饅頭標準的出籠以及關(guān)于饅頭標準中規(guī)定饅頭是圓的種種說法，在網(wǎng)上引起了廣泛的關(guān)注和非議，真可謂是“一個圓饅頭激起網(wǎng)絡(luò)海洋千層浪?！?/p>

幾天之后，國家糧食局和國家標準委先后出來解釋說：“新標準規(guī)定了饅頭的形狀”的說法“純屬無稽之談”、“是不實的?！?/p>

為什么一個圓饅頭會激起網(wǎng)絡(luò)海洋千層浪呢？我認為，主要的原因有兩條：

1、與老百姓日常生活密切相關(guān)的，而且是老百姓能自做自吃的饅頭，國家也要立個國家標準，這與老百姓的生活習(xí)慣和習(xí)慣性思維離得太遠了，或者說是太離譜了，而且從2008年1月1日起，饅頭標準就正式開始實施了，這種突如其來的、反差極大的現(xiàn)實，讓百姓幾乎無法理解和接受，所以，引起廣大網(wǎng)民的關(guān)注、非議與熱議。

 

2、新年新氣象，新年里的第一天里，我國的饅頭標準就開始實施了，這是一件很新奇的事，而在饅頭標準里規(guī)定饅頭是圓的說法、傳法，又與百姓日常生活以及百姓吃過非圓的饅頭的事實，是格格不入的，這更讓百姓無法理解和接受，所以，又進一步加劇了廣大網(wǎng)民對此事的非議和熱議。

我國發(fā)布、實施的國家標準，不管是推薦性標準，還是強制性標準，多了去了，從來沒有哪一個國家標準，能像饅頭標準這樣引起如此強烈的關(guān)注和非議。這里的背后，還有以下本質(zhì)性的深層次的原因。

國家標準GB 3935.l-83標準化基本術(shù)語第一部分對“標準”作的定義是：“標準是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)?！?/p>

這個定義與本人2007年11月——12月間在海爾集團、山東理工大學(xué)EMBA總裁班和廣西水電工程局講《管理創(chuàng)新》和《管理創(chuàng)新和精細管理工程》（注：《精細管理工程》是本人2001年原創(chuàng)的管理學(xué)說）課中講到的“規(guī)范”，有相同的地方，我在“管理要創(chuàng)新，規(guī)范是基礎(chǔ)”這一節(jié)里，對“規(guī)范”的理解和講解是：“規(guī)：圓規(guī)和正規(guī)；范：模范和示范?！?/p>

在一定角度上講，一個標準也可理解為是一個規(guī)范，標準和規(guī)范一樣，標準也是有范圍和等級的，標準也是能夠正規(guī)性實施的，標準是應(yīng)該起到“模范”和“示范”的作用的。國家標準一旦發(fā)布，不管是推薦性的，還是強制性的，都應(yīng)該也可以在全國范圍得到實施。

在《管理創(chuàng)新》和《管理創(chuàng)新和精細管理工程》課中，我還講到：“要認識和處理好規(guī)范與創(chuàng)新這一對矛盾，規(guī)范是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，規(guī)范也是創(chuàng)新的產(chǎn)物”、“創(chuàng)新很重要，有效創(chuàng)新更重要，在產(chǎn)品和服務(wù)方面的有效創(chuàng)新，應(yīng)該為消費者和客戶帶來新的享受?！?/p>

可以說，饅頭標準也是一種創(chuàng)新的產(chǎn)物，現(xiàn)在國家標準委和國家質(zhì)檢總局把饅頭標準作為國家標準向全國推薦，代表的是國家有關(guān)機構(gòu)的一種態(tài)度和導(dǎo)向；但現(xiàn)在的問題是，饅頭標準是不是具備“模范”和“示范”的特性呢？是不是能“為消費者和客戶帶來新的享受”呢？從眾多網(wǎng)民反對、非議的聲音和強烈的態(tài)度來看，從百姓做饅頭和吃饅頭的多樣性的現(xiàn)實來看，饅頭標準的實施，極有可能不能“為消費者和客戶帶來新的享受?！?/p>

國家標準委和國家質(zhì)檢總局鼓勵和提倡企業(yè)開展和推進標準化工作，是對的，但是，在鼓勵、提倡、指導(dǎo)、管理企業(yè)開展和推進標準化工作的時候，也要講究方法的。對于這次饅頭標準的事件，國家標準委和國家質(zhì)檢總局應(yīng)該深思和反思以下兩個問題：

 

1、如果在最初發(fā)布饅頭標準即將出籠和實施的新聞的同時，就發(fā)布與饅頭標準有關(guān)的《新聞通稿》，在《新聞通稿》里，客觀、全面地介紹饅頭標準的情況，肯定不會出現(xiàn)饅頭是圓的種種說法，為什么沒超前一點地或者同時發(fā)布有關(guān)饅頭標準的《新聞通稿》呢？

 

2、發(fā)布、實施饅頭標準的事情和關(guān)于饅頭標準中規(guī)定饅頭是圓的說法，讓起草饅頭標準的單位的知名度得到空前地提升，尤其是對于其中經(jīng)營生產(chǎn)饅頭的單位來說，廣告的效應(yīng)是巨大的；但是，卻給國家標準的嚴肅性、權(quán)威性以及國家標準委和國家質(zhì)檢總局的形象帶來了極大的負面影響，這種權(quán)威和形象的負面影響，同樣也是巨大的。

 

 

附：

1、國家糧食局：新標準規(guī)定饅頭形狀純屬無稽之談

 

http://news.xinhuanet.com/legal/2008-01/03/content_7358939.htm

連日來關(guān)于制定小麥粉饅頭國家標準的報道登上了各媒體的主要版面,而最讓人感興趣的莫過于傳言新標準規(guī)定了饅頭的形狀。國家糧食局接受記者采訪表示,規(guī)定了饅頭形狀的說法純屬無稽之談。

新標準由國家標準委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布,由國家糧食局負責實施。國家糧食局標準質(zhì)量中心標準處朱處長說,早上接到了國家標準委和質(zhì)檢總局的通知,看到了有關(guān)報道,“覺得很滑稽,新標準絕對沒有這個要求?！?/p>

他介紹,國家標準委等部門已經(jīng)安排該標準的主要起草人撰寫新聞通稿,對當前流傳的各種說法做出客觀全面的解答,最快將在今天公布于政府網(wǎng)站。    

據(jù)悉,饅頭國家標準是目前為止面制食品(包子、餃子等,不包括烘焙食品)中唯一的國家標準,比較強調(diào)"感官質(zhì)量要求",由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、分類、技術(shù)要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則以及包裝儲存和運輸?shù)?個部分構(gòu)成。(黃歡)

 

2、國家標準委：饅頭標準并非強制性標準

新華網(wǎng)北京１月３日電（記者 郝亞琳）記者３日從國家標準委獲悉，新近出臺的關(guān)于小麥粉饅頭的國家標準只是推薦性標準而非強制性標準，并不要求強制執(zhí)行。

 

國家標準委有關(guān)人士還表示，網(wǎng)上所謂“新標準規(guī)定了饅頭的形狀”的說法是不實的， 新標準里并沒有相關(guān)要求。

 

這一標準發(fā)布于２００７年１０月１６日，由河南興泰科技實業(yè)有限公司、國家糧食局科學(xué)研究院、河南工業(yè)大學(xué)和安琪酵母股份有限公司起草，主管部門是國家糧食局，于今年１月１日起實施。

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