教育經(jīng)費投入“法不責(zé)眾”?

 作者:易曉蘭    128

 2006年中國教育經(jīng)費統(tǒng)計情況日前公布,1/3的省份沒有達到《教育法》規(guī)定的增長要求。國家財政性教育經(jīng)費僅占GDP的3.01%,遠沒有達到4%的要求(1月6日中新社)。

  一個國家對教育的重視程度,其主要參考指標(biāo)是教育經(jīng)費占財政支出比例、占GDP的比例。早在上世紀(jì)90年代,我國就計劃到上世紀(jì)末將教育經(jīng)費在GDP中的比例提高到4%。至今,我們不僅沒實現(xiàn)這個目標(biāo),反而離這個目標(biāo)越來越遠,教育經(jīng)費占GDP的比例由2002年的3.32%一直降到2006年的3.01%,這樣“發(fā)展”下去,恐怕3%的底線難保。

  與此對比,教育經(jīng)費占GDP比例的世界平均水平為5.2%,其中發(fā)展中國家平均為3.6%,發(fā)達國家平均為5.5%。雖然我國教育經(jīng)費投入總量連年增長,但僅占GDP的3.01%。調(diào)查顯示,公共財政投入不足已導(dǎo)致很多地區(qū)輟學(xué)率上升。

  而且,眾多省份集體違反《教育法》這種不可思議的怪現(xiàn)象并非始于去年,2004年多達17個省份的教育經(jīng)費投入未達到《教育法》的要求。遺憾的是,我們至今未看到相關(guān)負責(zé)人為此承擔(dān)責(zé)任。集體違法竟然陷入了“法不責(zé)眾”的怪圈,《教育法》的相關(guān)要求被空置。

  顯然,依據(jù)《教育法》的相關(guān)規(guī)定,在教育經(jīng)費投入方面引入問責(zé)制,破除“法不責(zé)眾”的怪圈,才能有利于保障教育經(jīng)費的投入比,并以此保證真正將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。

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