信托登記是信托設立時對信托財產(chǎn)進行登記加以識別的一種法律行為。信托登記的作用，一是使設立信托的行為具有法律效力，信托財產(chǎn)的權利依法由委托人轉(zhuǎn)移給受托人；二是實現(xiàn)信托財產(chǎn)的獨立性，使其與委托人、受托人、受益人的固有財產(chǎn)相區(qū)別；三是依法對抗第三人。信托登記具有信托公示的效力，除信托法有特別規(guī)定外，其他人不得主張對該信托財產(chǎn)的權利；四是保護第三人的權益，使其與委托人開展商務活動時，能了解該委托人的實際財產(chǎn)狀況。

　　由于信托登記直接影響信托的效力問題，我國信托法第十條規(guī)定，“設立信托，對于信托財產(chǎn)，有關法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理登記手續(xù)的，應當依法辦理信托登記。未依照前款規(guī)定辦理信托登記的，應當補辦登記手續(xù)；不補辦的，該信托不產(chǎn)生效力”。但在實踐過程中，該條規(guī)定缺乏可操作性。要尋求有效解決途徑，必須正確理解我國法律環(huán)境下的信托登記制度。

　　境外的信托登記，是建立在信托財產(chǎn)所有權轉(zhuǎn)移基礎上的。如英國信托法認為，一旦信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人，則應當推定受托人取得了所有權。美國信托法認為，在信托關系存續(xù)期間，受托人對信托財產(chǎn)享有所有權，并且該權利不受委托人權利保留和有關投資限制的影響。這就意味著，財產(chǎn)所有者設立信托，就要將財產(chǎn)所有權轉(zhuǎn)移給受托人，這中間存在一種所有權變更的法律關系，理所當然要辦理所有權變更登記手續(xù)。因此，信托登記并不是法律新設的一種登記行為，而是民法上關于所有權變更登記在信托設立上的一種具體運用。

　　民法中關于所有權變更需要進行登記的財產(chǎn)范圍，也是信托財產(chǎn)需要登記的范圍。我國信托法這樣規(guī)定：有關法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理登記手續(xù)的，應當依法辦理信托登記。根據(jù)我國現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，土地使用權、房屋所有權、民用航空器、船舶、車輛、商標權、專利權等發(fā)生所有權變更，必須辦理相應的登記手續(xù)。也就是說，以這些特定財產(chǎn)設立信托，必須辦理信托登記。需要注意的是，信托登記的標的并不包括資金和動產(chǎn)。相應地，這些特定財產(chǎn)所有權變更的登記部門，也是信托登記的主管機關。

　　但我國的信托法，除明確信托財產(chǎn)具有獨立性外，并未直接明確設立信托需要轉(zhuǎn)移所有權，信托登記的主管機關、登記內(nèi)容由此變得不明確，使我國的信托登記制度陷入了一種尷尬境地，實踐中難以操作。近年我國在不斷探討解決信托登記的問題，主要理論基礎是建立在信托財產(chǎn)所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的基礎上的：即信托設立后，受托人獲得信托財產(chǎn)的所有權，但受托人的這種所有權又是不完全的，屬于名義所有權，法律所有權屬于信托歸屬人。當信托財產(chǎn)歸受托人名義所有后，辦理所有權變更時，需要在該財產(chǎn)變更登記證明中注明為“信托財產(chǎn)”，以區(qū)別于受托人的固有財產(chǎn)。這種解決途徑無疑與國際接軌，切實可行，缺點是登記機關比較多，協(xié)調(diào)溝通起來有一定難度。

　　筆者認為，在我國現(xiàn)有法律框架體系下，可以換一種思維方式尋求信托登記的解決途徑，即信托登記不是所有權變更登記，而是證明該信托財產(chǎn)具有獨立性的登記。按我國信托法的規(guī)定，信托財產(chǎn)獨立性體現(xiàn)在：一是信托財產(chǎn)與委托人未設立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別；二是信托財產(chǎn)與受托人的固有財產(chǎn)相區(qū)別。當受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)而職責終止時，信托存續(xù)，信托財產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn)；三是非依特殊情形，任何人不得對信托財產(chǎn)強制執(zhí)行；四是受托人管理運用、處分信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權，不得與其固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務相抵銷。受托人管理運用、處分不同委托人的信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權債務，不得相互抵銷。

　　如果以此去理解信托登記，既符合我國信托法的現(xiàn)行規(guī)定，也為大陸法系國家不承認信托“雙重所有權”前提下移植信托制度提供了一種新的創(chuàng)新途徑。在此前提下，既可由特定財產(chǎn)或財產(chǎn)權利的現(xiàn)有登記部門開展信托登記，也可以成立專門的信托登記中心來辦理信托登記事宜。其中，后一種途徑簡便可行，經(jīng)國家認可后，其登記效力即可對抗第三人，實現(xiàn)信托登記的制度設計目的。

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