工程項目管理規(guī)范

為提高建設工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適應市場經濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經理和項目經理部的基本依據。
1.0.3 建設工程施工項目管理應實行項目經理責任制和項目成本核算制。
1.0.4 建設工程施工項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。
2術語
施工項目construction project
企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。
2.0.2 施工項目管理construction project management by enterprises of construction industry
企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調等全過程管理。
2.0.3 項目發(fā)包人employer
在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.4 項目承包人contractor
在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.5 項目分包人subcontractor
項目承包人根據施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應資質的當事人。
2.0.6 項目經理construction project manager
企業(yè)法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委托代理大。
2.0.7 項目經理部construction project management team
由項目經理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構。
2.0.8 矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management
結構形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關職能部門派出并進行業(yè)務指導，受項目經理的直接領導。
2.0.9 直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management
結構形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員 (或部門)只受一位直接領導人指揮。
2.0.10 事業(yè)部式項目管理組織federal structure of decentralized power type organization of management
在企業(yè)內作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。
2.0.11 項目經理責任制responsibility system of construction project manager
以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。
2.0.12 項目管理目標責任書 responsibility documents of construction project management
由企業(yè)法定代表人根據施工合同和經營管理目標要求明確規(guī)定項目經理部應達到的成本、質量、進度和安全等控制目標的文件。
2.0.13 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management
由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。
2.0.14 項目管理實施規(guī)劃execution planning for construction project management
在開工之前由項目經理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。
2.0.15 項目目標控制。Object control for construction project
為實現項目管理目標而實施的收集數據、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質量控制、項目安全控制和項目成本控制。
2.0.16 項目風險 construction project risk
通過調查、分析、論證，預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產生損失的未來不確定性因素。
2.0.17 項目風險管理 risk management of construction project
.項目風險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。
2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of construction project
有關項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的管理制度。
2.0.19 項目生產要素管理productive element management for construction project
對項目的人力資源、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理。
2.0.20 項目合同管理 contract management for construction project
對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。
2.0.21 項目信息管理 information management for construction project
施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。
2.0.22 項目現場管理site management for construction project
對施工現場內的活動及空間使用所進行的管理。
2.0.23 項目竣工驗收 completion and delivery of construction project
承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。
2.0.24 項目回訪保修return visit and guarantee for repair of construction project
承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質量問題向用戶訪問了解，并按照有關規(guī)定及 "工程質量保修書"的約定，在保修期內對發(fā)生的質量問題進行修理并承擔相應經濟責任的過程。
2.0.25 項目組織協(xié)調 organization coordination for construction project
以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的過程。
2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of construction project
由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。
3項目管理內容與程序
3.0.1 項目管理的內容與程序應體現企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。
3.0.2 項目管理的每一過程，都應體現計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進過程。
3.0.3 項目經理部的管理內容應由企業(yè)法定代表人向項目經理下達的"項目管理目標責任書"確定，并應由項目經理負責組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列人項目管理范圍。
3.0.4 項目管理應體現管理的規(guī)律，企業(yè)應利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。
3.0.5 項目經理部應按監(jiān)理機構提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和 "監(jiān)理實施細則"的要求，接受并配合監(jiān)理工作。
3.0.6 項目管理的內容應包括:編制"項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現場管理，項目組織協(xié)調，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。
3.0.7 項目管理的程序應依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編 制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經理，項目經理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經理部，企業(yè)法定代表人與 項目經理簽訂 "項目管理目標責任書"，項目經理部編制 "項目管理實施規(guī)劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按 "項目管理實施規(guī)劃"進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現"項目管理目標責任書"中的獎懲承諾，項目經理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據 "工程質量保修書"的約定進行項目回訪保修。
4項目管理規(guī)劃

4.1一般 規(guī)定
4.1.1 項目管理規(guī)劃應分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
4.1.2 當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。
4.2 項目管理規(guī)劃大綱
4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應由企業(yè)管理層依據下列資料編制:
1 招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。
2 企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結果。
3 工程現場情況。
4 發(fā)包人提供的信息和資料。
5 有關市場信息。
6 企業(yè)法定代表人的投標決策意見。
4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內容:
1 項目概況。
2 項目實施條件分析。
3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。
4 項目管理目標。
5 項目組織結構。
6 質量目標和施工方案。
7 工期目標和施工總進度計劃。
8 成本目標。
9 項目風險預測和安全目標。
10 項目現場管理和施工平面圖。
11 投標和簽訂施工合同。
12 文明施工及環(huán)境保護。
4.3 項目管理實施規(guī)劃
4.3.1 項目管理實施規(guī)劃必須由項目經理組織項目經理部在工程開工之前編制完成。
4.3.2 項目管理實施規(guī)劃應依據下列資料編制:
1 項目管理規(guī)劃大綱。
2 "項目管理目標責任書"。
3 施工合同。
4.3.3項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容:
1 工程概況。
2 施工部署。
3 施工方案。
4 施工進度計劃。
5 資源供應計劃。
6 施工準備工作計劃。
7 施工平面圖。
8 技術組織措施計劃。
9 項目風險管理。
10 信息管理。
11 技術經濟指標分析。
4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序:
1 對施工合同和施工條件進行分析;
2 對項目管理目標貢任書進行分析;
3 編寫目錄及框架;
4 分工編寫;
5 匯總協(xié)調;
6 統(tǒng)一審查;
7 修改定稿;
8 報批。
4.3.5 工程概況應包括下列內容:
1 工程特點。
2 建設地點及環(huán)境特征。
3 施工條件。
4 項目管理特點及總體要求。
4.3.6 施工部署應包括下列內容:
1 項目的質量、進度、成本及安全目標。
2 擬投人的最高人數和平均人數。
3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃。
4 施工程序。
5 項日管理總體安排。
4.3.7 施工方案應包括下列內容:
1 施工流向和施工順序。

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