“加快金融體制改革，加強金融監(jiān)管。繼續(xù)深化銀行業(yè)改革，重點推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革。建立存款保險制度。加快農(nóng)村金融改革，強化中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國郵政儲蓄銀行為‘三農(nóng)’服務的功能，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，積極推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。”3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議所作的《政府工作報告》強調(diào)了金融改革與發(fā)展方向。

　　一年前的兩會工作報告，溫家寶總理關于加強金融改革的話語猶在耳邊。2007年，交行、建行陸續(xù)回歸Ａ股上市，中信銀行(601998行情,股吧)、興業(yè)銀行(601166行情,股吧)、南京銀行(601009行情,股吧)、寧波銀行(002142行情,股吧)、北京銀行(601169行情,股吧)也完成上市。上市銀行各項經(jīng)營指標明顯改善。其中，工行市值一度達到2445億美元，成為全球市值最大的銀行。2007年，招行紐約分行獲準設立，多家銀行拓展海外市場，走上國際化道路。2007年，全部銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率加權(quán)平均首次超過8％，撥備覆蓋率大幅提升，銀行業(yè)金融機構(gòu)抗風險能力大大提高。

　　2008年，政府部門審時度勢，致力攻堅金融業(yè)改革的決心和決策越來越清晰。

　　農(nóng)行股改是國有商業(yè)銀行股改的收官之戰(zhàn)，事關國內(nèi)外對國有商業(yè)銀行改革的最終評價。農(nóng)業(yè)銀行股改具有很大挑戰(zhàn)性，但改革成功后，將會成為世界上大商業(yè)銀行服務“三農(nóng)”的典范。

　　我國建立存款保險制度所需要的主要條件都已具備，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，降低了建立這一制度的成本和風險。銀監(jiān)會成立以來，我國銀行業(yè)監(jiān)管水平有了很大的提高，從而為存款保險制度的出臺創(chuàng)造了前提條件。

　　國有商業(yè)銀行改制上市取得顯著成效，銀行不良資產(chǎn)的大規(guī)模政策性集中處置工作已經(jīng)告一段落。此外，經(jīng)營不善的金融機構(gòu)的市場退出機制也在建立之中。

　　從農(nóng)村金融體系的整體著眼，重新對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社進行功能定位和調(diào)整，以建立一個更完善、更有活力的真正為“三農(nóng)”服務的農(nóng)村金融體系為目標，推行全面的農(nóng)村金融改革。

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