕭條更趨嚴重。
經驗證明,對職工的結社和集體談判的權利予以法律保護,能消除產業(yè)爭議和騷動的某些公認的根源,鼓勵對由于工資、工時或其它工作條件上的分歧而產生的產業(yè)爭議采取友好調整的根本措施,并在雇主和職工之間恢復平等的談判權力,從而維護商業(yè),使之免受傷害、妨礙或中斷,而且促進商業(yè)的流通。
經驗還說明,有些勞工組織及其負責人和會員的某些做法是想以罷工和其它產業(yè)騷動方式或是以妨礙商業(yè)自由活動、損害公共利益的一致行動,阻礙商品的自由流通,從而達到抑制或阻撓商業(yè)的目的或必然后果。消除這些做法,乃是保證本法所保障的權利的必要條件。
本法宣布,美國的政策,是鼓勵集體談判的做法和程序,保護工人充分的結社自由、自己組織起來的自由及指定他們自己選擇的代表的自由,以便對他們就業(yè)的條件進行談判或就其它問題進行互助或互相保護,以便在發(fā)生對商業(yè)的自由流通造成某種重大阻撓時,消除其根源并減輕和消除這種阻撓現(xiàn)象。
【章名】 二:定 義
第二條 本法用詞的定義如下:
?。ǎ保?ldquo;人”這個詞包括一個或一個以上的個人、勞工組織。合伙、社團、公司、法定代表、受托人、宣布破產時受托管理財產的人、或清算管理人。
(2)“雇主”這個詞包括直接間接代表雇主的任何人,但是不包括美國或任何全部屬政府所有的公司、或任何聯(lián)邦儲備銀行、或它們在各州和州以下的分支機構,不包括受歷次修改的鐵路勞工法管轄的任何人,不包括任何勞工組織(作為雇主身分時除外),也不包括以這類勞工組織負責人或代理人名義出現(xiàn)的任何人。
?。ǎ常?ldquo;職工”這個詞包括任何受雇人員,而且不限于一個特定的雇主下的受雇人員,本法另有明文規(guī)定者除外;它包括由于任何當前的勞資爭議或任何不公平的勞工措施而尚未找到另一項大致相同的經常性職業(yè)的任何人;但是它不包括受雇作為農業(yè)勞工的任何人、或在任何家庭或個人家里從事家務的任何人、或被其父母或配偶雇傭的任何人,不包括具有獨立承包商地位的任何人或被雇為監(jiān)工的任何人,不包括受歷次修訂的鐵路勞工法管轄的雇主所雇傭的任何人,也不包括不屬本法規(guī)定的雇主所雇傭的任何人。
?。ǎ矗?ldquo;代表”這個詞包括任何人或勞工組織。
?。ǎ担?ldquo;勞工組織”這個詞是指職工參加的任何種類的任何組織、或任何代理機構、或職工代表委員會或計劃,其存在的全部或部分目的是為了各種申訴、勞資爭議、工資、待遇等級、工時、工作條件等問題上同雇主進行交涉。
?。ǎ叮?ldquo;商業(yè)”這個詞指的是州與州之間;哥倫比亞特區(qū)或美國任何特區(qū)與州或其它特區(qū)之間;外國與州、特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)之間;哥倫比亞特區(qū)內或任何特區(qū)內;州以內通過任何其它州或特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)或任何外國之間的貿易、交易、商業(yè)、交通運輸和通訊。
?。ǎ罚?ldquo;影響商業(yè)”這個詞是指在商業(yè)范圍內妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通,或是已經造成或將要造成妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通的勞資爭議。
?。ǎ福?ldquo;不公平勞工措施”這個詞是指本法第八條列舉的一切的不公平勞工措施。
(9)“勞資爭議”包括任何有關就業(yè)規(guī)定、期限或條件的爭執(zhí),包括從事談判、確定、保持、改變或尋求新的就業(yè)條件的人們的結社或代表權的問題,不問爭議人是否與雇主和職工處于親近的關系。
?。ǎ保埃?ldquo;國家勞資關系委員會”這個詞指的是本法第三條規(guī)定的國家勞資關系委員會。
?。ǎ保保?ldquo;監(jiān)工”這個詞指的是有權代表雇主雇傭、轉移、中止、停止工作、召回、提升、解雇、任命、獎勵或處分其他職工的任何人,是指負責指揮職工或能滿足職工的要求或實際上能建議采取這些行動的任何人,如果他在行使上述權力時不僅僅是照章辦事或秘書性質的而是需要獨立作出判斷的。
?。ǎ保玻?ldquo;專業(yè)雇員”這個詞指的是:
?。ǎ幔┤魏螐氖孪铝泄ぷ鞯墓蛦T:(i)同一般腦力勞動、手工勞動、機械勞動和體力勞動不一樣,主要從事智力勞動而且勞動性質是多方面的;(ii)工作中經常需要進行周密的考慮和判斷;(iii)勞動的產品或結果不能按一定時間來測量;(iv)同一般學校教育、學徒或一般腦力、手工或體力勞動中得到的鍛煉不一樣,通常需要在高等學府或醫(yī)院經過長期專門訓練和研究取得的高等科學知識;或是
(b)具備下列條件的人員:(i)已經完成(a)項(iv)目中說明的專門訓練和研究,(ii)在專業(yè)人員指導下從事工作,以便取得(a)項規(guī)定的專業(yè)人員的資格。
?。ǎ保常┰诖_定某人為他人的“代理人”,使他人對某人的行為負責時,某人的特定行為不受事先是否確實受權或之后被認可的支配。
?。ǎ保矗?ldquo;醫(yī)療衛(wèi)生機關”這個詞包括任何醫(yī)院、康復醫(yī)院、保健組織、醫(yī)務室、保育室、康復設施或其它為病人、殘廢者或老年人服務的機關。
【章名】 三:國家勞資關系委員會
第三條 (a)本法在1947年經勞工管理關系法修改之前創(chuàng)立的國家勞資關系委員會(下稱“委員會”),將繼續(xù)是美國的一個機構,但是委員會由五人而不是三人組成,由總統(tǒng)根據參議院的意見和贊同予以任命。在增加的兩名成員中,一名任期為五年而另一名任期為兩年。他們的繼任者以及其他成員的繼任者,任期各為五年,但是如出現(xiàn)空缺,則被任命填補空缺的人的任期只是被填補者留下未完成的任期??偨y(tǒng)必須任命一名成員為委員會主席??偨y(tǒng)在接到通知和聽證后,得因委員會任何成員玩忽職責和瀆職而將其解職,但不得因任何其它原因將其解職。
?。ǎ猓┪瘑T會有權將其本身所行使的任何一部分或全部權力授予三個或三個以上的成員組成的小組。委員會還有權將本法第九條賦予的權力授予其在各地區(qū)的總監(jiān),以便確定得參加集體談判的適當單位,進行調查和準備聽證并確定是否存在代表權問題,并根據本法第九條(c)款或(e)款的規(guī)定下令舉行選舉或秘密投票并審核其結果;委員會在接到任何有關人員提出的請求后,得審查一位地區(qū)總監(jiān)根據本款受權采取的任何行動,但除非委員會專門下令,這種審查不得制止地區(qū)總監(jiān)采取的任何行動。委員會出現(xiàn)一個空缺時,其余成員行使委員會全部權力的權利不受損害,而且委員會三名成員在任何時候都構成法定人數,而委員會根據本款第一句文字規(guī)定的小組的法定人數為二人。委員會得備有正式印章,并經合法手續(xù)通知有關方面。
?。ǎ悖┪瘑T會在每一個會計年度結束時,必須向國會和總統(tǒng)提出書面報告、詳細說明它處理過的案件、作出的決定、委員會雇傭或監(jiān)督下的全體職工和官員的名單、薪俸和職責、以及它的全部開支的帳目。
?。ǎ洌┛偨y(tǒng)經聽取參議院的意見和取得它的同意后,得給委員會任命一名總法律顧問??偡深檰柕脤ξ瘑T會雇傭的全體法官(初審官和委員會成員的法律助手除外)和對各地區(qū)辦事處的官員和職員進行全面的監(jiān)督。在根據本法第十條對指控進行調查和發(fā)出控訴書方面以及在委員會審理這些控訴方面,他得代表委員會享有最高權威,而且得擔負委員會決定的或法律規(guī)定的其它職責??偡深檰柍霈F(xiàn)空缺時,總統(tǒng)有權指定一名或幾名官員或職員在空缺期間代理總法律顧問的職務,但是被指定的任何人不得(1)在國會開會期間代理職務四十天以上,除非已向參議院提名填補空缺,(2)參議院已接到提名但已無限期休會之后。
第四條 (a)委員會每個成員及委員會總法律顧問年薪一萬二千美元得連任,但不得從事任何其它商業(yè)、自由職業(yè)或受雇。委員會為了正常地履行其職責,得隨時根據需要任命一名執(zhí)行秘書以及幾名法官、初審官、地區(qū)總監(jiān)和其他職員。委員會不得雇用任何法官來審核聽證記錄的抄本或草擬意見稿,除非他的任務是作為一位委員會成員的法律助手替他去審核或起草。初審官的報告在發(fā)表前或發(fā)表后,除委員會成員或其法律助手外不得交任何他人審核,而且如果他們對初審官的調查報告、裁決或建議有異議,他不得就此向委員會提出意見或進行咨詢。委員會得隨時根據需要,建立或利用自愿的和不給報酬的地區(qū)性機構、地方性機構或其它機構。根據本條規(guī)定被任命的法官,得在委員會的指示下,在法庭審判的任何案件中代表委員會出庭。本法的任何規(guī)定都不得被理解為委員會有權指派一些個人進行和解或調解,或進行經濟分析。
(b)委員會命令其成員或雇員離開哥倫比亞特區(qū)出差時,其出差旅費和生活費用在提出詳細收據并經委員會或其專門指派的人批準后,應準予報銷。
第五條 委員會的總辦事處將設在哥倫比亞特區(qū),但是它得在任何其它地方開會并行使其全部或部分權力。委員會得指派其中一位或幾位成員或代理人或代理機構,在美國任何地方為履行其職責而進行必要的調整。在委員會隨后對這一案件作決定時,不得取消參予此類調查的成員參加作決定的資格。
第六條 委員會在貫徹執(zhí)行本法的規(guī)定時,有權根據行政程序法規(guī)定的程序,隨時制定必要的規(guī)章制度、修改這些制度和予以廢除。
【章名】 四:職工的權利
第七條 職工有權自己組織起來,建立、參加或扶助勞工組織,有權通過自己挑選的代表進行集體談判,并有權進行以集體談判或互助或保護為目的的其它共同活動;職工還有權不參加以上的全部活動或部分活動,除非如第八條、(a)款、(3)項中規(guī)定,這種權利受就業(yè)必須以參加一個勞工組織為條件的協(xié)定所約束。
【章名】 五:不公平的勞工措施
第八條 (a)雇主對待勞工的不公平措施包括:
?。ǎ保┰诼毠冃惺贡痉ǖ谄邨l保障的權利時,進行干涉、加以限制或施加壓力;
?。ǎ玻┛刂苹蚋缮嫒魏我粋€勞工組織的成立或活動,或給它以財政或其它方式的支持;但是委員會按本法第六條規(guī)定制定和頒布的規(guī)章制度,不得禁止雇主允許職工在工作時間內同他商談(商談期間,工時和職工的工資都不受損失);
?。ǎ常┮怨陀没蚓蜆I(yè)期限或任何就業(yè)條件上的歧視,來鼓勵或阻礙職工參加勞工組織;但是本法中或美國任何法律中的任何部分都不得不許雇主同一個勞工組織(不是按本法第八條(a)款闡明為不公平勞工措施建立起來的、進行活動的、或得到幫助的勞工組織)簽訂協(xié)定,要求在就業(yè)開始的那一天或實際就業(yè)的那一天或三十天以內參加這個組織作為就業(yè)的一個條件,(i)如果這個勞工組織在協(xié)定簽訂時是在協(xié)定有關的集體談判單位,按第九條(a)款的規(guī)定它是代表這個單位的職工的;(ii)除非在協(xié)定生效之日前一年內,按照第九條(e)款規(guī)定舉行的選舉之后,委員會已經證明至少有選舉權的職工多數投票撤消了讓這個勞工組織簽訂協(xié)定的權力;而且任何雇主都不得因職工不參加勞工組織而加以歧視,(A)如果他有理由認為這名職工入會時不能取得同其他會員同樣的條件,或者(B)如果他有理由認為不讓這名職工入會或中止會籍的原因,并非由于他不根據入會或保持會籍的統(tǒng)一的條件按時交納會費或入會費;
?。ǎ矗┯捎诼毠じ鶕痉ㄌ岢隹卦V或作證而對他進行歧視或者加以開除;
?。ǎ担┚芙^按照本法第九條(a)款的規(guī)定同職工代表進行集體談判;
?。ǎ猓﹦诠そM織或其代理人的下列行為將被視為不公平勞工措施。
?。ǎ保ǎ粒┰诼毠ば惺沟谄邨l保障的權利時,加以限制或施加壓力,但是本項不得妨礙勞工組織在入會或保持會籍方面確定自己的規(guī)則;(B)在雇主為進行集體談判或解決職工的申訴挑選自己的代表時,加以限制或施加壓力;
?。ǎ玻┰斐苫蚱髨D造成雇主違反(a)款(3)項的規(guī)定對一名職工進行歧視,或對一名并非由于不按時交納會費和入會費而被拒絕或中止會籍的職工進行歧視,而交納會費和入會費是入會或保持會籍的條件;
?。ǎ常┳鳛榈诰艞l(a)款推出的職工代表,拒絕同雇主進行集體談判;
?。ǎ矗ǎ椋┮T或鼓勵在商業(yè)部門或同商業(yè)有關的工業(yè)部門中受雇用的任何人進行罷工,或拒絕使用、制造、加工、運輸任何商品、物品、物資或用品,或拒絕工作或服務;或(ii)威脅、強迫或抑制在商業(yè)部門或同商業(yè)有關的工業(yè)部門就業(yè)的任何人,目的在于:
?。ǎ粒娖然蛴惨晃还椭骰驑I(yè)主加入任何勞工組織或雇主組織,或達成第八條(e)款禁止的協(xié)定;
(B)強迫或硬要任何人停止使用、出售、經手、運輸或經營任何別的生產者、加工者或制造者的產品,或停止同其他任何人做買賣,或強迫或硬要任何別的雇主承認一個勞工組織為他的職工的代表或同他進行談判,除非該勞工組織已根據本法第九條被確認為這些職工的代表;但是,(B)目內的任何一項都不得將本來不是非法的初級罷工或職工糾察線解釋為非法的;
?。ǎ茫┰诹硪粋€勞工組織已根據本法第九條的規(guī)定被確認為一位雇主的職工的代表的情況下,強迫或硬要這位雇主承認一個特定的勞工組織為他的職工的代表或同他進行談判;
?。ǎ模娖然蛴惨晃还椭鲗⒁欢ǖ墓ぷ鹘唤o加入一個特定的勞工組織的職工或給一個特定的行業(yè)、職業(yè)或類別的職工去做,而不給加入另一個勞工組織的職工或另一個行業(yè)、職工或類別的職工去做,除非這位雇主沒有遵守委員會確定做這項工作的職工的談判代表的命令或證明;
但是本條(b)款中的任何一項都不得將任何人拒絕進入任何雇主(本人的雇主除外)房屋的行動解釋為非法的事,如果這位雇主的職工正在舉行他們的雇主按照本法應予承認的職工代表所準許或贊同的罷工;而且當一個勞工組織同一位雇主發(fā)生爭議,出現(xiàn)雇主將一種或幾種產品交給另一位雇主去銷售的情況時,不得將本款(4)的任何一項解釋為可以禁止一個勞工組織除了搞糾察線之外,進行宣傳活動,將真情公諸于眾,包括消費者及其會員,只要這種宣傳的作用不是引誘其他任何人雇用的任何職工在他的雇主進行銷售活動的地方工作時,拒絕取貨、送貨或運貨,或拒絕提供服務;
(5)硬要(a)款(3)項授權簽訂的協(xié)定所包括的職工,在成為一個組織的會員之前,作為一個條件,交納一筆委員會認為在任何情況下都是過分的或歧視性的入會費。在進行此類調查時,委員會除考慮到其他有關因素之外,得研究該特定產業(yè)部門勞工組織的做法和習慣,以及當時付給有關職工的工資狀況;
?。ǎ叮┐偈够蚱髨D促使一位雇主為沒有干的事情或不準備干的事情付錢或同意付錢或付出其它有價值的東西,其性質是一種勒索;
?。ǎ罚θ魏喂椭鞲慵m察行動或造成糾察行動,或威脅要采取糾察行動或造成糾察行動,其目的之一是強迫或硬要一位雇主承認一個勞工組織是他的職工的代表或同它進行談判,或是強迫或硬要一位雇主雇用的職工接受或選擇該勞工組織為他們的集體談判代表,除非該勞工組織當時已被批準為這些職工的代表,而:
?。ǎ粒┠抢锏墓椭饕迅鶕痉ê戏ǖ爻姓J了另一個勞工組織而且不可能確切地根據本法第九條(c)款提出代表權問題,
?。ǎ拢┰谶^去十二個月以內,那里已根據本法第九條(c)款舉行過有效的選舉,
?。ǎ茫┠抢锔慵m察行動沒有按照第九條(c)款的規(guī)定在采取糾察行動前不超過三十天的合理時間以內提出請愿;但是一旦已經提出了請愿,則委員會可以不顧第九條(c)款(1)項的規(guī)定或職工對該勞工組織有無表現(xiàn)出很大的興趣,得立即下令在委員會認為恰當的單位舉行選舉并批準其結果;而且本項中的任何一項都不得被解釋為可以禁止任何糾察行為或宣傳,其目的是將雇主拒不雇用一個勞工組織的會員或不同它簽訂合同的真相公諸于眾(包括消費者),除非這種糾察行為的作用是使受他人雇用的任何個別職工不去收取、發(fā)送或運輸任何商品或不提供任何服務。
?。ǎ猓┛睿ǎ罚╉椫械娜魏我豁椂疾坏帽唤忉尀樵试S在本條(b)款中已經確定為不公平勞工措施的任何行為。
?。ǎ悖┮詴?、印刷、繪畫或電視電影等方式表達或傳播任何看法、論點、意見,不構成本法任何一項規(guī)定的不公平勞工措施,如果這些表達方式中不包含以報復或武力加以威脅或答應給予好處。
?。ǎ洌閷嵤┍究钜?guī)定,集體談判是雇主同職工代表履行相互承擔的義務的表現(xiàn),他們應在任何一方提出要求時,在適當的期間就工資、工時、有關就業(yè)的其它條件老老實實地商談,或談判一項協(xié)定,或討論協(xié)定中產生的任何問題,討論一項包含有任何協(xié)議的書面合同的執(zhí)行情況,但是這項義務并不強迫任何一方同意某一項建議或硬要他作出讓步;在一個同商業(yè)有關的工業(yè)部門的職工已經有了一項集體談判合同的情況下,進行集體談判的義務還意味著合同的任何一方不得終止或修改這項合同,除非想終止或修改的一方符合下列情況:
?。ǎ保┰诤贤跐M六十天前,以書面將終止或修改合同的建議通知合同的對方,如果合同是無限期的,則在建議終止或修改合同的日期六十天前通知對方;
?。ǎ玻┙ㄗh同對方會面,以便就談判一項新的合同或一項包括其修改意見的合同事項進行商談;
?。ǎ常┰谕ㄖ獙Ψ酱嬖跔幾h的三十天內如果尚未達成協(xié)議,則通知聯(lián)邦調解服務局,同時通知所在的州或特區(qū)內為調解爭議而設立的機構;
?。ǎ矗┰诎l(fā)出通知六十天以后,或者等到合同滿期為止,以較晚的日期為準,繼續(xù)完全貫徹執(zhí)行現(xiàn)有合同的全部條款,不得采取罷工或閉廠行為。
一旦委員會中途證明簽訂合同的一方——勞工組織或個人——已根據第九條(a)款的規(guī)定被替換或不再是有關職工的代表時,(2)、(3)、(4)款中規(guī)定的義務就不再適用于有關的雇主、職工和勞工組織,而且這些義務不得被解釋為需要任何一方對一項定期合同中的條件的任何修改意見進行討論或給以同意,如果這些修改意見是要在合同中的條件可以重開談判之前生效的。凡是在本款規(guī)定的通知日期以內舉行罷工或在本條第(g)款規(guī)定的時期內舉行罷工的職工,將根據本法修正后的第八、九、十條規(guī)定,在特定的勞資爭議中失去有關雇主的職工的地位,但是,如果這位雇主又重新雇用這名職工,他喪失地位的狀態(tài)將就此終止。凡是集體談判牽涉到一個醫(yī)療機構的職工,則第八條(d)款的規(guī)定必須作如下修改:
?。ǎ粒┑诎藯l(d)款(1)項的通知必須是九十天;第八條(d)款(3)項的通知必須是六十天;第八條(d)款(4)項的合同日期必須是九十天。
(B)如果一個勞工組織是在經過證明或承認后談判第一個協(xié)議,它必須按照第八條(d)款(3)項的規(guī)定,至少在三十天以前向有關機構通知有爭議。
(C)根據以上(A)目或(B)目的規(guī)定通知聯(lián)邦調解服務局之后,該局必須立即同有關各方聯(lián)系,并盡最大努力,通過調停和調解,使它們達成協(xié)議。有關各方必須充分和及時地參加該局為謀求解決爭議而召集的會議。
?。ǎ澹┤魏蝿诠そM織和任何雇主如以明確或暗示的方式簽訂合同或達成協(xié)議,使有關雇主停止或壓制或同意停止或壓制經營、使用、出售、運輸或經手任何其他雇主的產品,應定為是不公正勞工措施,而雙方就此簽訂的合同或達成的協(xié)議或包含有這種協(xié)議的合同,其中有關條款不得執(zhí)行并將被視為無效;但是本(e)款中的任何規(guī)定不適用于建筑業(yè)勞工組織和雇主關于承包或分包建筑工地上的改建、油漆、修理一座房屋、建筑物或其它工作而達成的協(xié)議;而且,本(e)款以及第八條(b)款(4)項(B)目所指的“任何雇主”、“任何在商業(yè)部門或同商業(yè)有關的工業(yè)部門就業(yè)的個人”、在同“任何其他生產者、加工者或制造者”等字樣聯(lián)系起來使用的“任何人”、“任何其他雇主”、或“任何其他人”等,不得包括在成衣服裝業(yè)那些同批發(fā)商、制造者、包工頭或分包工頭有關的、在批發(fā)商或制造者的貨物上或其房屋內加工或在整個生產過程中做一部分工作的個人;而且,本法的任何規(guī)定都不得禁止履行在上述例外情況內的任何協(xié)定。
?。ǎ妫┮晃换旧鲜墙洜I房屋建筑業(yè)的雇主同一個房屋建筑業(yè)的勞工組織達成關于就業(yè)于房屋建筑業(yè)的職工的協(xié)議,不得被認為是觸犯以上(a)款和(b)款的不公平勞工措施(只要該組織不是按本法第八條(a)款認為是不公平勞工措施的行動而建立起來、維持下去或得到幫助的),理由是:(1)該勞工組織多數成員的地位在達成此類協(xié)議前未按本法第九條的規(guī)定予以確立,或(2)該協(xié)議要求一名職工在開始就業(yè)第七天起或至遲在協(xié)議生效之日起,即成為該組織的會員,并以此作為就業(yè)的一個條件,或(3)此類協(xié)議要求雇主將雇用新職工的機會通知該勞工組織,或給該勞工組織機會,讓它將就業(yè)機會告知有關人員,或(4)此類協(xié)議規(guī)定就業(yè)要有最低限度的訓練或經歷的資格,或者規(guī)定要根據申請人在本產業(yè)或特定的地區(qū)曾經為此類雇主工作過的年份長短,來優(yōu)先給以就業(yè)機會;但是本段的任何一項不得否定本法第八條(a)款(3)項但是一語后的規(guī)定;而且,任何不是由于以上(1)項的規(guī)定而應被認為是無效的協(xié)議,不得成為按照第九條(c)款或(e)款提出請愿書的障礙。
?。ǎ纾┮粋€勞工組織在任何醫(yī)療機關采取罷工、糾察或其它一致拒絕工作的行動至少十天之前,必須將其意圖以書面通知該機關和聯(lián)邦調解服務局,除非是在該組織得到批準或承認后進行第一個協(xié)定的談判情況下,在本法第八條(d)款最后(B)項規(guī)定的期限到達之前,不必發(fā)出本款所規(guī)定的通知書。通知書必須說明行動開始的日期和時間。通知書一旦發(fā)出后,得由雙方達成的書面協(xié)定而加以延長。
【章名】 六:代表和選舉
第九條 (a)一個單位的多數職工為進行集體談判而指定或選舉的代表,乃是該單位全體職工就工資、工時或其它就業(yè)條件進行談判的唯一代表;但是任何個別的職工或一批職工有權在任何時候向雇主要求不受上述談判代表的干涉并得到滿足,只要滿足的要求是符合現(xiàn)行有效的集體談判合同或協(xié)定的條款;而且只要談判代表在雇主滿足職工要求時有機會在場。
?。ǎ猓榱吮WC職工能充分自由地行使本法保障的權利,委員會得決定雇主單位、行業(yè)單位、工廠單位或其中的一部分,作為進行集體談判的合適單位;但是委員會不得(1)決定包括專業(yè)雇員和非專業(yè)職工的單位為合適的談判單位,除非多數專業(yè)雇員投票贊成把自己包括在該談判單位內;(2)根據委員會先前已確定另一個單位為理由,決定一個行業(yè)單位不適合作為談判單位,除非該行業(yè)的多數職工投票反對單獨派代表進行談判,或(3)決定一個單位合適進行談判,如果它在其他職工之外,還包括為保護雇主財產或保護雇主住所人員安全而被雇用來對職工和其他人執(zhí)行規(guī)章制度的保衛(wèi)人員的任何人;但是一個勞工組織不得被批準為一個保衛(wèi)人員的談判單位的職工代表,如果該組織除了保衛(wèi)人員以外還接受職工為會員,或者直接或間接地加入一個除了保衛(wèi)人員以外還接受職工為會員的組織。
?。ǎ悖ǎ保┓彩歉鶕瘑T會規(guī)定的規(guī)章提出了請愿書——
?。ǎ粒┒堅笗且幻毠せ蚨鄶德毠せ蛉魏我运麄兊拿x出現(xiàn)的個人或勞工組織提出的,它認為相當大的一部分職工(i)希望有代表參加集體談判而雇主則拒絕承認他們的代表是第九條(a)款規(guī)定的代表,或(ii)認定雇主目前承認的或經過批準為談判代表的個人或勞工組織,根據第九條(a)款已經不再是代表;或者
(B)請愿書是雇主提出的,他認為一個或一個以上的個人或勞工組織已經向他提出,根據
第九條 (a)款的規(guī)定,要他承認為代表;則委員會必須進行調查,而如果它有理由認為一個影響到商業(yè)的代表權問題已存在,則必須在事先發(fā)出通知后適當聽取意見。這種聽證會得由地區(qū)辦事處的一名官員或職員來主持,主持者不得就聽取到的意見向上提出建議。如果委員會從聽證會的記錄中發(fā)現(xiàn)確實存在代表權問題,則必須下令舉行秘密選舉并必須批準選舉的結果。
?。ǎ玻┰诖_定是否存在一個影響到商業(yè)的代表權問題時,不論提出申訴的是誰或尋求解決的方案屬于哪一種,必須在作決定時采用同樣的規(guī)章制度,而且在任何情況下都不得因關系到一個勞工組織或其前身的命令同第十條(c)款不相符合而剝奪其被選舉權。
?。ǎ常┓彩窃谶^去十二個月以內已經舉行過一次有效的選舉的任何談判單位或其任何部分,不得下令舉行新的選舉。參加一次經濟性質的罷工而無權恢復工作的職工,根據委員會認為是合乎本法宗旨和規(guī)定的規(guī)章,在罷工開始后的十二個月內〔不〕得有權參加有關的選舉。在任何選舉中,如果候選名單上的任何一方都未取得多數,則必須進行決定性的一輪投票,以便在獲得票數最多的二者之間進行選擇。
?。ǎ矗┍緱l的任何一項都不得被解釋為禁止放棄本法。為了按照委員會決定的規(guī)章制度舉行同意的選舉而采取的聽證程序。
?。ǎ担┰诖_定一個單位是否適合進行以上(b)款規(guī)定的程序時,該單位職工的組織程度不得起支配作用。
?。ǎ洌┓彩歉鶕陨希ǎ悖┛畹囊?guī)定進行調查得到全部或部分事實,委員會在按照第十條(c)款發(fā)出命令之后,收到要求執(zhí)行命令或重新加以考慮的請愿書時,調查的記錄和核實的事實必須包括在按照第十條(e)款或(f)款規(guī)定需要歸檔的全部記錄文本之內,而法庭則將根據記錄文本中的請求、作證和申訴情況,作出全部或部分執(zhí)行、修改或否定委員會命令的法令。
?。ǎ澹ǎ保┊斠粋€根據第九條(a)款規(guī)定有代表性的勞工組織向委員會正式提出請愿書,宣稱一個單位里百分之三十以上的職工要求確認由該組織同這些職工的雇主達成協(xié)議,要求參加該組織為會員作為在該單位就業(yè)的一個條件時,委員會在聽取適當的陳述之后,如不存在代表權的問題,得在這些職工中舉行一次秘密投票,并將結果正式通知該勞工組織和雇主。
(1)在雇主和一個勞工組織按照第八條(a)款(3)項達成的協(xié)議所涉及的談判單位里,如有百分之三十以上的職工正式向委員會提出請愿書,要求撤消這種權力,委員會必須在該單位職工中舉行一次秘密投票,并將結果正式通知該勞工組織和雇主。
(2)凡在過去十二個月以內已經在一個談判單位或其任何部分舉行過一次有效的選舉,則不得根據本項的規(guī)定在那里舉行新的選舉。
【章名】 七:制止不公平勞動措施
第十條 (a)委員會有權根據以下規(guī)定,制止任何人采取影響到商業(yè)的任何不公平勞工措施(見第八條)。此項權力不受已經確立或可能確立的協(xié)定、法律或其它手段的影響而受到約束或制止;委員會有權根據同任何一個州或特區(qū)的任何機構達成的協(xié)議,將它對任何產業(yè)部的任何案件的管轄權下放給此類機構(除基本上是地方性的采礦、制造、通訊、交通運輸業(yè)例外),即使這些案件中可能有影響到商業(yè)的勞資爭議,除非有關的州或特區(qū)法律上關于由此類機構處理此類案件的規(guī)定,同本法的規(guī)定不一致,或同有關的法律結構不一致。
?。ǎ猓┪瘑T會或委員會為處理不公平勞工措施而指定的代理人或代理機構,在得知任何人被指控從事不公平勞工措施時,得有權向此人發(fā)出控訴,說明有關的指控,通知他在不少于五天的時間內到指定地點去向委員會或其一名成員作證;但是任何向委員會提出指控的不公平勞工措施,如發(fā)生在提出指控六個月以前的,不得起訴。控訴的副本,除非有關的受害人由于服兵役的理由而不能提出此類指控,在這種情況下應按他退役之日起計算六個月的時間。任何此類控訴得由主持聽證的委員會成員、代理人或代理機構,在發(fā)出命令之前的任何時候加以修正。受控訴的人得有權對原來的或經過修正的控訴作出書面回答,并且本人或請別人按控訴中確定的時間和地點,出席作證。經主持聽證的委員會成員、代理人或代理機構的允許,任何他人得參加上述的聽證會和提供證據。任何此類聽證程序必須
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