勞動(dòng)關(guān)系與民主管理(ppt)
第十一講 勞動(dòng)關(guān)系與民主管理

HRM=現(xiàn)代的人事管理+勞資關(guān)系
首鋼秘鐵公司

一、西方勞資關(guān)系與工會(huì)

（一）勞資關(guān)系的含義
勞資關(guān)系，英文一般稱為industrial Relations指工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的雇傭關(guān)系，包括個(gè)人、企業(yè)、政府三者的關(guān)系。（ 我國稱為勞動(dòng)關(guān)系）
西方國家最基本的勞資政策是：結(jié)社自由，集體談判自由，三方性原則。
政府一般不直接干預(yù)“只當(dāng)裁判，不當(dāng)球員”。
（二）分類
按工會(huì)的組織形態(tài)分為：
craft union職業(yè)工會(huì)
Industrial union產(chǎn)業(yè)/行業(yè)工會(huì)
enterprise union企業(yè)工會(huì)
general union一般工會(huì)

一般根據(jù)企業(yè)員工與工會(huì)的關(guān)系，可以分為：
封閉式工廠closed shop
開放式工廠open shop
工會(huì)化工廠union shop
（三）工會(huì)功能
其宗旨是為了改善工會(huì)成員的工資、工時(shí)、工作條件和福利。

經(jīng)濟(jì)上的：與資方作斗爭、談判，為工資、獎(jiǎng)金提高勞動(dòng)待遇
互助上的：（團(tuán)結(jié)）：工會(huì)為員工提供的服務(wù)、福利。
政治上的：為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法規(guī)立法。
（四）組織率低下的問題。
1）非傳統(tǒng)工會(huì)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，非全天工又多，很難形成工會(huì)，而傳統(tǒng)上組織了工會(huì)的行業(yè)，如采礦業(yè)，制造業(yè)又受國際競爭所打擊，不景氣、緊縮。
2）企業(yè)重視人力資源管理，提高QWL，員工滿意度。
3）法律、法制的健全，已能足夠維護(hù)勞動(dòng)者的利益，并非只有工會(huì)才能提供這些保護(hù)。
（五）發(fā)展趨勢
工會(huì)發(fā)動(dòng)了對(duì)服務(wù)業(yè)工人的工會(huì)化運(yùn)動(dòng)。
工會(huì)改變公眾形象，不再以斗爭好戰(zhàn)為主。
工會(huì)談判重心發(fā)生變化。傳統(tǒng)的工會(huì)就職務(wù)小時(shí)工資進(jìn)行集體談判，現(xiàn)在工會(huì)從勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)規(guī)則等方面作出讓步，用以換取就業(yè)保障，維持生活的收入保障。
改善加強(qiáng)服務(wù)功能。利用其廣大的信息網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、為成員更好地提供就業(yè)支持與保障。
二、資本主義企業(yè)的參與管理worker`s participation in management
根據(jù)ILO的定義，參與管理是：勞動(dòng)者跨過經(jīng)營系統(tǒng)上的指揮命令系統(tǒng)，有組織地在經(jīng)營決策上持有發(fā)言權(quán)。
參與管理的主要方式有
１．通過法律賦予的參與權(quán)。如德國的共同決定方式（co-determination），即依《共同決定法》，有二千人以上的大企業(yè)必須由相同人數(shù)的勞動(dòng)者代表和資方代表共同成立最高經(jīng)營會(huì)議，進(jìn)行經(jīng)營決策，做到“勞資共權(quán)”、“勞資共決”。丹麥要求雇員30人以上的公司必須有雇員參與董事會(huì)。

２．集體談判（collective bargaining）。是勞資雙方就工資、工時(shí)以及雇傭條件和期限進(jìn)行的定期談判，談判結(jié)果是簽勞動(dòng)協(xié)議或稱集體合同。

協(xié)議中“抱怨程度” （grievance procedure）
摩托羅拉，有Speak out“暢所欲言”制度

一般如果談判不順利，陷入僵持階段，很有可能經(jīng)濟(jì)罷工。
勞動(dòng)爭議
罷工的種類：
經(jīng)濟(jì)罷工，這時(shí)工人可能會(huì)被解雇；
不正當(dāng)勞動(dòng)行為罷工，抗議雇主的非法行為為目的（工人有權(quán)返回工作）；
野貓罷工，未經(jīng)工會(huì)批準(zhǔn)的罷工；
同情罷工，一個(gè)工會(huì)為支持另一個(gè)工會(huì)的罷工而舉行的罷工
其它勞動(dòng)爭議形式：怠工sabotage工人不完全履行勞動(dòng)；
閉廠 lock-out使用者不接受勞動(dòng)
聯(lián)合抵制boycott
picket糾察， “黃狗合同” yellow dog contract

３．勞資協(xié)議制（joint consultation system）：是將原先由集體談判的交涉項(xiàng)目、內(nèi)容改由事前進(jìn)行的協(xié)議方式。
可以突破集體談判上時(shí)間、內(nèi)容等制度上的限制，使勞資之間更開放，信息交流也不只局限于勞動(dòng)待遇和條件，加強(qiáng)勞資雙方的全方面的溝通協(xié)作。是輔佐、幫助集體談判的重要方式，又是預(yù)防雙方關(guān)系破裂、員工罷工的一道緩沖手段。

在日本較為典型，松下公司的勞使協(xié)議制

４．工作現(xiàn)場、第一線的勞動(dòng)者參與現(xiàn)場管理。比如有小集團(tuán)活動(dòng)、質(zhì)量圈活動(dòng)、提案制度等方式。通過鼓勵(lì)一般員工對(duì)企業(yè)日常管理活動(dòng)的參與，發(fā)揮全體員工的智慧，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注和歸屬感，直接提高員工在工作場所的工作生活質(zhì)量（Quality of Work Life，簡稱QWL）。

另外，還有員工持股制度、斯坎隆計(jì)劃
附：日本的勞資關(guān)系
“企業(yè)內(nèi)工會(huì)” 特點(diǎn)，
、以某個(gè)企業(yè)的員工為對(duì)象，而且只以正式員工為工會(huì)對(duì)象。
、只是要正式員工，不在乎白領(lǐng)，藍(lán)領(lǐng)都是同個(gè)工會(huì)的成員。


工會(huì)是自主的、獨(dú)立的，體現(xiàn)在：
法律上規(guī)定，下列成員不能成為工會(huì)會(huì)員。
（1）公司董事（2）與公司人事有關(guān)的，有直接權(quán)力的監(jiān)督者，科長以上。（3）接觸勞資關(guān)系中機(jī)密事項(xiàng)者，或接觸企業(yè)其它機(jī)密事項(xiàng)者，（人事部員工）
一般情況下，工會(huì)不接受企業(yè)方的援助，特殊例外：（1）團(tuán)體交涉，協(xié)議時(shí)，專職人員以外工會(huì)干部無法上班，公司補(bǔ)償工資損失（2）公司為支持工會(huì)的福利而支付開支，（3）提供最小面積限度的事務(wù)所。
另外工會(huì)專職人員：一般是一段時(shí)間，按停薪留職處理，不拿工資，但算工齡，享受福利設(shè)施。


春斗，
共濟(jì)互助
科長以上不再是工會(huì)成員
豐田公司與NUMMI
豐田公司內(nèi)部勞資關(guān)系的發(fā)展

NUMMI （New United Motor Manufacturing Inc ）是豐田和通用汽車公司在美國加州設(shè)立的，于1984年2月成立，雙方各50%。
UAW（全美汽車工會(huì)）

1988年GM獨(dú)資建立了一個(gè)新工廠“薩騰汽車公司”
英國的Japanization與新型勞資關(guān)系
80年代過后，出現(xiàn)了以協(xié)商性，談判性為主流的新型勞資關(guān)系，“無罷工協(xié)議”

協(xié)商性的：工會(huì)可以提意見，但決策是管理層的特權(quán)。
談判性的：必須達(dá)成雙方一致意見，雙方都有決策提議的權(quán)力。

三、我國勞企關(guān)系
（一）現(xiàn)狀：
工會(huì)：是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，
《勞動(dòng)法》《企業(yè)法》《職工代表大會(huì)條例》《工會(huì)法》《集體合同規(guī)定》
民主管理的基本形式有：1、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)2、工會(huì)3、平等協(xié)商與集體合同制，4、其它形式


（二）工會(huì)的發(fā)展歷史

1925年在廣州成立了中華全國總工會(huì)，作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織，1927年受國民黨迫害，到1949年為止，只能在農(nóng)村活動(dòng)；
1950年成立了工會(huì)法，當(dāng)時(shí)以產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地區(qū)工會(huì)為雙重結(jié)構(gòu)，由于文革66-78年工會(huì)活動(dòng)屬于休止空白階段。1978年后恢復(fù)正?；顒?dòng)

工會(huì)參與管理的歷史悠久

20年代就有“工人參與管理”的主張，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，1927年安源煤礦成立工人俱樂部；
在蘇區(qū)，“三人團(tuán)”方式，按軍隊(duì)模式，由廠長、黨委書記、工會(huì)委員長組成
思考題：
西方國家參與管理的方式主要有哪些？你認(rèn)為我國的工會(huì)建設(shè)上應(yīng)該怎樣促進(jìn)員工的參與管理。

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