本月26日，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定。該通知說國家對2009年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期已作出了具體安排，各地要認(rèn)真執(zhí)行，不得擅自調(diào)休、自行安排。

　　日前，廣東等地自主調(diào)整恢復(fù)黃金周的做法，在全國各地引起了巨大反響。然而，這樣的人為的調(diào)休，是否經(jīng)過認(rèn)真的論證，是否經(jīng)過公民、企業(yè)和政府三方代表的可行性研究，不得而知。放假拉動經(jīng)濟增長是件好事，但是否要全民放假或全省同時放假卻值得商榷。特別是把固定的周末擅自調(diào)休拼到一起，這在世界任何國家都看不到的，也不符合人類一周工作五天的作息規(guī)律。實際上，調(diào)休后的第二個周末要求上班，這樣的上班是效率極低的，因為這時全國乃至全世界都在周末休息，你獨自一個地區(qū)要在周末上班是沒有效率的，因為今天的經(jīng)濟已經(jīng)全球化，經(jīng)濟已經(jīng)是互聯(lián)互往，沒有其他地區(qū)的配合這樣上班是一個形式，實際上這個假期就變成了九天，因為大多數(shù)的外企也不會在這個人為要求上班的周末上班。

　　計劃經(jīng)濟模式的搞運動式的放假就可能帶來“不和諧”、“瞎折騰”的結(jié)果，并打亂全國社會運行的秩序。法定假日只有三天，自主改變成七天“五一黃金周”必然是左挪右移兩個周末、再加上動用年假的結(jié)果，而這就與全國其他大多數(shù)行業(yè)、其他地區(qū)、甚至其他政府部門形成了時間的錯位。全國都工作的時候，他們不工作。而且，如果全省所有企事業(yè)單位和政府關(guān)停一周，這樣會對生產(chǎn)和老百姓的生活帶來巨大的影響和損失，這個有沒有人計算？

　　實際上，廣東等地用心良苦，“恢復(fù)五一黃金周”是出于“刺激經(jīng)濟和內(nèi)需”的考慮。但這樣并不能見到多少效果，這只不過是把公眾“分散休假”的消費集中在一起“消費”而已，總體經(jīng)濟貢獻并沒有提高。同時，世界其他地方都在工作，例如中國股票交易所在五一黃金周期間關(guān)掉一周，可以想像帶來什么樣的損失。最后，旅游、交通等資源自身有一定承載量，“集中消費”在中國這樣的人口大國其實就是“過度消費”。如果全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)恢復(fù)“五一黃金假”，則更有“殺雞取卵”的危險，這在過去廢除“五一黃金周”時，社會各界都已有過充分的論證與共識。

　　如果從“國民休閑”的角度來考慮，“帶薪年假制”應(yīng)該分散在全年任何時間由公民自主決定，而不是由政府來建議或拼湊成黃金周。如果帶薪休假在全國各行業(yè)并沒有得到執(zhí)行，那么這樣結(jié)合了帶薪年假的“五一黃金周”對于廣大農(nóng)民工來說就沒有意義，只是公務(wù)員和國有企業(yè)員工的專利。政府應(yīng)該把精力和智慧放在落實帶薪休假的法規(guī)和制度上來，完善這方面的執(zhí)行，而不應(yīng)該采取這種計劃經(jīng)濟時代的搞全名運動的做法，必須尊重公民自己選擇何時休“帶薪年假”、何時“挪動周末”休息的權(quán)利。我想如果可以自主選擇，大多數(shù)人肯定不會把這周末或帶薪年假用在“五一黃金周”擁擠上和在這春天產(chǎn)出高效的時間點上。從國際休假慣例來看也是如此，帶薪休長假一般多在冬天或夏天。一方面學(xué)生寒暑假放假，利于全家團聚，“一起休閑”，一方面冬天和夏天也是工作效率和產(chǎn)出最低的季節(jié)。

　　因此，現(xiàn)在一些地方政府擅自恢復(fù)“五一黃金周”的做法并不科學(xué)。如果是為“國民休閑”著想，就應(yīng)該在出臺政策之前先征詢民意，進行公開調(diào)查，尊重國民的自主休閑權(quán)，遵循人類休假的規(guī)律，尊重生產(chǎn)和生活發(fā)展的規(guī)律。如果是政府制定這樣規(guī)則，堅持要放“五一黃金周”，則政府和公共服務(wù)部門不應(yīng)放假，應(yīng)正常上班，以避免利益關(guān)聯(lián)之嫌，但其雇員的休假可以通過帶薪休假解決，因為政府公務(wù)員的帶薪休假的制度是有保障的。

　　從國際上的公眾假期規(guī)律來看，分散度假是主要的趨勢。歐美國家三天以上的全國性集中放長假一年只有一次圣誕節(jié)。這些國家大部分的三天假期一般多設(shè)計在周末加周一或周五，從沒有挪用兩個周末來湊假，這樣可以盡可能少的打斷工作和服務(wù)的節(jié)奏，又不至于在一周中的正常工作日期間和國際上大多數(shù)國家的工作和生活節(jié)奏脫軌，同時又滿足了廣大公眾在不同時間段休假的需求，也使交通、旅游和休假資源得到充分合理的利用。如有的公民需要度一周的長假，則他可以自己申請幾天帶薪假日和長周末結(jié)合在一起。目前中國已有春節(jié)和國慶兩個黃金周，、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)已成了長周末，起到了分散休假的目的。目前要做的，不是回到計劃經(jīng)濟的放假模式，而是應(yīng)該強化和完善中國企業(yè)的帶薪休假制度，以保障廣大員工的休假權(quán)益。

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