所有制變化與經(jīng)濟增長和要素效率提升
作者:劉偉 李紹榮 171
(載《經(jīng)濟研究》2001年第一期)
內(nèi)容提要:改革以來我國制度變遷的一個重要特征,在于國有制比重下降而非國有制比重上升。這一特征體現(xiàn)在我國經(jīng)濟增長上,即非國有經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長的主力,包括在GDP中所占比
重和在年增長率中所做貢獻;這一特征體現(xiàn)在增長的均衡性上,即非國有經(jīng)濟受市場約束更強,因而對行政性干預(yù)所導(dǎo)致的高漲和緊縮具有相當大的淡化作用;這一特征反映到要素效率,即非國有制比重的提高提升了全社會勞動和資本的效率,尤其是提高資本效率。
關(guān)鍵詞:非國有化 均衡增長 要素效率
這里所討論的所有制變化是指所有制結(jié)構(gòu)的變化,主要是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的國有制比重與非國有制比重相互間地位的轉(zhuǎn)變。這里要考察的一方面是伴隨所有制結(jié)構(gòu)的變化,宏觀經(jīng)濟增長的效應(yīng)以及增長的均衡性;另一方面考察所有制結(jié)構(gòu)變化對于微觀意義上的生產(chǎn)要素效率提升的作用以及這種作用的特點。本文以我國改革開放新時期以來的經(jīng)濟發(fā)展為歷史根據(jù)和分析對象。
一、我國經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)變化
改革開放以來,我國經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變化,這種變化主要表現(xiàn)在以下三方面:(1)資源配置的方式發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變,價格信號已逐漸成為引導(dǎo)資源配置的主要信號,在商品生產(chǎn)和流通上,至少有90%以上的價格已由市場決定;在要素流動上,城鄉(xiāng)勞動力90%以上已由市場支配而不再受行政直接約束,在國有部門就業(yè)并在一定程度上受行政約束的從業(yè)人員占全部勞動力比重僅為12%左右。資本市場雖然仍有諸多管制和限制,但自1998年起取消了對專業(yè)銀行信貸規(guī)模的直接數(shù)量控制,銀行信貸自主權(quán)極大提高;同時直接融資市場從無到有,發(fā)展迅速,股票市場自1990年開創(chuàng)以來,以2000年11月,股票市值總額已超過4萬億元人民幣,相當于國民生產(chǎn)總值50%左右。市場體系已基本形成并且其秩序逐漸完善。(2)與資源配置方式上的這種市場化進程相適應(yīng),我國宏觀經(jīng)濟體制也發(fā)生著深刻的變化,伴隨企業(yè)獨立性的加強和市場作用的擴展,根本上改變了傳統(tǒng)體制下宏、微觀經(jīng)濟不分的集中控制的局面,真正開始形成了有別于微觀經(jīng)濟活動的政府宏觀調(diào)控機制。就財稅機制而言,經(jīng)歷了改革開放以來的放權(quán)讓利、利改稅及撥改貸、包稅制,直到1994年以后的分稅制等不同階段的改革,財政政策目標導(dǎo)向經(jīng)歷了由針對短缺經(jīng)濟需求膨脹的適度緊縮,到針對相對過剩經(jīng)濟需求不足的積極擴張的變化,財政功能經(jīng)歷了由全面主導(dǎo)經(jīng)濟到逐漸讓位于由銀行作為資源分配的主要力量的轉(zhuǎn)換,財政政策作用方式經(jīng)歷了由主要影響需求向同時影響總供給的方向演進。就金融體制而言,中央銀行真正建立,商業(yè)性銀行體系的構(gòu)建,政策性銀行的分立,各專業(yè)銀行相對獨立性和經(jīng)營活動自主性的加強,相關(guān)金融立法的加速,金融監(jiān)管和風險防范制度的日益健全等等體制性變化,均取得了相當迅速的進展,貨幣政策的作用以及對國民經(jīng)濟增長和發(fā)展的影響程度顯著上升。(3)資源配置方式以及宏觀調(diào)控機制之所以發(fā)生了深刻的變化,最為根本的制度原因在于所有制的變化,包括所有制結(jié)構(gòu)和所有制實現(xiàn)形式兩方面的變化。從經(jīng)濟學最一般的道理看,所有制無疑構(gòu)成經(jīng)濟運行機制的基礎(chǔ),所有制的變化無疑構(gòu)成經(jīng)濟運行機制變化的最為深刻的根源;就我國經(jīng)濟改革現(xiàn)實來講,我國經(jīng)濟體制的一切重要變化,均可以在所有制變化上找到制度性的解釋。
我國所有制結(jié)構(gòu)變化最為突出的特點是國有制比重的持續(xù)下降,相應(yīng)地非國有制經(jīng)濟比重持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計,在我國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,國有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值年余額占全社會固定資產(chǎn)凈值比重自改革初期的90%以上,降至1985年的85.4%,再降至1999年的71.8%,相應(yīng)地非國有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值比重由不足10%升至14.6%,再升至28.2%;國有工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)年均余額所占比重,由改革初期的80%以上,降至1985年的76%,再降至1999年的62.7%,相應(yīng)地非國有工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)年均余額由不足20%,升至24%,再升至37.3%。
在我國全社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中,國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資額的比重由1980年的81.9%,降至1999年的53.4%,相應(yīng)地非國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重由18.1%上升至46.6%。
在我國工業(yè)總產(chǎn)值中,國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重自1978年的77.6%下降至1999年的28.2%,相應(yīng)地非國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重由22.4%上升至71.8%;國有單位就業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比重自1985年的18%降至1999年的12%,非國有從業(yè)人員比重由82%升至88%(包括農(nóng)民在內(nèi)的城鄉(xiāng)總體從業(yè)人員)。
在社會消費品零售總額中,國有經(jīng)濟實現(xiàn)的零售總額所占比重由1978年的54.6%,降至1995年的29.3%,再降至1999年的23.3%,相應(yīng)地非國有經(jīng)濟實現(xiàn)的零售總額比重由45.4%上升至70.7%,再升至76.7%。(注:上述數(shù)據(jù)資料來源于《中國統(tǒng)計年鑒》1995、1997、2000年卷,中國統(tǒng)計出版社。)
在上述國有與非國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)變化中,有兩個突出的特點。
第一,非國有經(jīng)濟比重之所以持續(xù)上升,直接的原因在于雖然國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟發(fā)展速度都在提高,但非國有經(jīng)濟增長速度更高。改革開放以來國有經(jīng)濟同樣獲得了前所未有的增長,據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局根據(jù)第三次工業(yè)普查資料數(shù)據(jù)所做的測算,國有資產(chǎn)總量自1950年至1995年平均每年遞增速度為12.4%,1980年至1995年每年則為14.5%,1990年至1995年平均每年遞增率為17.9%??梢娫诟母镏袊匈Y產(chǎn)的增長速度同樣在不斷提高,并且伴隨改革深化,提高速度同樣在加快,改革同樣促進了國有資產(chǎn)的增長。但相比而言,非國有經(jīng)濟的增長速度更快,以全社會固定資產(chǎn)投資增長率為例。(見表1)除個別特殊年份外,非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長速度明顯高于國有經(jīng)濟,正是由于這種差異,逐漸形成了在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上國有與非國有經(jīng)濟所占比重的變化。
第二,在非國有經(jīng)濟高速成長中,一個突出的現(xiàn)象是在多種形式的非國有經(jīng)濟中,中國自身的私營企業(yè)(不含“三資”企業(yè))獲得了空前的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計分析,在同一時期,各類經(jīng)濟成分中,私營企業(yè)發(fā)展速度最快。從1989-1998年,我國私營企業(yè)戶數(shù)增長11倍,從業(yè)人數(shù)增長9.4倍,平均每戶注冊資本額提高45倍,平均每戶實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模上升36倍。在私營企業(yè)組織形式上,有限責任公司所占比重最大,到1998年底,有限責任公司戶數(shù)占各類私營企業(yè)總數(shù)比重達51.8%,注冊資本額占全部私營企業(yè)注冊資本比重達58.2%,雇傭員工數(shù)占全部私營企業(yè)雇工人數(shù)的47%,投資者人數(shù)占全部私營企業(yè)投資者總數(shù)的65.24%。1998年底,私營企業(yè)集團已達1563戶,上市公司20多家。在私營企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)上,越是接近市場的領(lǐng)域和市場化程度較高的領(lǐng)域,私營企業(yè)發(fā)展越快。1998年底在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,私營企業(yè)主要分布在第三產(chǎn)業(yè),在第三產(chǎn)業(yè)中的私營企業(yè)戶數(shù)占全部私營企業(yè)數(shù)的55.5%,從業(yè)人員占全部私營企業(yè)從業(yè)人員的44.4%,注冊資本占全部私營企業(yè)注冊資本的62.5%;在地區(qū)分布上,東部地區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)為77.5萬戶,占首位,其次是中部地區(qū),私營企業(yè)為26.7萬戶,西部最少,為15.9萬戶;在城鄉(xiāng)間的分布上,1989年農(nóng)村私營企業(yè)戶占總數(shù)的61.6%,到1998年城鎮(zhèn)私營企業(yè)戶占總數(shù)的比重已達62.9%,注冊資本額已占城鄉(xiāng)私營企業(yè)注冊資本總額的74.1%,從業(yè)人數(shù)占總數(shù)的56.9%。(注:資料來源于《經(jīng)濟導(dǎo)報》(周刊)第25頁,2000年,第37期。)
表1 全社會固定資產(chǎn)投資增長速度(上年為100)
年份 總計國有 集體 全體 其他
1981 5.5-10.5 150.4 49.8 -
1982 28.026.6 51.318.2 -
1983 16.212.6 -10.352.7-
1984 28.224.5 52.727.1 -
1985 38.841.8 37.230.9 -
1986 22.723.7 19.621.3 -
1987 21.517.8 39.622.6 -
1988 25.423.3 30.128.4 -
1989 -7.2-7.0 -19.91.0 -
1990 2.4 6.3 -7.1 -3.0-
1991 23.924.4 31.718.1 -
1992 44.448.1 94.83.3-
1993 61.844.1 70.520.8 -
1994 30.421.3 19.133.599.4
1995 17.513.3 19.229.921.3
1996 14.810.6 11.325.423.7
1997 8.8 9.0 5.5 6.813.0
1998 13.917.4 8.9 9.211.6
1999 5.1 3.8 3.5 7.95.3
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2000年。
我國所有制結(jié)構(gòu)的上述變化,不僅是改革開放以來的歷史事實,并且還將成為進一步發(fā)展的趨勢。根據(jù)中共十五大以及十五屆四中全會的有關(guān)決議,今后國有經(jīng)濟將進行進一步的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整,真正集中于國民經(jīng)濟命脈性領(lǐng)域,更有效地提高國有經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟的控制力。中共十五屆四中全會將這些命脈性領(lǐng)域進一步明確為四個方面,即涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷行業(yè),提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。這種方針不僅為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整提供了指導(dǎo),而且為拓展非國有經(jīng)濟生長領(lǐng)域提供了依據(jù)。
二、非國有經(jīng)濟的發(fā)展對實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的作用
一定的制度變化是否代表歷史的進步,孤立地觀察制度變遷本身是難以回答的,從經(jīng)濟上來講最根本的在于考察伴隨制度變化社會生產(chǎn)力發(fā)展是否取得了較以往更為顯著的成就。
根據(jù)統(tǒng)計資料分析,改革開放以來我國經(jīng)濟增長速度是十分高的,1980-1997年我國GDP年均增長率為9.8%,1998、1999年雖有所下降,但也分別達到7.8%和7.2%,預(yù)計2000年將回升到8%左右。這一增長速度無論是與同期發(fā)達國家比較,還是與發(fā)展中國家比較,都是領(lǐng)先的,并且保持持續(xù)高速增長時間之久,在各國發(fā)展史上也是少見的。
正是這種持續(xù)高速增長,使我國經(jīng)濟發(fā)展取得了實質(zhì)性的進展。就GDP人均水平而言,從改革之前1978年的人均379元人民幣,上升至1999年的人均6534元人民幣,相當于1978年的17.2倍,折算成美元(即使按黑市匯率1:8.5折算)大體相當于768.7美元,按世界銀行的分類,達到了當代下中等收入發(fā)展中國家的平均水平(740美元)以上,實現(xiàn)了由低收入窮國(人均水平300美元以下)向下中等收入發(fā)展中國家水平的階段性轉(zhuǎn)變。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而言,以就業(yè)結(jié)構(gòu)為例,1978年,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一次產(chǎn)業(yè)所占比重為70.5%,到1999年已降至50%左右,第二次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1978年的17.3%上升至1999年的23%,第三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1978年的12.2%升至1999年的26.9%。與當代世界發(fā)展水平不同的各類國家比較,我國目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)與當代世界各國平均就業(yè)結(jié)構(gòu)相類似,當代世界平均第一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為49%,第二次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為20%,第三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為31%。而1978年我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)則與低收入窮國最為接近。當代低收入窮國平均第一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為69%,第二次產(chǎn)業(yè)為15%,第三次產(chǎn)業(yè)為16%。(注:資料來源于《中國統(tǒng)計年鑒2000》和世界銀行《世界發(fā)展報告1997》。)這種結(jié)構(gòu)演進表明我國經(jīng)濟質(zhì)態(tài)的階段性成長。就國民生活而言,以恩格爾系數(shù)為例(食品支出占總消費支出的比重),我國改革初期1980年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)平均值為61.8%左右,城鎮(zhèn)居民則在59%左右。根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)劃分標準,恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困狀態(tài),溫飽尚未解決,當時我國有2.4億貧困人口,直到1984年我國才基本解決溫飽問題。到1999年,我國城鎮(zhèn)居民平均消費支出中的恩格爾系數(shù)為41.9%,農(nóng)村居民平均為52.6%,已達到或接近聯(lián)合國劃分的小康標準(小康水平恩格爾系數(shù)為40%-49%)。(注:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)計算。)
這種經(jīng)濟發(fā)展上的深刻變化,當然與經(jīng)濟體制改革有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系,而經(jīng)濟體制變化最為根本的在于所有制結(jié)構(gòu)的變化,在所有制結(jié)構(gòu)變化中最為突出的則是非國有經(jīng)濟比重的上升。這種所有制結(jié)構(gòu)的變化反映到GDP總量方面,呈現(xiàn)出如下狀態(tài):到20世紀90年代末(以1997年為例),在我國第一次產(chǎn)業(yè)的增加值中,國有經(jīng)濟的貢獻為2.75%,非國有經(jīng)濟的貢獻為97.25%;在第二次產(chǎn)業(yè)的增加值中,國有經(jīng)濟的貢獻為27.84%,非國有經(jīng)濟的貢獻為72.16%;在第三次產(chǎn)業(yè)的增加值當中,非國有經(jīng)濟的貢獻為28.5%,國有經(jīng)濟的貢獻為71.5%;加權(quán)平均計算,1997年GDP總量為74772.4億元(其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為13968.8億元、38770.3億元和24033.3億元),其中非國有經(jīng)濟的貢獻為62.44%,達到46687.9億元,國有經(jīng)濟的貢獻為37.56%,達28084.5億元。也就是說改革以來,在GDP總量中,由于國有經(jīng)濟占主體的狀態(tài)發(fā)生了根本改變,62%以上的GDP是由非國有經(jīng)濟所貢獻。這種所有制結(jié)構(gòu)變化反映到經(jīng)濟增長速度(增長率)的結(jié)構(gòu)分解上,呈現(xiàn)如下狀態(tài):仍以1997年為例,1997年我國經(jīng)濟增長率為8.8%,按當年國有經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP凈增量占全部GDP凈增量的比重計算,在總的GDP比上年增長8.8個百分點中,國有經(jīng)濟拉動的百分點僅為2.02個,而非國有經(jīng)濟拉動則為6.78個百分點。這表明,不僅在GDP總量的結(jié)構(gòu)中,到90年代末已經(jīng)是非國有經(jīng)濟為主體,而且在GDP增量中,同樣是以非國有經(jīng)濟的貢獻為主。
進一步觀察還會發(fā)現(xiàn),非國有經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟增長中起著主要作用,而且對緩解增長中的失衡也有重要作用。
從控制通貨膨脹來講,非國有經(jīng)濟發(fā)展至少從五個方面緩解了通貨膨脹的壓力:(1)非國有占絕對主體的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長對于平抑物價起著關(guān)鍵作用。(2)非國有經(jīng)濟總體上占用的信貸資金較少而資金流轉(zhuǎn)較快,因而在促使資金總供求與商品總供求各自平衡和相互平衡中發(fā)揮著積極作用,緩解著總供求矛盾對價格上升的壓力。(3)非國有經(jīng)濟上繳稅金不斷增加,所占比重不斷提高,而同時非國有經(jīng)濟對財政的直接依賴度低,因而非國有經(jīng)濟的發(fā)展不是增加財政赤字的原因,反而緩解財政收支矛盾,進而緩解著由于財政赤字增大所造成的通貨膨脹壓力。(4)非國有經(jīng)濟的預(yù)算約束相對國有經(jīng)濟更嚴格,投資的市場效益總體上也高于國有經(jīng)濟,因而其投資增長較快形成較高需求的同時,其增加供給的效率也較高,從而緩解著通貨膨脹的壓力。(5)非國有經(jīng)濟工資水平上升以及福利水平上升一般控制得更嚴格,與企業(yè)經(jīng)營狀況聯(lián)系更直接,因而緩解了由于工資上升過快形成的成本推進的通貨膨脹壓力。
從緩解失業(yè)來看,一方面,從改革開放以來固定資產(chǎn)投資增長來看(見表1),不僅非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長速度快于國有經(jīng)濟,從而新增加的就業(yè)機會更多,而且由于非國有經(jīng)濟投資主體受市場約束更嚴格,受行政約束較少,所以在投資過熱時,非國有經(jīng)濟的投資增長速度并不特別高漲,在行政性緊縮時,非國有經(jīng)濟的投資增長速度也不特別跌落,這在一定意義上淡化了經(jīng)濟的周期性,在經(jīng)濟增長速度降低時,起到了一定的緩解作用,從而緩解著經(jīng)濟衰退時期的失業(yè)壓力。另一方面,非國有經(jīng)濟規(guī)模和比重迅速擴張,本身就提高了整個國民經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力,同時由于種種制度性原因,非國有經(jīng)濟平均吸納一個就業(yè)者所需要的各項成本遠低于國有經(jīng)濟(據(jù)測算,在20世紀90年代中期非國有經(jīng)濟每吸收一個就業(yè)者所需成本,包括固定資產(chǎn)投入和工資成本,比國有經(jīng)濟低1倍左右),這就進一步提高了國民經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力。
非國有經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時,對經(jīng)濟失衡所起的積極的緩解作用,最根本的原因,在于其效率水平較高。因此,我們有必要考察并實證性地證明其利用要素的效率。
三、非國有經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)效率影響的計算
1.模型設(shè)定
一個國家的資本存量和勞動力是決定其生產(chǎn)能力的主要要素。在經(jīng)濟學中,一般由Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)來表示這種關(guān)系,生產(chǎn)函數(shù)來表示這種關(guān)系。該模型的特點是假定一個國家的資本和勞動的產(chǎn)出彈性不變,這種彈性度量了要素的生產(chǎn)率。我們用該模型來研究中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化對中國生產(chǎn)力的影響,具體做法是:以每一個省作為樣本單位,以所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為每個省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征。
2.數(shù)據(jù)來源與模型估計
從1993-2000年《中國統(tǒng)計年鑒》的各地區(qū)分行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值表、各地區(qū)資本形成總額及構(gòu)成表、各地區(qū)按三次產(chǎn)業(yè)分的從業(yè)人員表及國有經(jīng)濟單位分行業(yè)職工人數(shù)表中,可以推算出各省1992-1999年國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資本形成總額、勞動(就業(yè))量、非國有經(jīng)濟部門就業(yè)人員(扣除農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)量)比例、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例。
3.估計結(jié)果分析
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響是不同的。當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變時,只要在非國有經(jīng)濟部門就業(yè)的人員超過53%,生產(chǎn)將表現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟的生產(chǎn),并且這種規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)的出現(xiàn)主要歸結(jié)為資本生產(chǎn)效率的提高;勞動生產(chǎn)效率雖有提高,但貢獻不大。由此可知,所有制結(jié)構(gòu)的改變,即非國有經(jīng)濟部門的擴大會由于資本生產(chǎn)效率的提高而使經(jīng)濟得以增長,但是如果經(jīng)濟中主體人的收入分配主要是通過市場進行的直接分配,那么廣大的勞動者不會從這種所有制結(jié)構(gòu)的改變所導(dǎo)致的經(jīng)濟增長中獲得更多的好處,也就是說這種經(jīng)濟增長不會通過市場有效地在主體人之間進行分配,它會擴大資本所有者和勞動者之間的收入差距。然而它的優(yōu)點是明顯的,即只需通過制度的改變,而不需要資本的大量投入就可獲得經(jīng)濟的增長。因此,對于一個資本稀缺的國家或地區(qū),通過所有制結(jié)構(gòu)的改變來提高人們絕對的生活水平應(yīng)是一種有效的方法,但要作為一種持久的方法必須輔之以適當?shù)氖杖敕峙浞椒ā?
四、結(jié)論
改革以來我國制度變遷的一個顯著特征,就是國有制比重下降而非國有制比重上升。這一特征體現(xiàn)在我國經(jīng)濟增長上,就是非國有經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長的主力;而體現(xiàn)在增長的均衡性上,就是非國有經(jīng)濟受市場約束更強,因而對行政性干預(yù)所導(dǎo)致的高漲和緊縮具有相當大的淡化作用;而對要素效率反映,卻是非國有制比重的提高提升了全社會勞動和資本的效率,尤其是資本的效率。通過經(jīng)濟計量分析,我們可得以下結(jié)論:
(1)所有制結(jié)構(gòu)的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對中國經(jīng)濟的影響是不同的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要是影響經(jīng)濟的生產(chǎn)規(guī)模;而所有制結(jié)構(gòu)的改變主要是影響生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。
(2)所有制結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)要素的影響是不相同的。它對資本要素的影響是對勞動要素的影響的(0.038/0.0000407=)900多倍。因此,在市場條件下,通過所有制結(jié)構(gòu)的改變所導(dǎo)致的經(jīng)濟增長會擴大資本所有者和勞動者之間的貧富差距。
(3)從已估計的生產(chǎn)模型可以看出:在中國經(jīng)濟中,當非國有經(jīng)濟部門的就業(yè)人員超過53%時,經(jīng)濟會進入規(guī)模經(jīng)濟增長的良性增長狀態(tài)。
總之,所有制的變化,尤其是非國有化率的變動,對于中國經(jīng)濟增長具有特別的解釋能力,這種解釋能力不僅一般化地體現(xiàn)在增長的數(shù)量方面,而且更特殊地體現(xiàn)在增長的質(zhì)量及效率方面。
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