立法史上《勞動合同法》值得書寫一筆
作者:范正偉 144
2006年3月20日,該法草案向社會公眾征求意見,一個月便收到191849件立法意見,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
這部8章98條的法律,引起前所未有的關(guān)注,也成為今年兩會的一個熱點。代表委員們從不同的角度探討該法的現(xiàn)實意義,認(rèn)為這是科學(xué)立法、民主立法的典范。
當(dāng)然,該法的實施,也引起一些討論。
《勞動合同法》加強了對勞動者的保護(hù)。作為相對于用人單位的“弱者”,法律對勞動者予以適度傾斜保護(hù),體現(xiàn)了實質(zhì)公平。
事實上,《勞動合同法》遠(yuǎn)未到過于“偏袒”勞動者,甚至比其他國家“更嚴(yán)格”的地步。比如印度,法律規(guī)定外商投資企業(yè)對勞動者的工資要按照投資所在國的工資水平支付,兩百名以上的企業(yè)集體裁員必須要聯(lián)邦政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。而備受關(guān)注的“無固定期限勞動合同”,則是市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)普遍采用的勞動合同形式。
近幾年,國內(nèi)許多地方出現(xiàn)了“民工荒”,一些國家則經(jīng)常對我國實施“反傾銷”,這都給許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了困難。這種情況與我國勞動者的合法權(quán)益沒有得到充分保障,勞動力成本太低有關(guān)。
低勞動成本是我國的一個優(yōu)勢,隨著社會的發(fā)展和國內(nèi)外環(huán)境的變化,我們的人力成本開始上升,但遠(yuǎn)未達(dá)到喪失優(yōu)勢的程度。應(yīng)當(dāng)看到,勞動力成本上升是一個長期趨勢,企業(yè)要積極適應(yīng)這一變化,切實保障勞動者合法權(quán)益,挖潛創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)升級,向加強管理要效益,向技術(shù)創(chuàng)新要效益,擺脫粗放發(fā)展模式。
實踐證明,壓縮勞動者權(quán)益追求企業(yè)利潤,必然因利益的失衡導(dǎo)致勞資糾紛乃至對抗,最終會由企業(yè)單贏走向勞資雙損?!秳趧雍贤ā肪褪且ㄟ^規(guī)范勞動合同、維護(hù)勞動者合法權(quán)益,讓勞動者合理分享到國家與企業(yè)的發(fā)展成果。從短期來看,該法會讓一些企業(yè)感到不適應(yīng)甚至陣痛;但從長遠(yuǎn)來看,則有利于推動企業(yè)加強管理,提高效率,實現(xiàn)勞資共贏,保證基業(yè)常青。
管理學(xué)大師德魯克說過,“凡是能促進(jìn)社會進(jìn)步與繁榮的也都能增強企業(yè)實力,帶給企業(yè)繁榮與利潤”。近年來,許多企業(yè)都在投身公益事業(yè),積極履行社會責(zé)任。而與之相對的則是另一組數(shù)據(jù):1995―2006年的12年間,勞動爭議案件數(shù)量增加13.5倍,比如無償加班、隨意解雇、欠薪討薪……這些問題的解決,無不耗費了大量社會成本。因此,對于這些企業(yè)來講,認(rèn)真貫徹《勞動合同法》,保障員工權(quán)益,減少勞資糾紛,恐怕是履行社會責(zé)任的第一步。
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