民眾參與將推動(dòng)社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型
作者:王穎 26
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化,除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),社會(huì)形態(tài)變化也非常大,這就需要社會(huì)管理模式隨之轉(zhuǎn)型。舉例來(lái)講,改革開(kāi)放前,中國(guó)民眾實(shí)質(zhì)上是“集體人”,歸屬于“單位”,不光是工作上歸屬于“單位”,生活往往也是和單位在一起,8小時(shí)之外的時(shí)間也和單位緊密相連,就連結(jié)婚,需要單位組織開(kāi)介紹信,才能去辦理登記手續(xù)?,F(xiàn)在,工作單位和生活是完全分離的,8小時(shí)上班,歸屬于單位,但下班后,各自安排,居住地點(diǎn)也是分散的,所以,重心就由“單位”轉(zhuǎn)向了“個(gè)人”,管理的重心也由“工作場(chǎng)所”轉(zhuǎn)向了“生活場(chǎng)所”。于是,原來(lái)“以工作單位”為中心的社會(huì)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)目前的社會(huì)形態(tài),而“社區(qū)管理”卻顯得越來(lái)越重要。
過(guò)去的工作單位是一級(jí)組織,有比較嚴(yán)密的管理體系,需要聽(tīng)命于領(lǐng)導(dǎo)的,而現(xiàn)在的社區(qū)是分散的,更多地是聽(tīng)命于自己。過(guò)去的工作單位領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,個(gè)人是被動(dòng)的,但現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)需要個(gè)人自發(fā)地參與,是主動(dòng)的。
這個(gè)轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)社會(huì)形態(tài)的影響是深遠(yuǎn)的,這個(gè)轉(zhuǎn)型不僅僅影響了個(gè)體的生活,也深深地影響著政府的管理思維和執(zhí)政方式,最大的變化就是,過(guò)去政府一手包辦的事情,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)需要民眾的參與才行,過(guò)去是政府沖在前面,現(xiàn)在有些事情政府沖在前面反而不一定有好效果。舉幾個(gè)例子說(shuō)明
3月14日的藏獨(dú)事件,引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,而且評(píng)論不一,外國(guó)的評(píng)論很多會(huì)指責(zé)中國(guó)政府,有些會(huì)支持藏獨(dú),這些通過(guò)政府層面交涉,可以扭轉(zhuǎn)很多。但藏獨(dú)事件剛開(kāi)始的時(shí)候,外國(guó)的民眾普遍反對(duì)中國(guó)政府的行為,支持藏獨(dú),這就需要另外的思考方式了。因?yàn)?,在發(fā)達(dá)國(guó)家政治體制不一樣,民眾和政府的關(guān)系,與中國(guó)不一樣,媒體和政府的關(guān)系,和中國(guó)也不一樣,他們的民眾更相信自己國(guó)家媒體的報(bào)道,但不一定會(huì)相信政府的說(shuō)法。藏獨(dú)事件剛發(fā)生,外國(guó)媒體主要是從中國(guó)政府獲得有關(guān)資訊,他們本能地認(rèn)為經(jīng)過(guò)政府加工的東西不真實(shí),再加上先天的偏見(jiàn),于是輿論就偏向了藏獨(dú),民眾也會(huì)跟著媒體的聲音走。這些媒體的聲音引起了全球華人的憤怒,后來(lái)發(fā)生的事情,大家就都知道了,最后導(dǎo)致CNN道歉,很多媒體聲音改變,很多政府導(dǎo)向改變等等。我們需要看到,這個(gè)轉(zhuǎn)變很大程度上來(lái)自于國(guó)內(nèi)民眾和海外華人的行為。
國(guó)內(nèi)民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),也通過(guò)外國(guó)在華記者,發(fā)出了來(lái)自社會(huì)底層的聲音,表達(dá)了普通老百姓的看法,并且提供了大量關(guān)于西藏的信息。而海外華人,則通過(guò)法律訴訟、游行示威等發(fā)揮了同樣的作用。外國(guó)媒體的思維和民眾的思維一樣,他們不一定相信政府的言論,但會(huì)很在意民眾的言論,他們認(rèn)為這才是真實(shí)的,所以,中國(guó)民眾和海外華人,對(duì)扭轉(zhuǎn)輿論導(dǎo)向發(fā)揮了重要的作用。
還有2008年北京奧運(yùn)會(huì),國(guó)際嚷嚷著要抵制的也很多,他們會(huì)將奧運(yùn)會(huì)和人權(quán)等問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào),奧運(yùn)會(huì)是體育賽事,不能和政治掛鉤,但這個(gè)作用不大,因?yàn)閲?guó)際社會(huì)都清楚,奧運(yùn)會(huì)不同于一般體育賽事,決不可能不和政治掛鉤,因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì),是每個(gè)國(guó)家政府的“政治大權(quán)”,對(duì)內(nèi)對(duì)外都具有廣泛的政治影響力。比如第12屆奧運(yùn)會(huì)原定1940年9月21日至10月6日舉行,而1937年7月日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng),日本的侵略激起了各種和平力量的極大憤怒,也激起了國(guó)際奧委會(huì)的不滿(mǎn),在開(kāi)羅會(huì)議后不久,日本奧委會(huì)在軍方的壓力下不得不宣布日本在1940年無(wú)法舉行奧運(yùn)會(huì)。1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì),也因?yàn)樘K聯(lián)入侵阿富汗而遭到很多國(guó)家的抵制,可見(jiàn)奧運(yùn)會(huì)不同于一般體育賽事,與政治緊密相連。
問(wèn)題的關(guān)鍵不僅僅是討論奧運(yùn)會(huì)是不是與政治有關(guān),而是要明確政府在這樣的體育賽事中的角色,在中國(guó),這件事變成了中央政府的事情,再加上一直以來(lái)的社會(huì)管理思維,凡事都是政府沖在前面,遇到一些事情,想說(shuō)和政治無(wú)關(guān)都難。而同樣道理,改變很多輿論導(dǎo)向的,也是中國(guó)老百姓的參與和看法,讓外國(guó)的很多機(jī)構(gòu)和媒體改變了觀點(diǎn)。
5月12日的地震救災(zāi),民眾自發(fā)參與,發(fā)揮的作用也是有目共睹,有關(guān)看法已經(jīng)在前面我的博文中談到,也可以佐證。
因此,改革開(kāi)發(fā)以來(lái),中國(guó)社會(huì)形態(tài)的重大變化,引發(fā)了中國(guó)社會(huì)管理模式的重要轉(zhuǎn)型,而這個(gè)轉(zhuǎn)型民眾將扮演著越來(lái)越重要的角色,民眾的參與將極大地推動(dòng)中國(guó)社會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)型。
名言警句
There is no friend so faithful as a good book.
最忠實(shí)的朋友莫過(guò)于一本好書(shū)。
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