長期堅持限價房政策不可取
作者:馮科 123
關于限價房問題,最近的討論很熱烈,關于限價房的觀點和立場,有輿論認為應長期堅持限價房政策,以解決中等收入家庭住房問題。
對此,我們不敢茍同,首先,從理論上講,經濟學理論告訴我們,在計劃的基礎上引入市場或在市場調節(jié)的基礎上引入計劃都將導致計劃與市場功能的雙重失敗。
限價房從本質上來說,是一種保障性住房,也是政府行政干預或計劃經濟下的產物,這與市場經濟體制是不相容的,它的出現不但使其性質本身起不到作用,而且還對市場機制的調節(jié)產生副作用。
從房地產市場來說,將限價房作為長期堅持的政策,將對房地產市場產生很大的沖擊,將阻礙房地產市場的健康發(fā)展;房價既不能漲得太快,也不能跌得太兇,長期堅持限價房的政策將使房價大幅度下跌,這對整個房地產市場乃至宏觀經濟的穩(wěn)定是沒有好處的。因此,長期堅持限價房的政策不可取。
市場經濟條件下政府的重要職責之一是鼓勵市場的充分競爭,作為一個“裁判員”的身份來規(guī)范并監(jiān)督市場競爭,而不是抑制和否認市場的充分競爭;同時,由于市場主體的能力差異,因此市場競爭的結果也會產生差異,此時,政府則應該對競爭失敗者進行保障,保障其基本的生存條件。
在房地產市場上則表現為,政府幫助少數低收入家庭解決住房問題,絕大多數工薪階層和中等收入者買得起普通商品房,高價商品房則由高收入者購買,使其呈現出一個中間大、兩頭小的合理結構。
也就是說,政府應重點對低收入家庭實行保障性住房政策,這是市場競爭失敗和失靈的一部分,是市場競爭本身解決不了的一部分群體的住房問題。因此,從這個意義上來說,將低收入家庭的住房問題納入全社會保障性住房的范圍之內是有必要的。
另外,雖然如今高房價把很多中等收入家庭也攔在了購房隊伍之外,從整個社會來說,確實是一件頭痛的事情;但是,中等收入家庭不是市場競爭失敗和市場失靈的群體,中等收入家庭是另外一個群體,他們是屬于社會的“夾心層”,比低收入家庭的處境又更為優(yōu)越一些,他們不是市場競爭的失敗者,他們是有購買力的。
因此我們認為,政府在對待這樣一個階層的時候,應該有所區(qū)別,對中等收入家庭的住房政策的支持應主要體現在市場化的經濟手段上,其中特別是稅收優(yōu)惠政策上,通過市場化的經濟政策解決其住房問題。
具體來說,可以考慮將其購房的按揭支出在稅前列支,從而減輕中等收入家庭的購房負擔,進而使得他們能夠順利地購買到自己所需的房屋。
根據中國社會科學院今年3月發(fā)布的房地產調研報告顯示,2004年至今,房價與家庭收入占比日益增加。按照30年按揭,30%首付,年利率5.3%購買商品房計算,中等收入者每月還款超過了全部收入的50%。可見,按揭還款支出成為了中等收入家庭住房問題的攔路虎和巨大負擔。因此我們認為,政府有必要在這方面給予中等收入家庭一些優(yōu)惠政策支持。
另外,從總體上說,中等收入人群的住房需求還是有著比較鮮明的特點,比如他們都希望有一套面積不大的住房,我們認為,對于這種住房要求,政府有關部門應該采取有力的措施,鼓勵開發(fā)商多建一些中小戶型,從而解除房地產市場上住房供給和需求的結構性錯位現象,這無論是對房地產開發(fā)商還是對于中等收入家庭的購房者抑或是整個社會的資源優(yōu)化配置角度來說,也都是一件各得其所的好事。
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