我國的外交戰(zhàn)略(ppt)
第一節(jié) 我國的外交戰(zhàn)略
一、制定我國外交戰(zhàn)略的重要依據：對當今時代特征和國際總體形勢的科學判斷
（一）和平與發(fā)展是當今時代主題P195—196
鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正的大問題，帶全球性的問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”
1、提出和平與發(fā)展成為時代主題的主要依據
（1）從當今世界發(fā)展的客觀趨勢上看，新的科學技術迅猛發(fā)展，并正在經歷著一場偉大的革命，科學技術在經濟和社會發(fā)展中的作用越來越大。
由此決定：國際上各國之間的競爭主要集中在以科技和經濟發(fā)展為中心內容的綜合國力競爭上，和平與發(fā)展問題也就成為當今世界形勢發(fā)展的基本趨勢和主流。
（2）從世界各國和各國人民的共同需要和普遍要求上看，由于經濟和科技的發(fā)展已經成為當今世界社會進步和制約各國間相互關系的主導力量，所以發(fā)展問題就變成包括發(fā)達國家在內的世界各國和各國人民共同關注的中心課題，東西方兩種社會制度斗爭的主要形式也由武力對抗變成以經濟和科技競爭為中心內容的和平競爭。

（3）從戰(zhàn)爭與和平力量對比上看，在當今世界上，雖然戰(zhàn)爭的根源并沒有消除，以美國為首的西方國家仍然仰仗其經濟、科技、軍事實力，繼續(xù)推行霸權主義和強權政治，甚至公然發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，天下仍不太平；但是從總體上看，世界在向多極化方向發(fā)展，維護世界和平的力量超過了戰(zhàn)爭力量。過去那種釀成世界大戰(zhàn)的因素已經不復存在，由一個超級大國獨霸世界的圖謀決不能實現(xiàn)，世界和平的潮流不可阻擋。
2、和平與發(fā)展的內容：
（1）和平問題主要是指維護世界和平，防止發(fā)生新的世界大戰(zhàn)問題。
第二次世界大戰(zhàn)后，國際關系處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。在這種形勢下，我國在六七十年代曾有過“世界大戰(zhàn)不可避免”的認識。20世紀70年代中期以后，世界范圍內維護和平的力量不斷增長。審視世界形勢這一變化，鄧小平對我們曾有過的認識及時作了修正。他指出，由于世界上存在著帝國主義、霸權主義、世界大戰(zhàn)的危險仍然存在。但是，核戰(zhàn)爭的后果極其嚴重，有資格打世界大戰(zhàn)的兩個超級大國都不能不充分考慮到這一點，加上世界范圍內的制約戰(zhàn)爭、反對戰(zhàn)爭的和平力量的增長都超過了戰(zhàn)爭力量的增長，通過世界人民的努力，又可能避免世界大戰(zhàn)，維護和平。
（2）發(fā)展問題是指經濟上的繁榮與進步
第二次世界大戰(zhàn)以后，取得民族解放和獨立的第三世界國家面臨的主要問題，就是求得本國社會經濟的發(fā)展。但是由于被戰(zhàn)爭與和平這個突出矛盾所掩蓋，一直未能成為時代的主題。70年代中期以后，隨著國際形勢逐步趨于緩和，發(fā)展問題變得越來越突出了；特別是由于發(fā)達國家利用國際經濟舊秩序進行不等價交換，使南北之間的差距日益擴大，社會經濟發(fā)展問題成為廣大發(fā)展中國家普遍關注的問題；與此同時，發(fā)展中國家之間的競爭，也從軍事競爭轉向經濟和科技。因此，經濟實力、科技實力、綜合國力，成為世界范圍的競爭重點。發(fā)展問題對于這類國家也具有重大的現(xiàn)實意義。因此，發(fā)展問題就成了另一個時代主題。
（3）和平與發(fā)展成為時代主題，并不意味著戰(zhàn)爭的危險降到零點，也并不意味著世界已經獲得共同發(fā)展的機會。它只意味著維護世界和平與尋求發(fā)展是當今世界的最大問題，解決這兩個問題比解決其他問題更為迫切和重要；同時，維護世界和平和尋求發(fā)展也已經成為世界各國人民的共同要求，它體現(xiàn)了世界潮流和時代的特征。
鄧小平關于和平與發(fā)展是當今時代主題的理論以及“冷戰(zhàn)”結束后世界主題仍然是和平與發(fā)展的科學論斷，為國際新戰(zhàn)略的制定奠定了理論基礎。
（二）當今世界多極化趨勢P194—195
當前世界舊的格局已經打破，新的格局尚未形成，多極化的趨勢進一步加強。舊的兩極格局終結之后，取而代之的并不是美國獨霸的新格局。一方面，美國想一家獨霸全球明顯力不從心；另一方面，國際社會中的其他幾組基本力量仍在繼續(xù)發(fā)展。目前，日本正在積極努力，爭取實現(xiàn)由經濟大國向政治大國邁進的目標。西歐各國近年來的一體化趨勢進一步加強，實力有了很大提高；特別是德國，在1990年10月實現(xiàn)統(tǒng)一以后，實力大增，兩德統(tǒng)一后的經濟實力相當于英法兩國的總和。中國經歷了20年改革開放，已經取得了重大成就，綜合國力顯著增強，在國際舞臺上的地位日益提高，發(fā)揮的作用也越來越大。蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯國家的地位和作用仍然不能低估，尤其是一些地區(qū)的大國和國家集團的發(fā)展值得重視。這些都表明，現(xiàn)在的世界格局正朝著多極化發(fā)展。
當前多極化趨勢在發(fā)展，但是新的世界格局還沒有完全最后形成。從當前國際舞臺上活躍的集中主要力量的對比情況來看，就總體水平而言，無論哪一種力量都不可能作為獨立的一極來同美國抗衡；世界主要國家之間的力量對比還在變化，相互關系也在不斷調整之中，新興力量也有可能出現(xiàn)，格局演化過程中不確定因素還有很多。因此說當前世界舊的格局已經打破，新的格局尚未形成，多極化的趨勢在進一步加強。

1、世界經濟的“域格局”與“極格局”
第一，域格局：從面的角度劃分的具有包容性的結構。
世界所有國家都在這個格局中有自己的地位，世界諸種國際關系都在這個格局中容納。特點是：全面涉及；著眼點是世界上所有國家按經濟水平為標準的類別歸屬；其構成要素為“片”或“方面”。
第二、極格局：從點的角度劃出的具有非包容性的結構。只有那些對世界事務有影響作用的國家（或國家集團）曾在這個格局中占有地位；也只有這些國家（或國家集團）之間的關系在這個格局中具有重要意義。特點是：突出重點；著眼點是世界上實力和作用最大的若干國家的地位關系；其構成要素為“極”或“中心”。
邁向21世紀的世界經濟格局，既是南北兩方構成、且兩極分化的格局（域格局），又是幾大中心構成、且多極化的格局（極格局）。

2、多極世界的現(xiàn)狀
作為一個世界大國至少要具備兩個條件：一是要有相當巨大的國民經濟總量規(guī)模（衡量指標是年1.5萬億美元以上國內生產總值）二是要有相當密切的國際經濟聯(lián)系（衡量指標是年6千億美元以上的外貿總額）。
目前，美、日、歐三極并存，其中美國為唯一超級大國
第一、美國的經濟優(yōu)勢
（1）速度的優(yōu)勢
1991年3月美國經濟走出低谷，已經連續(xù)8年增長，增長率居美國、日本、歐洲之首，主要是信息技術為代表的高新技術及高技術產業(yè)化的發(fā)展。
美國 歐盟 日本 發(fā)達國家總體
3.1% 2.0% 1.1% 2.2%
（2）GNP: 世界銀行“1998年全球經濟指數(shù)報告”GNP排序：
美國 日本 德國
74335億美元 51492億美元 23646億美元

（3） 市場
美國擁有一個巨大的（日本不如）、統(tǒng)一的（歐盟不如）國內市場；美國也有一個龐大的，對經濟發(fā)展日益重要的國外市場（1998年美國商品出口6711億美元，占世界出口貿易的12%）；美國還有一個世界最大的進口市場（1998年美國進口商品8000多億美元）
（4）金融
東亞金融風波及而后相繼發(fā)生的一些金融危機使得美國在金融領域的美元貨幣優(yōu)勢、金融體制優(yōu)勢、金融手段優(yōu)勢尤為突出。布雷頓森林體系崩潰以后，美元作為唯一世界貨幣的地位無存，但美元的世界第一貨幣地位和“有毒的特權”仍是獨一無二的。“美國的中央銀行是世界央行—美國聯(lián)邦儲備委員會的政策、措施影響著整個國際金融的運作；“世界銀行是美國的中央銀行”—國際金融組織的“游戲規(guī)則”、政策、措施偏離了美國的利益，意圖就難以制定和實施。
（5）地緣經濟優(yōu)勢
美國的地緣經濟關系是全方位的，既包括本身所出的北美（組織框架為“北美自由貿易區(qū)”）以至整個美洲（1998年4月正式啟動建區(qū)談判的“美洲自由貿易區(qū)”）也包括西向亞洲、大洋洲（亞太經和組織）和東向歐洲（擬議中的“歐美自由貿易區(qū)）這使得美國的對外經濟聯(lián)系和影響在世界任何地區(qū)都是舉足輕重的。而歐盟、日本的地緣經濟都是單一的。


美國的問題：赤字的削減、通脹的降低轉化為高國債的凸現(xiàn)、國內儲蓄率較低、國際收支經常項目逆差靠高外債（美國對外債務已逾1萬億美元）替代；貿易赤字（1998年美國上片貿易赤字1686億美元）居高不下；勞動成本上升使勞動生產率增長不力；虛擬經濟中股市、房地產正在冒泡；等等。
美國的衰落已經成為90年代以前的歷史，美國的一極地位不可替代，但是不會出現(xiàn)美國獨霸世界的局面。
第二、泡沫破裂的日本的實力地位
50—80年代，日本的經濟發(fā)展速度都超過美國和歐盟，日本的GNP由50年代相當于美國的6%上升到90年代初的66%，成為僅次于美國的第二經濟大國。
80年代末90年代初，日本經濟達到高峰的同時，經濟泡沫也達到了頂點。1989年日本的資產價格（股票、土地和其他金融資產的價格）是國內生產總值的近15倍，日本的國土面積僅為美國的4%而其市場價值卻是美國的5倍多。但泡沫是不可能長期膨脹的。1990年日本泡沫經濟崩潰，到1992年，其股價跌落60%以上，房地產價格跌落70%以上。泡沫經濟破裂使得在這之前大量貸出資金的日本銀行陷入巨額壞帳的泥潭而不能自拔（1998年初的數(shù)據顯示，日本146家銀行持有的不良債權高達76萬日元），并使日本經濟在90年代以低于美國經濟增長2%的幅度陷入經濟停滯，這是自戰(zhàn)后以來日本經濟最嚴重的衰退。


而東南亞金融危機使日本的經濟雪上加霜。1997年日本經濟增長出現(xiàn)0.7%的負增長，1998年進一步惡化為2.8%的負增長，1999年開始有所好轉，當仍不能說走出衰退。
但是日本的實際經濟實力、影響力只是相對于美國而減弱，或相對于泡沫經濟高漲而收縮，而非基礎上的元氣大傷和實際經濟的大倒退。主要表現(xiàn)：
GNP比排世界第三、第四、第五的西歐三大國德國、法國、英國的GNP之和還要多；人均GNP逾4萬美元，高于包括美國在內的西方7大國。日本是世界最大的貿易順差國；外匯儲備世界第一，高達2200多億美元；國內儲蓄率大大高于其他發(fā)達國家；銀行海外金融資產展全球國際資本市場融資余額的20%；自1985年成為世界最大的凈債權國；美國國庫債券的10%以上由日本掌握。
因此，如果說“21世紀時日本世紀”或“日美合霸主宰世界經濟”是汽泡之語，日本是重要的一極這一點是不可改變的。
第三、一體化的歐盟的實力地位
西歐的經濟發(fā)展態(tài)勢在美歐日三者中始終處于中間的位置。
80年代以前，西歐的經濟增長速度不如日本，但快于美國；進入90年代以后，西歐的經濟增長速度不如美國，但超過日本。

以一個國家集團的實力計，歐盟的一些主要實力指標不僅大大高于日本，甚至超過美國。例如：GDP歐盟占世界的29%，美國占25%，日本占18%。然而不能簡單地認為歐盟的實力地位是世界第一，歐盟是一個國家集團，15個國家的集合，盡管其一體化程度較高，可以作為一個實體與美國、日本并立，但畢竟不是一個單一國家。
歐盟的地緣經濟關系的地區(qū)重點決定了其對外經濟影響力與日本一樣帶有更多的區(qū)域性質。例如當1992年、1993年發(fā)生英鎊、意大利里拉危機時，西歐傾全力千方百計平息風波的沖擊；而當1997年東亞金融危機時，雖不能說歐盟完全側身其外，但其作為不大。
歐洲貨幣一體化是歐盟的具有全球性影響力的重要所在。作為一個15個成員國組成的國家集團，一體化進程是決定歐盟在世界格局中實力地位增強的一個關鍵。而目前的貨幣一體化，既會使歐盟的一體化達到一個新的高度，為歐盟經濟的發(fā)展提供新的動力、創(chuàng)造更好的條件，也會在動蕩不已、危機迭起的世界金融領域，為歐洲貨幣地位的提高增加一個新的籌碼。作為美國、歐盟、日本三極世界經濟格局的組成部分的美元、歐州的貨幣、日元三極世界貨幣格局，隨著1999年1月1日歐元的問世，發(fā)生了新的變化。歐元比原來地位最弱、又受到東亞危機打擊的日元，其地位會進一步加強；就是比美元，從長遠來看也會構成挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)的結果不一定是歐元取代美元成為世界貨幣之王，很可能是歐元搶占美元的一些地盤，縮小在地位上與美元的差距，形成“兩強（美元、歐元）一弱（日元）”的三極世界貨幣格局。

總之，歐盟擁有強大的經濟實力，并在不前不后、不高不低的較為平穩(wěn)的經濟發(fā)展態(tài)勢中加強了自身的一體化，盡管其經濟發(fā)展面臨著高失業(yè)等困難，一體化也并非一帆風順，但在統(tǒng)一的歐洲中央銀行和統(tǒng)一的歐元貨幣條件下，歐盟在多級格局中的地位，可能會進一步加強。
美國與蘇聯(lián)爭霸時代結束，出現(xiàn)美國、日本、歐洲三足鼎立的局面。中國、俄羅斯、巴西、印度等有潛力，但是目前不可能成為一極。
4、多極化趨勢、多級世界格局前景
多極化是動態(tài)發(fā)展的趨勢，是任何力量無法阻擋的潮流；而多極格局是多極化形成的結果。
無論是世界經濟格局還是世界政治格局，發(fā)展的方向都是多極化，但多極化的具體體現(xiàn)兩者有時是吻合的，有時是有差異的。這是因為世界政治格局的基礎是包括經濟、政治等因素在內的綜合國力及相應的影響力，而世界經濟格局的基礎主要是經濟實力及相應的影響力。目前的世界政治格局為美、歐、俄、中、日五極格局或“一超多強”格局，而世界經濟格局與此不盡相同。
目前，世界上只有美國、歐盟、日本同時具備成為一級的兩個條件，從而可謂世界經濟三極。而經濟實力緊隨其后的中國—2000年的國內生產總值約合1萬億美元，進出口總額大約4000億美元，如果能在未來的一定時期內以7%左右的年均經濟增長率和較高的外貿增長率發(fā)展下去，則在21世紀初使經濟大國的兩個條件都具備，成為多級世界經濟中新的一極。
此外，經濟潛力巨大的俄羅斯、巴西（1997年國內生產總值8600多億美元）等國，如果在全球化趨勢中抓住機會、有所作為，也可能在21世紀的多級世界經濟格局中占有一席之地。
（三）經濟區(qū)域一體化
1、世界經濟區(qū)域一體化含義
含義：區(qū)域一體化，即地理位置相近的國家相互采取比對區(qū)域外國家更為開放、自由的政策，并在體制框架上結成經濟聯(lián)合以至國家集團的進程。
2、區(qū)域一體化的主要原因：
第一，對內可使區(qū)域組織的成員享有區(qū)域一體化的好處。
第二，對外可以增強區(qū)域集團及其成員的實力地位。在國際舞臺上，以單獨一個國家的面目出現(xiàn)畢竟不如以一個國家集團的成員面目出現(xiàn)更有份量。例如：東盟以其集團的身份就可以倡導和組織“亞歐會議”。
3、發(fā)展狀況：
區(qū)域一體化趨勢自80年代末90年代初以來尤顯強勁勢頭，據聯(lián)合國、世貿組織等國際機構的統(tǒng)計，目前全世界區(qū)域性經濟組織已有144個，其中70%是90年代以后建立的。在眾多的區(qū)域經濟組織中，“歐洲聯(lián)盟”“北美自由貿易區(qū)”“亞太經和組織”是世界經濟區(qū)域化趨勢的代表。該三大區(qū)域組織的貿易額占世界貿易額的85%左右，GNP約占世界總值的80%。（國際貨幣基金組織統(tǒng)計68個）

4、 區(qū)域一體化的主要形式：
第一，特惠關稅區(qū)：特點是區(qū)內成員相互給予第三國不能享受的關稅特別優(yōu)惠待遇。
第二，自由貿易區(qū)：特點是對區(qū)內取消關稅，對區(qū)外不統(tǒng)一關稅標準。
第三，關稅同盟：特點是對內取消關稅，對外統(tǒng)一關稅。
第四，共同市場：特點是成員之間不僅商品貿易，其它生產要素流動的限制也都取消。
第五，經濟聯(lián)盟：特點是除了共同市場的要求，還要統(tǒng)一經濟政策，建立超國家的權力機構。
（四）世界經濟兩極分化
南北矛盾，發(fā)達國家與發(fā)展中國家：
最不發(fā)達國家，例如：非洲國家
中等水平發(fā)展中國家，例如：中國
新興工業(yè)化國家，例如：韓國、新加坡、泰國等
高收入石油生產國，例如：科威特
據世界銀行統(tǒng)計，1950年發(fā)達國家的收入是發(fā)展中國家收入的24.3倍；到1998年擴大為70多倍。
發(fā)展不平等，是當代世界經濟發(fā)展的重要規(guī)律和趨勢。這一趨勢在當代世界，表現(xiàn)在西方國家之間，那就是由二戰(zhàn)結束之初的美國一極獨霸演變成美、歐、日三足鼎立；表現(xiàn)在南方國家之間，那就是100多個發(fā)展中國家分成了“最不發(fā)達國家”“中等水平國家”“新興工業(yè)化國家”“高收入石油生產國”四種類型；表現(xiàn)在南北之間，那就是世界經濟南北鴻溝的擴大。
1、世界經濟的南北不平衡—實力地位懸殊
在當代世界體系中，原來的殖民地、附屬國，已成為政治獨立的主權國家，但仍是經濟上欠發(fā)達的國家；而原來的帝國主義國家，盡管殖民地喪失殆盡，但在經濟發(fā)展水平上是發(fā)達國家，并且在世界經濟中始終處于優(yōu)勢地位。這種形成于60年代不結盟運動產生、第三世界興起的南北兩方的世界經濟“域格局”，伴隨著80年代末90年代初的蘇聯(lián)巨變而最終得以確立。

從靜態(tài)觀察的角度，世界南北不平衡可從目前發(fā)達國家在世界經濟中的優(yōu)勢地位體現(xiàn)出來。
第一、發(fā)達國家在世界經濟實力中處于主體地位。
發(fā)達國家的國家數(shù)僅占世界的10%，人口占15%，但體現(xiàn)經濟實力的主要指標占世界的比重卻很高，GNP占75%，外貿占70%，國際投資占80%，信貸占90%。
第二、發(fā)達國家在世界產業(yè)結構和國際分工體系中處于優(yōu)勢地位。
西方國家第三產業(yè)比重大（60%以上）制造業(yè)、特別是技術密集型產業(yè)發(fā)達，使其經濟的應變能力增強，財富的增值幅度較大，并在國際經濟交換中獲取較大的利益。
第三、發(fā)達國家在世界經濟發(fā)展中處于制約地位。
西方國家在很大程度上制約著世界經濟的發(fā)展規(guī)模、速度。
第四，發(fā)達國家在國際經濟事務中處于支配地位。
西方國家在相當程度上支配著國際經濟機構的活動（例如世界銀行的五大常任執(zhí)行董事由美、英、法、德、日各居其一，該五國的投票權占全部投票權的近40%）；支配著世界經濟的主要因素（如國際價格、利率、匯率）的變動。

2、世界經濟的南北動態(tài)不平衡—貧富兩極分化
世界經濟發(fā)展不僅是不平衡的，而且這已不是一般的不平衡，它已帶來世界的兩極分化，貧者愈貧，富者愈富。
第一、從經濟增長率來看，近十多年來發(fā)展中國家的確要比發(fā)達國家高一些；人們一般預測未來的經濟增長率發(fā)展中國家仍然會高于發(fā)達國家（例如1998年底世界銀行預測1998、1999、2000三年的經濟增長率，發(fā)達國家分別為1.7%、1.6%、2.3%，發(fā)展中國家分別為2.0%、2.7%、4.3%）。但考慮到經濟粗放性、基礎差等因素，發(fā)展中國家需在經濟增長速度上有較大的優(yōu)勢才能縮小與發(fā)達國家的差距。象非洲這樣的經濟落后區(qū)，盡管在1994—1998年連續(xù)5年經濟增長取得不錯的成績，1998年3.7%的增長率比世界平均增長率高1.8%，但不足以縮小差距，改變世界經濟的兩極分化趨勢。
社會生產力水平高、經濟增長比較迅速。戰(zhàn)后五十多年發(fā)達國家國民生產總值的增長速度比戰(zhàn)前快得多，年均在4%左右，其中20世紀50年代中期到70年代中期達到年均5.5%。到上個世紀90年代末，全世界國民生產總值達到

每年30萬億美元，發(fā)達國家所占比例高達75%，其中美國一國就獨占26.6%，總產值約8萬億美元，人均超過了3萬美元(參見本刊課題組:《當代資本主義的基本矛盾》見《求是》2001年第3期，第13頁)。上個世紀90年代初期，發(fā)達國家在世界貿易額中占3/4以上，在世界100家大企業(yè)和100家大銀行中分別占94家和95家，黃金外匯儲備占國際儲備的64%，擁有并壟斷著世界上最先進的技術設備，壟斷了幾乎全部資本輸出和技術輸出，特別是在高技術和高技術產業(yè)領域擁有強大優(yōu)勢(參見臧秀玲《當代資本主義的新變化及其趨向》，見《文史哲》1999年第6期，第114頁)。目前，發(fā)達國家的經濟在世界經濟中居于穩(wěn)定的中心地位和支配地位。《正確認識當代資本主義的發(fā)展》張森林
摘自《思想理論教育導刊》2002.2.
第二、發(fā)展中國家自身發(fā)展不平衡。在過去的10多年，只是東亞（主要是中國、四小龍、東盟）和南亞（主要是印度、巴基斯坦）的增長率高于發(fā)達國家許多，而廣大的發(fā)展中國家的增長率普遍低于發(fā)達國家或與發(fā)達國家差不多?？梢哉f，過去10多年3%的發(fā)展中國家總體平均的增長率，以及未來更高的增長率（世界銀行1997年9月9日發(fā)表的《1997年世界經濟前景和發(fā)展中國家》的報告預測，從現(xiàn)在到2020年期間發(fā)展中國家的平均年增長率可能達到5%—6%）。主要反映發(fā)展中國家的佼佼者在以較快的速度趕上發(fā)達國家，并不說明世界經濟兩極分化的趨勢減弱。

第三、考慮到人口因素，世界兩極分化趨勢更加明顯。由于貧富兩極分化主要是指人均經濟水平，而非經濟總量，而發(fā)展中國家不僅人口多而且增長過快。因此，對比一下世界兩端的人均水平的貧富差距狀況可見，兩極分化趨勢在加強。1950年世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家收入為低收入國家的24.3倍，這個差距在世界銀行1998年統(tǒng)計中，擴大為70多倍。
戰(zhàn)后，發(fā)展中國家與發(fā)達國家貧富差距總體上在不斷擴大、兩極分化日趨嚴重。據聯(lián)合國開發(fā)計劃署《1999年人類發(fā)展報告》披露，占全球人口1/5的最富有者與占世界人口1/5的最貧窮者的收入差距，已由1997的30倍擴大到1997年的74倍。占世界人口17%的24個工業(yè)化國家擁有世界生產總值的79%，而占世界人口83%的發(fā)展中國家僅占世界生產總值的21%。有13億人生活在世界上最貧窮的國家，每天人均收入不足1美元。8億人忍受著饑餓，8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務，超過2.6億的人不能上學(肖楓著:《兩個主義一百年》，當代世界出版社2000年版。第242-243頁)。這種局面不僅束縛和制約著廣大發(fā)展中國家的發(fā)展，反過來也束縛和制約著發(fā)達國家的進一步發(fā)展。
在當代40-60億人口的增長過程中，貧窮人口的比重在20-30%之間。居高不下，稍降又升。以國家為單位，相對比較，富國寥寥可數(shù)，窮國占了一半以上；在大部分國家里，富裕階層由是少數(shù)，多數(shù)陷于絕對貧困和相對貧困。按人均國民生產總值計算，總的水平有所提高，而貧富差距也在擴大。世界上最富國與最窮國人均收入之比是
1820年 1913年 1950年 1973年 1992年 1997年
3：1 11：1 35：1 44：1 72：1 727：1
（五）世界經濟全球化
世界經濟發(fā)展最重要的趨勢是世界經濟的全球化，影響最為深遠，這主要從貿易依存度來看可以得到證明。
貿易依存度=貨物與服務的出口額/全球總產值X100%
世界： 1950年 7%，1998年 23%
美國、日本：超過20%的界限
波音飛機：全球3000家企業(yè)生產。
四大自由：商品流動自由、資本流動自由、服務流動自由、人員流動自由。
1999年出現(xiàn)的歐州統(tǒng)一貨幣：歐元。同時出現(xiàn)了英國的尷尬
1、經濟全球化的含義：
經濟全球化是指這樣一種進程和狀況：經濟資源日益跨越國界在全球范圍內自由、全面、大量、結合地流動和配置，使得世界各國經濟的變動日益相互開放和融合，各國經濟的發(fā)展與整個世界經濟的變動日益相互影響和制約。
經濟全球化是指國家之間通過建立一套機構，在經濟方面打破國界，實行不同程度的合作與調節(jié)，這種合作與調節(jié)使各國在生產、流通、分配等領域向著結成一體的方向演進。世界經濟全球化是一個國家、一個民族的經濟關系跨越自身疆界的顯著變化，是生產力要求越出自身疆界的產物。
世界經濟全球化最明顯地表現(xiàn)在國際投資、國際貿易、國際貨幣、跨國公司等領域的發(fā)展上。

2、經濟全球化發(fā)展的原因
自本世紀六七十年代以來，隨著各國經濟聯(lián)系的深入發(fā)展，資本、貿易、金融等方面的相互聯(lián)系、相互依賴達到前所未有過的水平，強勁地推動著世界經濟全球化。
（1）國際投資迅速增長帶來了資本國際化，資本主義世界對外直接投資的增長速度超過了主要資本主義國家所有經濟活動指標的增長速度
（2）國際貿易已經成為各國經濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，已經成為國際交往中最活躍的一環(huán)；
（3）隨著國際貿易的不斷發(fā)展，國際貨幣體系也經歷了一個發(fā)展變化的過程，其結果是越來越多的貨幣國際化，國際金融交易活動規(guī)模之大令人吃驚，大大超過了全世界生產和商品的交易；
（4）跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現(xiàn)者，其活動涉及世界經濟生活一切領域，從而把經濟領域的一體化提高到前所未有的水平。
（5）特別是冷戰(zhàn)的結束、世界貿易組織的建立、信息技術的飛速發(fā)展，為經濟全球化提供了保證和動力。
世界經濟全球化的發(fā)展趨勢，有利于全球和區(qū)域范圍內生產要素的自由流動和優(yōu)化配置，有利于擴大作為生產要素主要載體的跨國公司的規(guī)模，促進全球生產力的增長，推動全球產業(yè)結構新一輪的調整并為一些發(fā)展中國家利用高新技術，發(fā)揮“后發(fā)效應”追趕發(fā)達國家提供了歷史性機遇。

但是，經濟全球化的負面影響不能忽視，市場經濟本身的弱點，全球市場經濟會使這些弱點無限膨脹，加之各國經濟實力、產業(yè)結構、競爭力不同，全球化進程的加快，對各國的機遇和挑戰(zhàn)各異，貧富差距繼續(xù)擴大，不合理的經濟秩序使發(fā)展中國家在經濟賽跑中始終處于劣勢。此外，許多不發(fā)達國家得到官方援助越來越少，債務負擔越重。有些國家在不合理的國際經濟秩序中被“邊緣化”，使其發(fā)展經濟的努力大打折扣。即使發(fā)展較快的發(fā)展中國家也難以抵御經濟全球化和開放市場帶來的風險。東南亞金融風波就是例證。
3、 經濟全球化的突出表現(xiàn)主要有以下幾點：
中國社科院美國所研究員陳寶森認為：經濟全球化就是各國經濟活動向全球擴展，包括生產的全球化、貿易的全球化、金融活動的全球化等多方面的內容。生產的全球化表現(xiàn)為跨國公司在全球范圍內實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合。貿易的全球化則體現(xiàn)在貿易額在世界生產總值的比重與日俱增，1980年全球貿易額約占世界生產總值的1/6，2020年將占1/2左右。金融全球化表現(xiàn)在金融資本在全球的擴張，相比生產全球化和貿易全球化，金融全球化步伐邁的更快，在幾秒之內就能實現(xiàn)成千上萬美元的交易。


美國：“蘋果”電腦、日本“佳能”相機、德國“大眾”汽車、已經不是哪一個地方的產品了，而是由世界各地產出的零件組合起來的。
1999年，世界貿易總額為5.46萬億美元，服務貿易總額為1.34萬億美元，直接投資累計達到近5萬億美元，每天的外匯交易量高達令人難以置信的1.5萬億美元。資本、商品、人員、服務、甚至是知識，都開始了大規(guī)模的跨國界流動。據英國《焦點》雜志統(tǒng)計，世界上有7500萬人就職于外資公司，美國境外至少有2500萬人在為美國公司工作；英國《金融時報》統(tǒng)計，世界目前有2000萬人四海為家，占據跨國公司高級職位的“精英管理統(tǒng)治階層”。
第一，是經濟資源跨越國界在全球范圍內流動，這種流動是日益自由的，即弱化國家界限的障礙，實行經濟自由化。例如：以關稅率大幅度下降為主要特征的貿易自由化為例，二戰(zhàn)結束后初期，世界各國進口關稅平均水平為40%，而現(xiàn)在工業(yè)品的加權平均關稅水平，發(fā)達國家3%，發(fā)展中國家14%。

第二：經濟資源在全球范圍內流動是日益全面的，即包括商品、勞務、技術等在內，流動速度加快，規(guī)模容量增大。具體表現(xiàn)：資源國際流動的各個領域的擴張上。世界商品貿易額在1948—1998年平均增長6%，遠遠高于世界生產總值的增長（年均3.8%）。1998年世界商品貿易額高達5.8萬億美元。世界服務貿易額從1970年的640億美元迅速增加到1998年的1.3萬億美元。世界跨國直接投資額（年流量）從1970年的400億美元迅速增加到1998年的4200億美元；世界跨國銀行的國際貸款額（累積量）從1970年的4550億美元迅速增加到1998年的8萬多億美元；全球外匯市場交易額從1973年的150億美元迅速增加到1997年的1.5萬億美元。特別是作為國際分工、跨國生產和資源流動主體力量的跨國公司，在當代有了迅速的發(fā)展和壯大，形成了龐大的全球生產和銷售體系，其產值、對外直接投資、國際貿易和專利、技術國際轉讓，已經分別占世界相應總額的1/3、70%、2/3、70%。
第三，是把世界各國經濟更加緊密地結合為一個全球經濟的各種資源流動方式、紐帶日益相互結合、影響，而非各自互不相干地平行、孤立發(fā)展。這種資源國際流動方式、領域相互結合、一體化發(fā)展，主要表現(xiàn)為促進、轉換、互補三個方面。
相互促進，是指某種資源流動方式、領域自身發(fā)展的同時，兼及促進其他方式、領域也得到發(fā)展。例如資本流動帶動商品流動。
相互轉換，是指某種資源流動方式、領域發(fā)展的動機，既可以通過自身的發(fā)展來實現(xiàn)，也可以轉換為其他方式、領域的發(fā)展來實現(xiàn)。例如商品貿易轉換為對外投資，技術貿易轉換為技術投資。

相互禰補，是指某種資源流動方式、領域發(fā)展的不足，由其他相近的方式、領域的長足發(fā)展所禰補。例如服務貿易與商品貿易的互補。
第四、世界各國經濟日益相互開放和融合。具體而言，各國國民經濟與世界經濟的融合、與世界經濟和世界市場的相互依賴一般用“貿易依存度”來體現(xiàn)，戰(zhàn)后幾十年中世界經濟的貿易依存度迅速上升。全球貨物與服務貿易的出口占世界總產出的比重，1950年僅為7%，1998年達到23%，而且世界各國平均的外貿依存度超過了20%，諸如美國、日本等經濟大國的這一比重也突破了20%的傳統(tǒng)界限
第五、世界各國經濟的發(fā)展與整個世界經濟的變動愈益相互融合、依賴愈益加強的狀況，決定了兩個方面的影響和制約。
一方面，一國國民經濟的發(fā)展狀況，深受外部世界經濟發(fā)展變化的影響。例如美國，克林頓執(zhí)政時期，經濟狀況不錯，較高的經濟增長率，較低的失業(yè)率，與此同時通貨膨脹率沒有上升，這是25年來獨一無二的。美國經濟狀況較好的原因是多方面的，但可以說經濟全球化和美國對外經貿的發(fā)展，是美國經濟“一高二低”的一個重要原因。就經濟增長而言，據美國前總統(tǒng)福特、卡特等人寫的一份報告，美國近年來的經濟增長中有1/3來自外貿出口，就失業(yè)降低而言，據美國商務部的經驗數(shù)字，每年美國有1800萬人的就業(yè)是靠商品和勞務的出口解決的；就通脹降低而言，美國總統(tǒng)克林頓都說，經濟全球化以及美國“相對開放的經濟”正抑制著通貨膨脹。

另一方面，一國國家經濟的發(fā)展狀況，也對整個世界經濟發(fā)展變化產生影響和制約。例如1997年泰國發(fā)生的金融危機，引起東南亞金融危機，又波及到韓國、日本，使占世界經濟1/5比重的東亞經濟體出現(xiàn)嚴重的衰退，從而整個世界經濟增長下降。
4、全球化的標志
（1）全球大市場
在長期國際化進程中，雖然有雙邊國際貿易，由地區(qū)自由化貿易，但總體講全球市場仍然是被分割的。隨著世界進入和平與發(fā)展時期的歷史時期，經濟高速法制，市場越來越向全球范圍內推進，特別是占世界市場1/3的前“社會主義陣營”進行改革，轉入市場經濟體制之后，完全意義的全球大市場誕生了。今日世界再沒有一個國家可以閉關自守發(fā)展自己的經濟了。
在這種情況下，大部分國家國際貿易的增長超過了自身經濟整體的增長。外貿收益占GDP的比重也越來越增加。以中國為例，自1978年改革開放以來，經濟高速發(fā)展，GDP年平均增長9.8%，而外貿增長更快，外貿依存度（外貿總額占GDP的比重）1978年為9.8%，1997年達到36%。
從世界總體來看，1978年世界貿易占世界GDP的比重還只有9.3%，1998年世界貿易總額為6.5萬美元，占世界GDP的24.3%，達到了舉足輕重的地步。國際貿易對世界經濟的拉動作用日益增強，從其增長率看高出世界GDP增長率兩倍左右，足見全球化市場的巨大意義。

（2）全球公司的出現(xiàn)：跨國公司
第一、跨國公司的含義：是以一國為基地，跨越國界，在其他國家從事生產、銷售、或者其他經營活動，以獲取壟斷高額利潤的大型私人壟斷組織。
第二、 跨國公司的特點：
A、他在國外設立子公司。這些子公司的業(yè)務活動在整個公司中占有重要的地位；
B、他從全球戰(zhàn)略出發(fā)來安排自己的經營活動；
C、它在組織上實行高度集中的管理體制；
D、跨國公司的剝削程度大大高于非跨國公司，作為經濟中的特殊動物，跨國公司擁有先進的科學技術、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營銷網絡，從而取得了無可爭辯的成功。
第三、跨國公司迅速發(fā)展的原因
1999年全世界大約有6.3萬家跨國公司，他們在國外擁有70萬個分支機構，總產值約占全球的45%，控制和壟斷著世界60%的國際貿易、90%的國際直接投資、90%以上的新技術、新工藝。資本、信息、財富、權力越來越集中與跨國公司。
美國人拉爾夫·納德說：大企業(yè)現(xiàn)在是幕后的操縱著，我們現(xiàn)在面臨的是“愛克森公司擁有、通用汽車治理、杜邦公司享有的世界政府”。這是經濟全球化的巨大陰影。

A、戰(zhàn)后科技革命推動了生產力的發(fā)展，使生產資本市場進一步國際化，而產業(yè)資本國際化的載體就是跨國公司；
B、在各國激烈爭奪世界市場和爭奪對方國內市場的情況下，只有通過對外直接投資，建立跨國公司，才能繞過關稅壁壘等障礙占領更多的市場；
C、戰(zhàn)后殖民體系的瓦解和發(fā)展中國家人民的覺醒，帝國主義國家不得不改變對外掠奪方式，跨國公司是對外掠奪的較隱蔽的方式；
D、戰(zhàn)后科技的發(fā)展產生了現(xiàn)代化的電腦系統(tǒng)，通訊設施和交通運輸工具，為跨國公司的廣泛發(fā)展創(chuàng)造了物質條件。
面對競爭的壓力、自由化的浪潮核心技術領域的開放，自20世紀90年代掀起的新一輪跨國并購浪潮席卷全球，跨國并購已占世界對外直接投資總額的70%。這次大規(guī)模的并購活動尤其集中在金融服務與保險、化學與制藥、電信、媒體等領域。 毫無疑問，新世紀的經濟大舞臺上，跨國公司擔當主角。
70年代末，跨國公司已經有1萬多家，在全世界擁有4萬多家子公司；1996年達到44508家，分布在全球的附屬企業(yè)達276659家，而1998年底增加到6萬家，在全球的分支機構達到50多萬家。這些跨國公司的經濟實力巨大：占世界總產值GDP的40%，國際貿易的60%，國際技術貿易的60—70%，對外直接投資的90%，可以說左右世界經濟。

應該特別指出的是跨國公司的國際化生產遠比它的國際貿易更重要，這是近十年來的趨勢，1998年跨國公司國際化生產銷售已經獲得了11萬億美元的業(yè)績，而世界出口僅僅7萬億美元。
有些跨國公司實際上已經發(fā)展到全球公司階段，例如：著名的ABB公司是由一家瑞士公司和瑞典公司合并而成，而公司工作語言是英語，財務報表以美元為單位。它在全世界幾十個國家建立生產基地，擁有數(shù)以萬計的職工，但是設在瑞士的總部只有200多人。日本馬子達汽車公司的馬亞塔敞篷車，車型設計在美國加利福尼亞州，樣車在英國制造，主要零部件在日本采購，組裝在墨西哥，銷售主要在美國。
這些公司很難說是哪個國家的跨國公司了，而成為真正的全球公司，形成大的跨國公司的主要途徑是：兼并、股權交易、聯(lián)合聯(lián)盟、網絡崛起形成的虛擬公司。特別是20世紀1980年只有930億美元，1999年達到15000億美元。美國甲骨文公司自稱與世界1.2萬家公司聯(lián)合，90年代企業(yè)兼并浪潮使得全球公司進一步發(fā)展。
第四、跨國公司對世界經濟發(fā)展的作用
A、跨國公司在一定時期和一定程度上促進了某些地區(qū)生產力的發(fā)展：創(chuàng)造了就業(yè)機會，帶去了先進技術，增加了稅收，客觀上有利于當?shù)亟洕蜕鐣陌l(fā)展?？鐕疽苍诟淖冏约旱男蜗?，例如為社區(qū)建圖書館、學校、贊助體育文化活動、舉辦慈善事業(yè)等，正試圖與社區(qū)融合在一起。

B、跨國公司的對外投資，控制原料產地、商品市場，加重國家之間、地區(qū)之間、部門之間的經濟發(fā)展不平衡，甚至控制當?shù)氐膰窠洕蔀橥菩行轮趁裰髁x的工具，對世界經濟的發(fā)展又起阻礙作用。
跨國公司的全球化，是開發(fā)新的領域以找到高利潤區(qū)，而不是發(fā)展和深化當?shù)氐纳a力；把投資機會轉向勞動成本最低、對工作條件束縛最少的地方，自己決定投資、生產、納稅、定居的地方，往往在一個國家生產，在另一個國家納稅，又在另一個國家要求去投資基礎設施。創(chuàng)造了大量就業(yè)機會的當?shù)刂行∑髽I(yè)卻成了輸家，而政府卻不得不向越來越多的失業(yè)者提供法定的救濟金，并一定程度上失去了對稅收的控制。全球化使得跨國公司不僅在經濟上，而且通過各種各樣的社會階層、通訊網絡、市場關系、生活方式，超越了民族國家的疆界。
（3）生產要素全球化
第一、金融全球化
（A） 數(shù)量大：全球跨國直接投資一直在創(chuàng)新紀錄地發(fā)展，根據聯(lián)合國貿易發(fā)展大會的資料，1970年全年的直接投資額只有400億美元，80年代末也只有1700億美元，而1995年達到3150億美元，比上年增長40%，1999年高達8000億美元，比1998年增長了25%。其中發(fā)達國家占6000多億美元，發(fā)展中國家也達到了1660億美元，對發(fā)展中國家的經濟發(fā)展起到了顯著的作用。例如中國：外貿依存度1985年只有1.55%，1995年起保持在20%左右，（1997年為24.4%）。

（B）速度快：大量游資快速移動，游資數(shù)額不少與7.2萬億美元，1992年達到1.5—2萬億美元。在這些巨額流動資金中只有20%是與貿易或投資有關，其余80%都是在全球金融市場中尋找短期利益，實質是投機買賣，表明金融全球化中存在許多嚴重的不規(guī)范行為。
（C）金融衍生工具及其交易的蓬勃發(fā)展遍及全球，構成游動資金的一個重要途徑。
第二、技術全球化
技術轉讓與貿易達到了空前的水平：即使象美國、德國這樣的科技發(fā)達的國家，每年進口的技術也是巨大的，美國在50%以上，德國高達62%。至于發(fā)展中國家在自己的發(fā)展過程中對技術進口的依賴性更大。
技術全球化，從企業(yè)看，一個突出的趨勢是技術開發(fā)和科研機構在全球范圍內設置，哪里有最合適的技術力量，那里最貼近市場，就在那里設置。這與傳統(tǒng)的跨國公司研究與發(fā)展中心永遠社在本國是完全不同的，構成全球企業(yè)的一個重要特征。例如IBM公司除在美國本土從事研究開發(fā)外，在許多國家設立了技術開發(fā)中心，它在瑞士的基礎研究中心，歷史悠久，卓負盛名。幾年前，該中心物理學家因在高溫超導方面的突破而獲得諾貝爾物理獎，在全球刮起一陣“高溫超導熱”。諾基亞公司在12個國家建有研究開發(fā)中心。

技術全球化從國家來看，日本企業(yè)從1986 —1990年在海外建立的研究開發(fā)機構增加了86.8%，90年代以后更是有增無減，其在歐洲的研究開發(fā)機構從1990年的70家增加到1994年的250家，在美國的研究開發(fā)機構1993年達到141家。美國的情況更為突出，至1994年底，來自日、英、德、赫、韓、瑞士、瑞典等國的300多家公司設立了研究開發(fā)機構645家。中國改革開放以來，許多跨國公司、全球公司在中國投資重點開始是加工、制造，繼而培訓、分銷，最新的動向也是項研究開發(fā)延伸。1994年以來，加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、保潔、杜邦、諾積壓、愛立新、松下等知名公司都在中國成立研究中心、技術開發(fā)中心、實驗室。微軟公司1998年底在北京中關村成立了微軟中國研究院，計劃規(guī)模100人左右。
應該指出，某些發(fā)達國家對發(fā)展中國實行技術封鎖和限制，正式尼全球化潮流的反動。
第三、勞動力的全球化
勞動力全球流動是戰(zhàn)后的突出表現(xiàn)，例如1999年的情況：瑞士外籍勞工已經占總人口的1/6以上；澳大利亞外來勞工占全部勞動力的1/4；法國企業(yè)雇用國外人員占本土工業(yè)就業(yè)人員的1/3，而本土工作人員中又有1/4在外國的企業(yè)中工作。根據聯(lián)合國勞工組織最近提供的數(shù)據，全世界約有1.3億人在國外工作，還不包括沒有紀錄的流動人口估計在1000—1500萬人，而

1995年只有7500萬人，30年翻了一番。這些勞動力來自55個國家，在大約67個國家尋找工作，比1970年翻了一番。
除了以上三大“標志性”事實外，新的事實還在不斷出現(xiàn)，例如許多“區(qū)域經濟一體化”的發(fā)展，世界性經濟組織的作用日益突出，也是世界經濟全球化的特征之一。
5、如何正確認識經濟全球化
經濟全球化趨勢的基礎—國際分工決定經濟全球化的形成、發(fā)展和二重性質。
第一，經濟全球化趨勢的客觀基礎是國際分工，從而國際分工的形成、發(fā)展決定著經濟全球化的產生、發(fā)展；
國際分工從而全球化是與生產力的發(fā)展相聯(lián)系在一起的。
在歷史上，正是由于機器大工業(yè)、生產力的巨大發(fā)展，分工才超出了民族國家的界限，形成了國際分工；并通過各種國際紐帶把各個民族國家的經濟連接起來，促成生產、交換、和消費的國際化發(fā)展。
在當代，也是由于技術特別是信息技術進步、生產力的巨大發(fā)展，使得國際分工在廣度、深度上有了新的巨大發(fā)展；


在此基礎上，世界各國經濟的相互聯(lián)系、交融愈益廣泛和深入，從而經濟國際化表現(xiàn)為經濟全球化并以強勁的勢頭迅速發(fā)展。因此，國際分工從而經濟全球化，反映了生產力的蓬勃發(fā)展，又促進了世界生產力的發(fā)展，是一個可觀的進程、進步的過程，參與國際分工、經濟全球化，對于世界各國都是必然的，而且這種參與既促進發(fā)達國家生產力的發(fā)展，也在不同程度上促進落后國家生產力的發(fā)展。
主要表現(xiàn)：
（1）全球化加深了世界各地的經濟聯(lián)系，拓展了經濟活動的空間，給世界各國帶來了新的發(fā)展機遇。如有利于商品和資本的流動，進一步促進國際貿易的發(fā)展和吸引外資等；世界出口額占全球GDP的比例從70年代14%上升到目前的24%。
（2）全球化還有利于高新技術的擴散和推廣，有利于世界各國經濟發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際分工，開拓國際市場等；
（3）通過全球化的帶動，世界許多國家和地區(qū)都有可能產生一種“后發(fā)性效應”，實現(xiàn)經濟發(fā)展的追趕和超越。“后發(fā)行效應”彌補資本形成的先天不足，獲得更多的技術選擇和市場選擇機會，借發(fā)達國家產業(yè)梯度轉移之機，加速工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。積極參與全球化，并不意味著接受西化，走入陷阱。必須擺脫那種認為走民族主義道路的觀點，封閉意味著落后，落后就要挨打。

第二， 國際分工的二重性決定著經濟全球化的二重性：它既是國際范圍內生產力的反映，又是生產國際關系的反映。
國際分工從而全球化又是與一定的國際生產關系體系聯(lián)系在一起的。國際分工所體現(xiàn)的生產國際關系性質，取決于參加國際分工的各國生產關系的性質。且不說產生之初的國際分工是資本主義的國際分工，就是在當代世界，盡管有了各種不同類型的國家參與國際分工，但發(fā)達國資本主義國家仍然是國際分工體系中占主體、支配地位的參加者，從而當代國際分工體系的性質主要由資本主義國際生產關系所決定，國際分工從而經濟全球化，主要受世界范圍的資本主義積累規(guī)律的支配，具有剝削、不平等、兩極分化性質。
主要表現(xiàn)：
（1）經濟安全問題突出：發(fā)展中國家的經濟主權受到破壞，國際壟斷資本通過許多經濟手段，如跨國公司、金融機構、貸款、新技術壟斷等去占領世界大市場、控制原料產地，以便獲取更多的超額利潤。
（2）發(fā)展中國家的產業(yè)結構受到損害，發(fā)展中國家接受的多是發(fā)達國家向外轉移的低層次產業(yè)和“夕陽產業(yè)”導致了產業(yè)結構的單一性和服屬性。發(fā)展中國家在市場準入方面也會受到損害。


在世界上最大的100個經濟實體中，有51個已不是國家，而是企業(yè)。
（3）軍事安全問題依然存在。
（4）信息安全問題進一步凸顯
（5）經濟主權因而受到損害。
廣大發(fā)展中國家要參與全球化進程，就要遵守已有的“游戲規(guī)則”。但現(xiàn)有的游戲規(guī)則存在不公平的內容，主要表現(xiàn)是“價格剪刀差”和發(fā)達國家實行貿易保護主義，嚴重損害了發(fā)展中國家的利益。發(fā)達國家在推動競爭力強的制成品向全球擴散和服務貿易自由化的同時，卻設置名目繁多的貿易壁壘限制發(fā)展中國家擴大出口，極力壓低初級產品價格。
美國和西方發(fā)達國家是全球化的推動者，他們是運動員，同時他們也時規(guī)則的制定者，而且還是裁判者，這對于被動地加入其重大發(fā)展中國家來說，自然是不平等，這就是隨著全球化的進展，一些國家卻越來越窮的原因。

例如：鼓吹全球化最起勁、總是攻擊別人封鎖市場的美國，實行一種雙重標準，國內市場并不全面開放。《今日美國報》披露了美國貿易保護的若干政策。美國平均關稅只有3%，但對濃縮澄汁征收的關稅為30%，玻璃制品和瓷器為38%，等等。美國為保護滾珠軸承的每個就業(yè)機會要支付43.8萬美元，苯化工的每個就業(yè)機會高達100萬美元以上。美國有300多種反傾銷稅，還有配額、補貼、法律阻礙、繁文縟節(jié)拖延等手段。
世界銀行首席經濟學家尼克拉斯·斯特恩說，經合組織成員國1999年在農業(yè)上補貼花了3000多億美元。歐盟對進口香蕉的超配額部分征收180%的關稅，日本對帶殼花生的關稅稅率是550%。他認為，“當千百萬最貧困人口依然沒有機會通過擴大貿易來趕上高收入國家的生活水平時，維護一個以犧牲貧困人口來保護富人的貿易地位的制度是沒有任何理由的。”
世界貿易的1/3是在同一公司集團的各個分公司之間進行的，還有10%是在政府補貼的情況下進行的，有將近一半的世界貿易并不“自由”。
（6）金融危機的危險加大。容易發(fā)生金融危機，一些發(fā)展中國家為了擴大利用外資，往往容易忽視對金融市場的監(jiān)管，從而產生危害深重的金融危機。國際貨幣基金組織等在推動金融市場化的過程中，沒有建立和加強相應的宏觀監(jiān)控機制，特別是聽任發(fā)達國家的對沖基金從事國際金融投機活動，嚴重攪亂了發(fā)展中國家的金融市場，導致連續(xù)爆發(fā)金融危機。
（7）加劇了世界范圍的貧富兩極分化，現(xiàn)行“游戲規(guī)則”存在問題不利與發(fā)展中國家的發(fā)展，可能導致世界范圍內的兩極分化：
世界有1/5最貧窮的人們被全球化浪潮“邊緣化“。1962年最富的10個國家人均GDP是最窮的10個國家的30倍，現(xiàn)在已經達到72倍。

全球化富國受益，南北方日益懸殊
2000年4月發(fā)展中國家討論一項對付全球化帶來的不平等的計劃
占世界總人口75%77國集團在哈瓦那召開國家元首和政府首腦會議。聯(lián)和國秘書長安南和50多位國家元首或政府首腦在會上就市場準入、獲得資金和技術等要求，并要求工業(yè)化國家兌現(xiàn)30年前做出的承諾，即將國內生產總值的0.7%用于官方發(fā)展援助計劃。但是，這一援助計劃的金額從80年代的0.34%下降到了90年代的0.22%。77國集團將提醒8國集團（由7國集團和俄羅斯組成）履行諾言。8國集團將在6月21日至23日在日本沖繩召開會議。
北方與由于耕種外部因素而變得及其脆弱的南方之間的差距不但沒有減小，反而正在擴大。世界上20%最富有的國家消費者86%的產品，而剩下的80%的人口卻只消費14%。據聯(lián)合國調查，由13億人生活在世界上最貧窮國家的人每天只有不到1美元，8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務，8.4億人營養(yǎng)不良，超過2.6億人不能上學。第三世界國家2.5萬億美元的外債是一個令人窒息的負擔，消耗著25%的出口收入。。
由于貧窮世界的各種政治利益和制度千差萬別，因此距離實現(xiàn)聯(lián)合還很遙遠，發(fā)展水平也是各不相同：某些不發(fā)達國家已經繁榮起來，而另一些國家卻在倒退。
據拉美經委會統(tǒng)計，拉美有5億人口，其中2.24億為貧困人口，在每10個工作崗位中，有7個是不穩(wěn)定的。世界上最富有的3個人的財富超過48國的國內生產總值之和。這種局面很難改變。
艾滋病造成了非洲人的大量死亡，世界上8億人在忍饑受餓，其中2.04億在印度。窮人要求得到公正地對待。差距是巨大的：在美國、瑞典、瑞士，每1000人擁有600條電話線，而在柬埔寨、乍得、阿富汗，每1000人擁有1條電話線。
《 參考消息》2000年4月14日

全球化拉大貧富差距
愛菲社瑞士打沃斯2001年1月28日電：
一、國工美會聯(lián)合會主席約翰·J·斯威尼說，一種以民眾為基礎的“新國際主義”正在誕生。這種國際主義是在尋求有利于全世界勞動者的全球經濟改革。
他在達沃斯世界經濟論壇上指出：
1、我們應該慶賀這一新的運動（指對擴大了貧富差距的全球化的批評運動）
2、盡管外國投資20年來增長了6倍，但70%是在富裕國家之間進行的，8個發(fā)展中國家的到了20%，而其他100多個窮國只得到了10%。
3、要求減免貧窮國家的外債，并敦促世界銀行集中力量支持教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、 南非總統(tǒng)塔博·姆貝基認為：全球化造成的悲劇之一是人才向富裕世界流動，這使發(fā)展中國家的問題更為嚴重了，
三、 科技和生態(tài)研究會領導人、 印度女科學家希瓦的批評更為嚴厲：
1、她指責跨國企業(yè)試圖把大眾醫(yī)療一部分的醫(yī)藥產品或土著民族的傳統(tǒng)農業(yè)當作自己的專利。
2、另一些多國企業(yè)，在他們的政府支持下把轉基因種子大量傾銷給貧窮國家，破壞了這些國家的傳統(tǒng)農業(yè)和億萬個家庭賴以生存的基礎。

3、6家大型跨國公司控制了種子生產，而另一些企業(yè)則力圖霸占世界水資源，這不是自由競爭。
四、世界銀行行長沃爾芬森承認：
1、世界上20%的人口正在享受著全球80%的財富。
2、25年內世界人口將會從60億增加到80億，這種分配將會給和平帶來危險，應該盡快地與貧窮的真正根源作斗爭。但他認為貧窮的原因不是全球化，而是在此之前就有了。
3、各種國際論壇關于貧困、毀林、和平、地球變暖、水資源或貧窮國家的外債登急需解決的問題的辯論，總是停留在分析上，沒有具體的行動?！秴⒖枷ⅰ?001、1、30、
 （8）民族國家的功能被削弱。
這是一系列因素起作用的結果，其中包括國際資本日益增強的流動行、市場全球化、國際經濟組織的功能記憶日益增強的國際競爭。這使得各國原有的體制、政治領導能力、社會設施、政策體系、價值觀念、文化都面臨著全球化的沖擊。各國（包括發(fā)達國家）都不得不試圖通過國內改革來適應越來越全球化的世界市場。
“國家之間可以交戰(zhàn)，但是一個國家從不允許染指另一國家的內政。然而現(xiàn)在，在金融危機的余波中，由指派產生的國際貨幣基金組織官員卻告訴政府應該改變那些政策。”（美國《基督教科學箴言報》

6、世界經濟全球化與多極化、兩極化、一體化
（1）全球化與多極化
全球化不能排除兩極分化，而是與之并存甚至加劇南北分化；同樣，全球化也不能排除多極化，而是與之并存甚至加強多極化。
一方面，全球化增強了大國的利益傾向，為多極化注入了新的動因。因為大國主導國際分工、生產國際化、一體化。
另一方面，全球化加劇了大國實力變動，從而為多極化提供了新的條件。大國發(fā)展的不平衡，全球化使大國出現(xiàn)經濟實力的急劇變化，增強或者下滑，有的國家可以在這種變動中取得上升的地位，有的國家只能處于落后境地
經濟全球化，實質上是經濟國際化、一體化趨勢衍生出來的一個趨勢，經濟國際化、一體化達到一個新的層次、高度的表現(xiàn)，它相對于一般的經濟國際化，程度更高；相對于區(qū)域經濟一體化，范圍更廣。
（2）世界經濟全球化與兩極分化
A、全球化與兩極分化同時存在 。世界經濟是趨于全球化的，同時也是趨于不平衡、南北貧富兩極分化的。無疑，經濟全球化可以使南北兩方的聯(lián)系、合作更加緊密，也可以使一些發(fā)展中國家抓住機會、迅速發(fā)展，以至擠身發(fā)達國家行列但不會是南北兩極的差異消失。即經濟全球化并非通向世界大同之路，并不會改變南北兩方的世界經濟格局。
B、 理解全球化并不會消除兩極分化，這個問題的關鍵是正確認識經濟全球化與民族國家，全球共同利益與各自國家利益之間的關系。


全球化無疑對民族國家、國家利益產生重大影響，然而民族國家的獨立性、傳統(tǒng)特性、國家利益和職能并不會因此而推出歷史舞臺。經濟全球化正是在民族國家的基礎上產生的一個趨勢，而且它是各國經濟聯(lián)系的加強，而非各國經濟的趨同。事實上，在全球化條件下，國際經濟交融在擴大，國際經濟協(xié)調在加強，國際經濟競爭在加劇，國際經濟安全在凸現(xiàn)。而在所有這些進程中，各國總是以維護和加強自己的利益為出發(fā)點，這些進程都體現(xiàn)了民族、國家、國家經濟職能的存在和強化?？梢姡蚧c民族國家、國家利益之間既有相互矛盾、擠壓的一面，更有相互促進、激發(fā)的一面。
首先， 對各國利益的正面影響：全球化帶來共同利益，促進整個世界經濟的增長并給所有國家提供發(fā)展機會；把世界經濟“蛋糕”做大，并使所有國家享有更多的福利。
其次，對各國利益的負面影響：全球化情況下對各國利益的影響是相互利益寓于共同利益之中，全球共同利益最終要分解到、歸屬為各國利益。既然全球化利益從根本上說是世界各國的相互利益，這就有個利益的分配問題，各國利益的多寡、不平衡問題以至兩極分化問題。
C、在當代世界，決定各國分享全球化利益不平衡的基本因素是市場經濟的規(guī)律和國際生產關系。

經濟全球化實際上是市場經濟的全球化，其發(fā)展受市場的力量、市場經濟規(guī)律的作用支配。市場經濟的一條鐵的規(guī)律是利益和風險并存、機會和挑戰(zhàn)并存。全球化對所有國家都是一把雙刃劍—利弊并存；但是這個利與弊是不對稱的。發(fā)展中國家從整體上看，國際市場參與程度、市場占有率、市場競爭力、市場風險抵御能力都遠不如發(fā)達國家，從而在全球化中獲取的利益遠遠不如發(fā)達國家。另外，市場經濟也是實力經濟，其另一條鐵的規(guī)律是按實力分配利益。發(fā)展中國家整體實力相對弱小，得到的利益不如發(fā)達國家是實事。
國際分工具有的二重性：一方面是生產力發(fā)展的反映，另一方面是國際生產關系的反映。發(fā)達資本主義國家是在國際分工體系和經濟全球化進程中占主體、支配地位的參加者和最大的受益者，國際分工體系和全球化進程主要由資本主義生產關系所決定，受資本主義積累規(guī)律制約，具有剝削、不平等性質。因此，經濟全球化可以促進世界經濟總體的發(fā)展，也可以使一些發(fā)展中國家抓住機遇，迅速發(fā)展，縮小同發(fā)達國家的差距，但在不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的全球化，并非通向世界各國的共同富裕之路，不僅不會改變世界經濟的南北的兩極分化，甚至可能全球化愈發(fā)展，兩極分化愈加強。


（3）經濟全球化與經濟區(qū)域一體化的關系
區(qū)域化也是與全球化并存的一個世界經濟發(fā)展趨勢，而且兩個趨勢本是同根生。經濟資源跨國界自由、全面、大量、結合地流動和配置的進程，發(fā)生在全球范圍內就是經濟全球化，發(fā)生在各區(qū)域范圍就是區(qū)域化。兩個趨勢都是生產國際化、一體化發(fā)展到一定程度的體現(xiàn)，不過全球一體化在范圍上比區(qū)域一體化更廣，而區(qū)域一體化在層次上比全球一體化更高。
第一、全球化與區(qū)域化兩個趨勢不能互相代替。
一方面，世界上所有國家都要參與全球范圍的資源流動，以便在廣闊的國際空間中合理地配置自己的資源，有效地運用自己的比較優(yōu)勢，得到發(fā)展本國經濟的條件和好處，從而全球一體化迅速發(fā)展起來。與此相適應，全球性的經濟組織和協(xié)調機制，如世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等，逐步發(fā)展和完善起來。
另一方面，一體化的規(guī)律是：其范圍與其內部差異成正比，而與其程度成反比。全球一體化由于范圍廣，參與者眾多，差異巨大，利益協(xié)調較難，從而一體化程度、層次不易提高。在這種情況下，地緣經濟關系密切，相對經濟差異不大，從而一體化進程較高的區(qū)域一體化以及相應的區(qū)域合作組織、機制蓬勃發(fā)展起來。區(qū)域化的資源流動比全球化的資源流動更為便捷、自由—例如1993年1月1日“歐洲統(tǒng)一大市場”正式啟動，實現(xiàn)了區(qū)域范圍內的商品流動、資本流動、服務流動、人員流動的“四大自由”，而全球范圍的資源流動只能說是在與

各種障礙、保護的沖撞中朝著自由與開放的方向發(fā)展；區(qū)域化的協(xié)調功能比全球化的協(xié)調功能更為強健、有效—例如1999年1月1日“歐元”正式登場，實現(xiàn)了區(qū)域范圍的貨幣金融一體化，而全球范圍的貨幣體系自布雷頓森林體系崩潰后20多年，仍在苦苦尋找新的有效的國際貨幣調節(jié)機制。
所以，全球化不可能取代區(qū)域化，相反會促進區(qū)域化的進一步發(fā)展—通過推進區(qū)域化而增強區(qū)域集團和區(qū)域組織的成員在全球化進程中的地位和作用，以便得到更多的全球化利益。
第二、全球化與區(qū)域化之間有對立的一面，更有統(tǒng)一的一面。
矛盾之一：按照一體化程度、層次不同，區(qū)域化組織方式包括特惠關稅區(qū)、自由貿易、關稅同盟、共同市場、經濟聯(lián)盟等，無論那一種形式，都有別于區(qū)域組織之外的特殊優(yōu)惠，其帶來的特殊利益區(qū)外不能分享。這種區(qū)域化直接利益的獨享性無疑不符合倡導全球貿易、投資、服務自由化的世界貿易組織的基本精神，但還是有關條文、規(guī)定所不情愿接受和容許的。


矛盾之二：區(qū)域化具有排他性，即對內自由，對外保護。這種傾向若不加以制止，形成了對外壁壘，就會加劇世界范圍保護主義傾向和世界市場的分割，不利于全球化的發(fā)展
統(tǒng)一性：區(qū)域化畢竟是全球化的組成部分，區(qū)域內部的經濟自由度增強，意味著世界經濟整體變得更加自由與開放。而且，區(qū)域化有著范圍、廣度上的局限性，它不可能不力圖沖破區(qū)界的局限，向更廣闊的全球空間開放與擴張。這種開放與擴張既包括客觀經濟聯(lián)系（經濟資源的流動與配置）上的擴大與加強，甚至包括組織方式上的擴大與連結，例如“北美自由貿易區(qū)”成員與“東盟”成員，加上中國、日本、韓國等國家和地區(qū)，組成了 一個比“北美自由貿易區(qū)”和“東盟”更大的一體化組織或跨區(qū)域一體化組織—亞太經和組織。因此，只要努力減少區(qū)域一體化的排他性，增加其開放性，作為全球化組成部分的區(qū)域化就會促進全球化的發(fā)展，同時，區(qū)域化自身的發(fā)展會更好。
擬議中的亞太自由貿易區(qū)。
7、發(fā)展中國家面對全球化、兩極分化的戰(zhàn)略選擇
（1）唯一戰(zhàn)略選擇：以更加積極的姿態(tài)走向世界經濟。
進一步開放，正確處理開放中遇到的各種問題：風險、經濟自主性、國家經濟安全等
更深入地與世界經濟相互銜接、相互融合，原因在于：
第一，只有參與國際分工和全球化進程，才能更快地提高生產率、加速經濟發(fā)展。因為分工、專業(yè)化從來就是提高生產率的有效手段，參與國際分工和全球化是在更廣泛的領域發(fā)揮這一手段的效能。

第二，只有參與國際分工和全球化進程，才能更好地運用比較優(yōu)勢和稟賦資源。因為參與國際分工和全球化的過程，就是在更廣闊的領域運用、交換比較優(yōu)勢的過程，合理配置和有效利用經濟資源的過程。
第三，只有參與國際分工和全球化進程，才能更多地實現(xiàn)價值、積累財富。因為在市場經濟條件下參與國際分工和全球化而引致的生產率提高、資源合理有效利用，意味著在更廣闊的領域中價值競爭力的提高和財富的增值。
中國必須積極參與經濟全球化過程，但必須正確處理對外開放與保護民族經濟、維護國家經濟安全的關系。民族經濟一定意義上說是本國國民所屬的經濟。GNP體現(xiàn)所屬概念，是真正屬于本國擁有的財富。GDP體現(xiàn)所在概念，有利于利用國內外各種資源發(fā)展本國經濟。
民族經濟是一個國家經濟實力的主體，國家綜合國力的基礎，也是一個國家經濟安全的保證，必須給與積極的保護。例如美歐“香蕉戰(zhàn)”。我們在擴大開放的同時必須采取適合本國實際情況、符合國際經濟規(guī)則、慣例的保護措施。當然，決不能僅僅是消極的保護。只有在開放中迅速發(fā)展和提高民族經濟的實力、素質和競爭力，才能保障國家經濟自主與安全。
如《信息技術與協(xié)議》規(guī)定發(fā)達國家對計算機、電信設備、集成電路等，2000年零關稅，發(fā)展中國家可以延長至2005年，印度參加了，我國的外交官員龍永圖問其為什么加入時，印度大使回答：“為了不使印度成為信息技術孤島 ”，因此，繼續(xù)實行高關稅，只能被排除在技術進步的潮流之外。

中國必須積極參與經濟全球化過程，但必須正確處理對外開放與保護民族經濟、維護國家經濟安全的關系。民族經濟一定意義上說是本國國民所屬的經濟。GNP體現(xiàn)所屬概念，是真正屬于本國擁有的財富。GDP體現(xiàn)所在概念，有利于利用國內外各種資源發(fā)展本國經濟。
（2）充分認識經濟全球化的風險
委內瑞拉《國民報》1997年11月26 日文章
以香港和泰國為震中，金融危機震撼東南亞，并給全世界帶來了巨大的影響，這使得全球化的風險之一暴露無疑：危機的連鎖反應。
全球化已不再是有益而無害的了，至少遠東的危機某種程度上會影響那里（包括日本） 經濟增長的努力。亞洲的小龍們必須放慢增長速度，以加強他們的經濟基礎設施。
另一件大事是美國國會拒絕了克林多總統(tǒng)“快速審批權”的建議，這里包括了美國重要階層（特別是工會）的擔憂，迅速發(fā)展的自由貿易對就業(yè)和工資的巨大威脅。歐盟內部的社會沖突和日益增長的失業(yè)（1800萬失業(yè)者），也在某種程度上影響著一體化的進程。從前人們過于簡單地認為，市場是無條件和至高無上的，可以解決現(xiàn)存的各種實際問題。然而，這些重大事件的發(fā)生是我們對全球化的風險、矛盾和變異展開深刻的討論。
第一、對市場經濟脆弱性的擔憂陡增
華盛頓政策研究所所長約翰·卡瓦納指出：“克林頓的失敗和東南亞金融市場的危機，使得人們對目前模式的抉擇展開一場大討論。”前美洲開發(fā)銀行顧問杰羅姆·來文森評論說，東亞奇跡陷入停滯以及“快速審批權”建議的失敗，意味著國際經濟開始了一個新的時代，并且強調，“新自由主義已經喪失了生命力”。盡管這種說法有些夸大其詞和不夠成熟，但它反映了人們（特別在美國）對市場經濟的脆弱性的擔憂，而市場經濟在手段上的表現(xiàn)就是全球化現(xiàn)象。
失業(yè)對經濟自由化的抵制以及一些典范國家，如日本和亞洲小龍們出現(xiàn)的貧困持續(xù)惡化和經濟增長無力，是導致對市場的全球化模式新年動搖的環(huán)境。一段時間里，人們曾把它當作一種新式經濟宗教的信條。
第二、對競爭概念的深層思考
如今，市場的魔力就在于競爭。坦率地說，競爭應當被看作是私人企業(yè)自愿的行為。但是實際上，按照M·波特著名的理論，競爭是系統(tǒng)化的，是努力、政策、目標、條件、資源的共同作用，他們要求國家、機構、社會、工會、企業(yè)組織的協(xié)調與合作?？傊?，國家作為一個全能的機構，應當能夠形成一個所謂的普遍的外部經濟，而工業(yè)和企業(yè)從中可以獲得利益。在一個沒有效率、組織混亂、社會、政府、制度問題叢生的國家里，富裕競爭力的企業(yè)是難以存在的。這并不意味著企業(yè)應當被置于國家的陰影中以求得發(fā)展和業(yè)績，而是說在一種相互依賴和合作的環(huán)境里，企業(yè)更容易實現(xiàn)自己的目標和獲得更高的利潤。作為一個完整的系統(tǒng)，微觀經濟和宏觀經濟不能再陷入一種兩難的境地。
目前，在世界范圍內競爭的都是那些巨型公司，他們控制著大量的利益、權力、各種資源，如金融、技術、管理者、甚至政治家、文化人，是全球化舞臺上的主角。這個現(xiàn)實已經遠遠超出了亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖登古典政治經濟學家為競爭確定的定義：較小的企業(yè)或簡單的經濟主體根本無法對龐大的市場產生影響。穿這自由外衣的新市場主義毫不猶豫地將這些創(chuàng)立經濟科學的大使說成恐龍和不合時代潮流理論的偶像。這些巨型公司控制著市場，擾亂了“自然法則”，給與子公司以補貼，消滅那些不愿加入自己系統(tǒng)的弱小企業(yè)，并且超越國界和國家主權，在世界范圍內腿子、設廠、轉讓技術、進行貿易。建立有關競爭的新理論應當考慮到這些顯示。但是，資源、權力、利益的過渡集中，特別是金融機構和工具的膨脹已經降低了他與世紀經濟的聯(lián)系。最近1`0年來不斷發(fā)展的金融動蕩，不僅僅與證券的虛擬價值有關，而且孩童生產基礎核對貨物及勞務的投資有關。
《參考消息》1997年12月16日
第三、政府的作用必須加強
全球化既傳導經濟景氣，也傳導經濟衰退。國際金融資本具有高度虛擬化的特征，它的流動性、投機性、風險性，加大了發(fā)生全球經濟危機的可能性。1997年的全球金融商品交易總額達到360萬億美元，相當于全球經濟規(guī)模的12倍，在全球貿易中占主導地位的不再是鋼鐵、汽車、小麥等，而是股票、債券、貨幣。
當今國際資本形成游資化，大量的金融衍生工具的出現(xiàn)，利用“杠桿原理”，就是以較少的“按金”，買賣幾十倍乃至上百倍金額的金融商品，使得一家金融機構的少量交易就可以牽動整個國際金融市場，使得一個小小的交易員就可以搞垮一家百年歷史的銀行，使得索羅斯用百億美元就可以推動上千億美元的交易，對一些國家輪番攻擊。而一個國家銀行，即使象外匯儲備最多的日本銀行，每天可以動用的外匯也不過幾十億美元，在上萬億美元的“游資”面前真實微不足道。

這種“金錢游戲”的規(guī)模之大、速度之快，已經超過了國家和國際金融組織的權利和能力所及的范圍，其產生的沖擊可以擴散到任何一個國家。墨西哥和東南亞的金融危機就是短期資本興風作浪的結果。1996年涌入印尼、馬來西亞、菲律賓、韓國、泰國的資本高達930億美元，而1997年從這5個國家凈流出120億美元，這種180度的大轉彎是任何國家都難以承受的。而鼓吹全球化的美國和日本卻袖手旁觀，加重了東南亞的金融危機。
對外直接投資弊端期金融投資更加穩(wěn)定，從時間跨度和投資回報來看，直接投資大都追求長期利益。曾任世界銀行副行長兼首席經濟學家的斯蒂格利茨說：“金融危機給政府帶來巨額的預算支出，從占GDP的3%（美國）到55%（阿根廷）。金融危機還對經濟產生巨大的不利影響。過去20年的情況表明，受沖擊的國家在危機之后的5年內GDP連續(xù)下降1%——5%，而沒有受到沖擊的國家則沒有如此下降。”他非常欣賞中國開放長期資本，擋住對短期資本流入開放的誘惑（及壓力）的明智選擇。
全球化的市場尤其是金融市場，往往像脫了韁的野馬。

與經濟全球化同時發(fā)展的是各國政府的作用空前加強，居國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，1913年今天的經合組織的多數(shù)成員國政府的公共開支占GDP的13%，而1996年卻高達46%。1999年美國為30%，法國為52%，丹麥為54%，瑞典為56%。

美國的教授達尼·羅德里克認為，各種良好的市場經濟，都是國家和市場的混合物。所謂市場決定一切，忽視了國家機制的作用，也忽視了經濟領域中公共部門和私人部門的互補性。財產所有權只是市場經濟的五個支柱之一，其他四個支柱是調控機制、宏觀經濟穩(wěn)定化機制、社會保險機制、沖突管理機制，事實上，市場越自由，調控機制的任務就越重。
把行動和決策的領導權交給抽象的“部門”入市場，是不負責任的。他認為，發(fā)展中國家政府面臨的挑戰(zhàn)，是找到適合本國國情的經濟模式。
全球化的進程，使民族國家似乎在某種程度上受到削弱，但卻是不可替代的，全球化應該是政府主導的全球化。

我國的外交戰(zhàn)略(ppt)