國際化素質:領導干部素質的新要求
作者:左憲民 162
領導干部的國際化素質,包括哪些內容?總的來說,應該是:具有與國際社會打交道的知識、能力、修養(yǎng)和水平,能夠很好地貫徹黨的國際戰(zhàn)略和方針政策,有效地開展國際交往和合作,促進不同領域國際交流和合作的發(fā)展,切實維護我國的國家利益和安全。具體來說,應該包含以下八個方面的基本要素。
第一,愛國情懷。對外交往的根本目的是加強中國與世界的交流與合作,維護和爭取中國的國家利益,推進中國和世界的和平發(fā)展。因此,領導干部在國際化發(fā)展過程中,在與外部世界打交道的過程中,首先必須具有堅定的政治立場,熱愛祖國,熱愛人民。無論處在什么場合和復雜的情況下,都能充滿愛國情懷,以國家的利益為重,始終把國家的主權、利益和安全放在第一位,頭腦清醒,立場堅定,不為任何利益所誘,不為任何干擾所惑。
第二,世界眼光。鄧小平要求領導干部"眼界要非常寬闊,胸襟要非常寬闊"。"要從大局看問題,放眼世界,放眼未來,也放眼當前,放眼一切方面。"面對國際化的發(fā)展趨勢,領導干部尤其是較高層次的干部,應該培養(yǎng)和鍛煉世界眼光,能夠用寬廣的眼界觀察世界,提高科學判斷國際形勢和進行戰(zhàn)略思維的能力。把社會主義與中國特色結合起來,把內政與外交貫通起來,把和平與發(fā)展融合起來,善于觀察世界發(fā)展的大勢,善于捕捉對我國發(fā)展有利的機遇,善于學習國外的先進經驗,善于開拓國際的資源和市場。注重從國際國內形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向,從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇,從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,從國際國內因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。
第三,國際知識。領導干部在各級崗位上參與和處理對外事務,必須具備相應的國際知識。隨著國際化的發(fā)展,國際交往的范圍越擴大、交流越深入,在這方面的知識需求就越來越大。凡是對外交往所需要的知識,都要適當掌握一些。有關國家的歷史、地理、文化、經濟、政治、國家機構、外交、軍事、科技、教育等基本情況;國際組織和一些非政府組織的來龍去脈、政治傾向、職能任務、基本規(guī)則、與中國的關系等基本知識;直接交流和辦理的涉外事務的歷史和現(xiàn)狀,對于雙方的利害關系以及雙方的立場和態(tài)度,與之相關的背景、知識、動向、趨勢等等,都應該有所了解,有的還應該精一點。所掌握的這類知識越多、越精,辦理涉外事務的能力就越強,主動權就越大。
第四,外事常識。涉外工作,有很多方針、政策、程序、規(guī)則、紀律、注意事項等等。比如說各種涉外機構的構成、職責和權限;開展涉外交流和合作的申請、報批程序和內容;外事文書材料的撰寫方式、格式和呈送渠道;有關證件的申領、保管和使用;包括外事場合的禮儀、規(guī)則、習慣等等。所有這些,都是正常開展對外交往、從事國際化活動不可缺少的規(guī)矩,因此,也是領導干部國際化素質中必須具備的要素。這些常識,雖然具體細微,但卻不可忽視。
第五,政策水準。涉外工作的政策性都非常強。每一項工作,都有一定的法律規(guī)定和政策規(guī)定。有些事務還涉及到國際法。要正確地推動國際化的發(fā)展,就必須有較高的政策水準。要正確理解和貫徹執(zhí)行黨和國家的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策,能夠把這些基本的政策運用于具體的國際化活動和工作當中。首先要熟悉內政問題和政策,這是對外交往的基礎,也是向外部世界介紹中國的前提。同時,還要掌握我國對外戰(zhàn)略的一系列方針政策。要在各種國際化的活動、工作和經營中,具體地體現(xiàn)和落實好國家的對外戰(zhàn)略和政策。
第六,外語技能。語言是交流的工具。凡是涉外事務,當然都需要運用外語。對于專業(yè)外事工作人員來說,過硬的外語能力是一項基本功。對于其他領導干部來說,外語暫時還不是必備要求。但隨著國際化趨勢的發(fā)展,特別是那些直接開展國際化經營的企業(yè)、較多從事涉外活動的單位,將越來越多地需要直接使用外語。各級黨政領導干部與國際社會打交道的場合和機會也越來越多,所以,領導干部如果能夠直接運用外語進行交流,將會是一個很好的長項。
第七,交往能力。適應國際化需要,推進國際化進程,應該具有較好的國際交往能力。要善于與國外各種類型的人物打交道,適應各種復雜的國際環(huán)境和場合,建立起較多的國際聯(lián)系的通道,以有效的方式促進雙邊多邊合作;應該有較強的國際溝通能力和一定的親和力,善于以得體的語言表達自己的觀點,同時理解對方的主張和癥結,從中尋找和擴大雙方共同利益的匯合點,以恰當?shù)姆绞将@得對方的支持,贏得比較多的國際朋友;應該有敏銳的洞察能力,善于從各種蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)動向、趨勢、機會、資源,捕捉對方的立場、態(tài)度和心理狀況;應該有清醒的判斷能力,能夠從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質,把握機遇,分析利害得失,及時果斷地作出決策;應該有熟練的談判能力,掌握談判的方式、程序和技巧,運用合理正當?shù)氖侄危畲笙薅鹊刂\取國家的利益,同時又保持雙贏的格局。
第八,專業(yè)水平。國際化不是空洞的口號,而是由很多具體、實在的合作交流事項構成的。但要推進國際化的健康發(fā)展,關鍵還在于人才。即需要我們有一大批人,除了一般的業(yè)務和領導素質外,還要特別精通有關的專業(yè),精通在這些領域內的國際狀況、發(fā)展趨勢、市場行情、重點難點、中外特點、各方需求等等。還要懂得有關的國際法和國際規(guī)則,善于按規(guī)則辦事,又能利用這些規(guī)則為自己國家爭取合法權益,進而還要能夠參與對國際規(guī)則的制定。只有掌握了這些業(yè)內真實、細致、豐富的情況,甚至達到精通的程度,才能使我們的國際化收到應有的成效
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