專訪廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全

　　繼主政廣東發(fā)表關(guān)于解放思想的一系列講話之后，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋本月17日率領(lǐng)多達(dá)70多人的廣東省黨政代表團(tuán)的華東之行，再次掀起廣東改革發(fā)展的思維沖擊波。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從有關(guān)人士處獲悉，一項(xiàng)由汪洋親自指派的廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)專項(xiàng)調(diào)研目前已責(zé)成相關(guān)部門(mén)低調(diào)進(jìn)行，而該調(diào)研涵蓋深化粵港澳合作、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等12項(xiàng)亟待突破的重大課題。

　　對(duì)此，作為廣東政策制定的智囊人士，廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全和該院科研處處長(zhǎng)丁力博士在接受本報(bào)專訪時(shí)都認(rèn)為，這12項(xiàng)重大課題調(diào)研或許會(huì)催生廣東破題科學(xué)發(fā)展觀的部分答案，相關(guān)戰(zhàn)略決策也有望在今年5月份陸續(xù)出臺(tái)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：2007年廣東經(jīng)濟(jì)總量首超3萬(wàn)億元，一舉超過(guò)臺(tái)灣，成為名副其實(shí)的中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，而此次組織如此陣容、大規(guī)模地考察學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角，其中的含義何在？

　　梁桂全：改革開(kāi)放30年，廣東取得了令世人矚目的成就，但在加速發(fā)展的同時(shí)，廣東的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又面臨著新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，而這些正在廣東黨政高層中形成共識(shí)。

　　一方面，廣東依賴資源外延開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)面臨資源、環(huán)境緊約束的挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)向不可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。另一方面，廣東更多的是被動(dòng)接受?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被擠壓于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。此外，一系列社會(huì)矛盾的凸顯使改革發(fā)展進(jìn)入高壓狀態(tài)，而改革開(kāi)放的銳氣漸消，先行一步的地位和優(yōu)勢(shì)正在被降解。

　　丁力：廣東經(jīng)濟(jì)總量雖然超過(guò)新加坡、中國(guó)香港與中國(guó)臺(tái)灣，但發(fā)展水平在全國(guó)并非最高；廣東經(jīng)濟(jì)總量雖然較大，但發(fā)展方式依然較落后與粗放；廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然較快，但城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)仍然較慢，貧富差距在不斷擴(kuò)大，區(qū)域發(fā)展不平衡狀況并沒(méi)有得到根本改變。

　　更重要的是，廣東一直過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視民生投入，導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和社會(huì)文化建設(shè)的相對(duì)滯后。坦率地說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為廣東經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“拐點(diǎn)”，其標(biāo)志就是比較成本的逐漸喪失。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：汪洋主政廣東后掀起了一場(chǎng)規(guī)模巨大的解放思想熱潮，在廣東政經(jīng)各界引發(fā)一場(chǎng)不小的震動(dòng)，其實(shí)際意義是什么？

　　梁桂全：應(yīng)該說(shuō)，廣東掀起的解放思想熱潮很及時(shí)，也有針對(duì)性，其目的就是要破解上述發(fā)展難題，跨越上述發(fā)展危機(jī)，樹(shù)立起全球視野和全國(guó)大局意識(shí)，全面創(chuàng)新改革開(kāi)放發(fā)展之路。

　　丁力：實(shí)際上，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力最強(qiáng)的省份，廣東在很大程度上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的幾乎所有問(wèn)題在廣東都有所存在，而廣東目前面臨的問(wèn)題也許就是內(nèi)地其他省份未來(lái)將要出現(xiàn)的問(wèn)題。所以，廣東提出“以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”實(shí)際上還肩負(fù)著整個(gè)中國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的先行探索使命。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：廣東赴華東學(xué)習(xí)考察意味著對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的自我反思。相對(duì)于長(zhǎng)三角而言，這種反思應(yīng)主要放在哪些方面？

　　梁桂全：從全國(guó)來(lái)看，廣東文化長(zhǎng)于感性而欠于理性,善于行而弱于思，而長(zhǎng)三角尤其是浙江則長(zhǎng)于理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這種區(qū)域文化特點(diǎn)導(dǎo)致廣東人創(chuàng)業(yè)精神相對(duì)較差。廣東民間存在“二房東”、“二地主”、“二世祖”營(yíng)商方式和生活方式，則是這種文化心理的典型反映。

　　反映到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，珠三角多年來(lái)走的是一條依賴比較優(yōu)勢(shì)外向帶動(dòng)和低成本資源要素外延開(kāi)發(fā)相結(jié)合的發(fā)展路子，在成就自身輝煌的同時(shí)走入了不可持續(xù)的發(fā)展困境中。而隨著環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)群雄并起，廣東正面臨地緣經(jīng)濟(jì)邊緣化的危機(jī)。

　　丁力：過(guò)度依賴外源型經(jīng)濟(jì)確實(shí)是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的最大難題之一。整體來(lái)說(shuō)，珠三角內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如長(zhǎng)三角。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：據(jù)了解，由汪洋指派的廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)12大專項(xiàng)課題調(diào)研的首要問(wèn)題是深化粵港澳合作，其中的原因是什么？

　　丁力：地區(qū)發(fā)展成本的不斷上升導(dǎo)致珠三角比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失是不爭(zhēng)的事實(shí)，包括港澳企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)越來(lái)越難以承受，開(kāi)始關(guān)閉或搬遷。這意味著，原來(lái)前店后廠的粵港澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作模式正面臨巨大挑戰(zhàn)，或者說(shuō)已經(jīng)走到盡頭。

　　梁桂全：隨著粵港澳前店后廠區(qū)域合作模式逐漸走向終結(jié)，CEPA合作框架已不足以進(jìn)一步解決粵港澳區(qū)域合作深化的新問(wèn)題。因此，進(jìn)一步消除區(qū)域間合作阻隔，推動(dòng)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，既可以為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面起動(dòng)先行探路，也可以借此將廣東改革開(kāi)放進(jìn)程推向新高度。

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