軍備競賽不被拖垮之道
作者:袁岳 167
以美國為代表的可持續(xù)一方的基本經(jīng)驗就是軍民一體模式。這個模式的基本原理是將軍工能力蘊于民用產(chǎn)業(yè)中,軍方使用預算從不同民間機構采購研發(fā)品與制成品,民用產(chǎn)業(yè)在為軍方提供服務的同時加強了相關技術的擴散與使用能力,這一方面加強了產(chǎn)業(yè)界的規(guī)模產(chǎn)研能力并減少了軍民二元制下的宏觀經(jīng)濟成本,同時減少了軍工專業(yè)化下的產(chǎn)能消化與需求不穩(wěn)定的產(chǎn)能虛耗問題,還為部分最前沿技術的開發(fā)提供了民間投資通常不會提供的支持(互聯(lián)網(wǎng)、噴氣飛機技術、部分生物醫(yī)藥尖端技術都來自美國軍方的前期研究資助,軍方甚至介入特異功能、外星人的探測與研究),而且某些民用技術也可以充分地為軍工需要所利用。這一機制一旦形成,戰(zhàn)爭預期與真實的有限戰(zhàn)爭就成為新技術研發(fā)的動力、新產(chǎn)品實驗的場所與產(chǎn)品技術升級的理由,而且由于有考驗度嚴酷的實際戰(zhàn)爭的檢驗壓力,新技術與新產(chǎn)品的精度要求與技術發(fā)展都有更為嚴格的要求。在這樣的體制下,軍備競賽不是問題,因為這個體制自己就已經(jīng)制造了足夠強的自我激勵機制,當然也需要實際的戰(zhàn)爭機會。我甚至可以想見,建立在這種體制上的研發(fā)生產(chǎn)機制,每十年沒有戰(zhàn)爭機會大概就有人要著急得發(fā)跳了。而與這一體制相比,專業(yè)軍工體制耗費的經(jīng)濟資源更多,產(chǎn)能閑置更明顯,資源轉移效率低,軍民生產(chǎn)機制之間的資源矛盾性強,因此其可持續(xù)性要低得多,而且在長期競爭中必然要被軍民一體制拖垮。結論很清晰,中國的軍備機制應迅速地向軍民一體制轉化,國防科工委應從專業(yè)軍工的研發(fā)生產(chǎn)管理單位轉變?yōu)檠邪l(fā)產(chǎn)品采購的計劃管理機關,當然在新的體制下對于體制外機構的管理協(xié)調的要求高了,對于生產(chǎn)技術情報管理的要求高了。但這是必由之路。
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