2025年搶占新市場：國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)及風險防范

時間：2025年1月10-11日

地點：廣州

培訓費用：4680元

授課對象：

招標人代表（采購副總、采購經理、部門經理、法律、財務等）。

課程背景：

國有企業(yè)采購兼具企業(yè)采購與公共采購的雙重屬性，如何處理“公平“和”效率“問題，實現”合規(guī)性“與”降本增效“的協調統(tǒng)一，是國企采購面臨的主要課題。與此同時，國企紀檢部門和審計機構對國企采購”合規(guī)性“的要求越來越嚴，如何規(guī)范國有企業(yè)采購行為，提高采購工作效率、降低企業(yè)采購成本，解決大家在采購過程中的困惑成為了一個迫在眉睫的問題。

本課程結合《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》標準的出臺，厘清了國有企業(yè)“依法必招“的范圍，詳細闡述依法必招范圍各招標采購流程及操作規(guī)范，同時為大家詳細講解《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》中非招標采購方式的分類、適用范圍和操作辦法。解決當前國有企業(yè)采購人員在采購過程中面臨的的困惑，促進企業(yè)采購的規(guī)范化，提高采購效率、降低采購成本。

課程收益：

● 了解招投標領域最新發(fā)展動態(tài)

● 理清依法必招的概念

● 掌握招投標領域實務操作過程中各重點難點問題的解決方法

課程大綱：

第一講：招標最新動態(tài)

一、招標最新動態(tài)

1. “放、管、服”下的國企采購形勢

2. “證照分離”下的資質改革

3. 采購人的主體責任進一步加強

4. 信用體系逐步完善

二、招標投標法修訂征求意見稿

1. 把“定標”權還給招標人剖析

1）推薦候選人不做排序

2）招標人自主定標

3）招標人可委托評標委員會定標

2. 開標不足3家的后續(xù)流程

1）可以開標

2）依法必招項目重新招標后可以開標

3）可以轉為其它采購方式

3. 時限大幅縮短

1）標書編制是將從20日縮減為15日和10日

2）澄清和修改影響標書編制時間從15日縮減為10日和5日

4. 強調自主決定

1）自主決定是否參加踏勘和標前會

2）自主決定是否參加開標儀式

5. 首次提出預公告和提前啟封檢查

1）預公告

2）啟封檢查和密封檢查

第二講：招標采購方式的應用及實務操作

一、招標采購制度介紹

1. 招標采購制度的起源

2. 招標制度在我國的發(fā)展歷程

3. 新形勢下的招標采購制度

二、我國目前招標采購的法律體系

1. 三個不同的適用體系

1）住建部

2）財政部

3）商務部

2. 三級法律法規(guī)體系

1）人民代表大會

2）國務院及各部位

3）地方政府

三、依法必招的范圍

1. 《招標投標法》第三條是怎么規(guī)定的

2. 《招標投標法實施條例》第二和第三條是怎么規(guī)定的

3. 《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的

4. 《招標投標法實施條例》第八條和第九條的規(guī)定

1）可以不招標的項目

2）可以采取邀請招標的項目

案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的范圍

案例誤區(qū)：以采購金額來界定依法必招的范圍

四、招標流程詳解及操作規(guī)范

1. 導入：《招標投標法實施條例》中出現的31個“依法必須進行招標的項目”，3個“國有企業(yè)依法必招項目”

1）招標流程的規(guī)定動作

2）依法必招項目的規(guī)定動作

3）不是依法必招項目，國有企業(yè)招標實施過程中的自選動作

4）國有企業(yè)依法必招項目的規(guī)定動作

2. 招標階段實務操作規(guī)范

1）資金落實

2）采購方式確定

實務案例：某國家重點項目重點設備招標采購過程中的尷尬

3）招標文件編制

a需求和要求

案例：需求和要求的區(qū)別

b保證性條款和收益性條款

c招標人編制招標文件的基本流程

實務案例：某大型央企招標文件編制流程介紹

d招標文件編制關鍵要素分析

實務案例：重點資格條件分析

實務案例：重點商務條款分析

實務案例：重點技術條款分析

實務案例：各種評分辦法分析

實務操作法律解釋：1.為什么不能要求本行業(yè)或本區(qū)域內的業(yè)績？2.為什么不能限定品牌？

實務討論：哪些合同條款需要在招標文件中設定，把全部合同文本放置在招標文件中是否可行？

e招標文件澄清答疑的流程介紹

法律介紹：《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標投標公共服務平臺

3. 開標及評標階段實務操作規(guī)范

1）開標儀式流程介紹

實務案例：密封性檢查由紀檢人員實施合適嗎？

2）評標業(yè)主代表確認

a確認原則

b注意事項

實務案例：前期參與調研的、編制技術方案的、實際使用部門的不能作為業(yè)主代表到底合不合理？

3）評標過程介紹

a評標委員會組成及詳細介紹

b評標流程

實務案例：評標過程常見問題分析

實務案例：評標過程中如何認定低于成本價

實務案例：常見否決投標項介紹

c評標過程中的常見問題

案例：法定和約定

案例：超經營范圍是否可以投標

案例：分公司/子公司是否可以投標/是否可以借用總公司的資質和業(yè)績

案例：判定投標人弄虛作假是否是評標委員會的法定責任

d圍標串標的認定

案例：文件制作機器碼一致

案例：投標文件異常一致

4）評標報告確認流程

a確認原則

b確認的時間要求

案例：評定分離在各省市的應用介紹

案例分析：“三重一大”對確認時間的影響

5）評標結果公示階段

a公示期要求

b異議投訴處理方法

思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？

實務分析：異議投訴處理分析及分類解決辦法

4. 中標及合同簽署階段實務操作規(guī)范

1）中標通知書發(fā)放流程

2）合同簽署階段

a時間要求

案例：被審計和巡視一再提到的“30天”

b實質性條款要求

案例分析：哪些屬于實質性條款

總結回顧：

世界咖啡形式，由學員主導（小組談論，派代表發(fā)言）

Q&A

講師介紹：

趙中翔老師：

教育及資格認證：

? 高級講師

? 10年企業(yè)一線招投標管理實踐經驗

? 國家注冊招標師

? 美國ACI注冊培訓師

? 華東理工大學理學碩士

? 政府采購信息報/中國投資協會/民航學院特聘講師

經歷與專長：

歷任：中化國際招標上海分公司 | 高級項目經理/總經理助理

擅長領域：招投標法律法規(guī)講解、國有企業(yè)采購招標及非招標采購方式的實務應用、政府采購類法律法規(guī)講解等

10年招投標管理實踐經驗，年均負責招標包件數超過120個，接觸投標人高達5000人次，經手招標項目超過1000個，累計中標金額100億元以上，年均授課天數100天以上。

趙中翔老師擁有10年企業(yè)一線招投標實踐管理經驗，多年來一直以專業(yè)招標從業(yè)人身份專注于招投標領域研究，具備了豐富的實戰(zhàn)經驗及系統(tǒng)思維能力，致力于最大化幫助企業(yè)實現項目采購效能的提升。曾受培訓行業(yè)知名媒體品牌《前沿講座》創(chuàng)始人李洪亮先生邀請，做專題分享、錄制視頻片段《招標投標中的時間陷阱》，獲得了各專業(yè)人士的高度贊譽。

任職全國排名前五專業(yè)招標代理機構中化招標期間，每年應邀為服務的業(yè)主做招投標專題培訓，曾多次為中國商飛集團下屬企業(yè)（上海飛機制造有限公司、中國商飛民機試飛中心、上海飛機設計研究院）進行“招投標專題”培訓，并負責集團民用飛機試飛中心后勤保障招標項目，結合實際特點充分考慮，促使招標成功率達到100%。

趙老師專職走上培訓師講臺后，第一年僅用9個月的時間就突破了授課天數100天，被中國移動、中國聯通、國家電網、中國煙草等眾多知名企業(yè)持續(xù)返聘，被學員們親切的稱為“能解決實際問題的招投標專家”，課程滿意度達到100%。

授課風格：

實戰(zhàn)經驗+實操案例+理論知識——多年的一線實踐經驗，理論與實際相結合，能給出有效對策及方法并解決實際問題。充分吸收了目前市場上各類招投標培訓精華并輸出模型，能夠深入淺出、化繁為簡充分運用豐富的案例進行學員輔導。

主講課程：

《投標核心技能提升》

《評審專家實務技能提升》

《游刃有余——核心控標技能提升》

《茅塞頓開——政府采購質疑投訴的道法術》

《政府采購基礎知識與投標策略與技巧》

《國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)及風險防范》

《放管服背景下國有企業(yè)采購最新動態(tài)、內控制度的構建與風險防范》

《招標投標法實施條例講解及國有企業(yè)采購實務講解與風險防范》

《以案說法——政府采購質疑投訴中的法律要點（投標人課程）》

部分服務過的客戶：

政府采購領域：上海出入境檢驗檢疫局、上海世博集團、民航華東局適航審定中心、華東理工大學、交通大學、上海武警總隊等

航空航天領域：中國商用飛機制造有限公司、上海飛機制造有限公司、上海飛機設計研究院、上海航空物業(yè)服務有限公司、航天八院、西安飛豹、成都飛機制造有限公司、深圳市航宇測控科技、上海翔旋航空、北京新豐聯合、捷榮航材、北京航空航天大學、南京航空航天大學、西北公司大學、中國民航學院、哈爾濱工業(yè)大學、西安中飛、成都成設、北京經緯恒潤、昆山開信、湖南環(huán)宇、航天晨光、威海廣泰等

大型央企：國家電網集團、中化國際股份有限公司、中國對外貿易運輸總公司、中鋁集團、中船集團、中國中車集團、寶鋼集團、中國中化集團等

IT信息行業(yè)：東軟集團、上海寶信、金航數碼、北京寶利信通、上海華訊網絡系統(tǒng)、北京因索思科技、上海安托信息、航天四創(chuàng)、上海臻宇電子、上海今日在線科技、深圳金華威數碼科技、上海神州數碼、上海華訊網絡、北京華勝天成

外商：美國AIT公司、德國杜爾公司、德國寶捷公司、西班牙ARITEX公司、加拿大試飛院、法國COAST公司、德國德瑪格、新日本工機、法國弗雷斯特-里內、美國辛辛那提、瑞士豪斯萊、德國庫卡、西班牙TECNATOM、意大利帕爾帕斯、意大利FIDIA、美國自動精密、瑞士徠卡等

其它：蒂森電梯、上海三菱、通力電梯、新鄉(xiāng)平原、林德叉車、上海富溢廚房設備、凱天環(huán)保、江蘇諾升環(huán)保、上海廣成、江蘇豐東、西科沃克瑞泰克、廣州百利文儀、海瀾之家、羅蒙集團、浙江喬治白、江蘇波司登、神州租車、一嗨租車、法蘭泰克重工、河南衛(wèi)華、中宏人壽、平安養(yǎng)老保險、中國人民人壽、新華人壽、江西國貿、江門健威、普雷斯特機械、宏信設備等

報名詳情：

培訓費4680元（含資料費、午餐費、專家演講費）；住宿統(tǒng)一安排，費用自理；

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