有備無患:奧運風(fēng)險管理對企業(yè)抗災(zāi)的啟示
作者:未知 83
如果教練員或運動員拒絕出席新聞發(fā)布會,或是遇到當(dāng)日比賽取消、新聞發(fā)布會舉行前發(fā)布廳斷電 1 小時,又該如何面對蜂擁而至的新聞媒體記者?
據(jù)說,北京各個奧運場館管理者的一項重要工作,就是制定 300 至 400 項應(yīng)急預(yù)案,針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險,提出相應(yīng)的解決方案。從奧運場館失火、觀眾中暑倒地,到運動員忘記帶器材進(jìn)入場地,都有事先準(zhǔn)備好的對策。
按照奧運組織者的定義,“奧運賽事風(fēng)險管理”是指對賽事的風(fēng)險進(jìn)行評估、制定可行的應(yīng)急預(yù)案、采取有效的措施控制和干預(yù)賽事運作過程的風(fēng)險,盡量減免各種事故的發(fā)生和所帶來的損失。
而奧運賽事風(fēng)險又可以分為宏觀層面的風(fēng)險和運行層面的風(fēng)險。前者如抵制奧運會等政治風(fēng)險,包括恐怖活動和公共衛(wèi)生安全在內(nèi)的安全風(fēng)險,以及由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)或國際金融市場的波動對奧運會財務(wù)產(chǎn)生的影響和沖擊。運行層面又叫內(nèi)部風(fēng)險,主要包括技術(shù)、競賽、新聞、法律、市場開發(fā)(品牌貶值、隱性營銷)、環(huán)境等方面的風(fēng)險。
有組織者稱,奧運工程的龐大和復(fù)雜程度,不下于發(fā)射載人航天器工程,而且成功舉辦奧運會對主辦國的重大意義和影響也不言而喻。既然存在這么多的風(fēng)險,奧運會籌辦過程當(dāng)然也是對各類風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、分析和規(guī)避的過程。
在 2000 年悉尼奧運會上,運行層面的應(yīng)急策劃主要由風(fēng)險識別、桌面及實地演練兩個部分組成,包括場館應(yīng)急反應(yīng)計劃和醫(yī)療急救、天氣、技術(shù)、設(shè)備、重大事故、員工、有害材料、運輸和安全等方面。
雅典奧運會的有關(guān)官員和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教授曾研究了悉尼奧運會的場館運行應(yīng)急反應(yīng)計劃,并且披露了一些細(xì)節(jié)。以下是他們在論文中以實例說明,如某場網(wǎng)球賽延時舉行,可能會對場館運行產(chǎn)生什么樣的影響:(1)需要志愿者加班;(2)需增加食物供應(yīng);(3)需變動賽時;(4)需管理人群,如向在場外聚集的下一場比賽觀眾解釋推遲的原因,加快賽后場館清掃工作;(5)需為炎日下的觀眾提供更多飲料;(6)需通知來自奧運大家庭成員等方面的重要人物;(7)需通知鄰近場館比賽結(jié)束時間,以避免人群擁擠情形;(8)需提供更多交通車輛。
這幾位研究者發(fā)現(xiàn),悉尼奧運會各個場館的應(yīng)急計劃會根據(jù)其自身項目要求而有所不同。但是,它們的應(yīng)急計劃也有相同之處,如設(shè)立場館運行團(tuán)隊、識別并評估可能發(fā)生的風(fēng)險、制定并且分解應(yīng)急方案、進(jìn)行模擬操練等。
通過對悉尼場館風(fēng)險管理人員的訪談可以發(fā)現(xiàn),他們認(rèn)為悉尼奧運會的應(yīng)急計劃總的來說是成功的,但也有不少可以改進(jìn)的地方。
首先,悉尼奧組委、應(yīng)急計劃項目組和場館運行團(tuán)隊之間的協(xié)作和溝通還可以加強(qiáng)。日復(fù)一日預(yù)測潛在的風(fēng)險并且制定、演練對策,對忙于日常運行的團(tuán)隊成員來說,不免有些枯燥乏味,需要奧組委高層重視并推動這項工作。
其次,應(yīng)急計劃由項目組和專家制定,然后交由運行團(tuán)隊評估、執(zhí)行。但是,運行團(tuán)隊也要求更多地參與應(yīng)急計劃的制定過程。以前的研究結(jié)果顯示,執(zhí)行人員參與應(yīng)急計劃的制定,是成功應(yīng)對災(zāi)難情況的重要前提之一。
再次,實地演練的數(shù)量和質(zhì)量還可以提高。
顯而易見,奧運賽事風(fēng)險管理對企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)變能力也有參考價值。據(jù)英國企業(yè)延續(xù)機(jī)構(gòu)(BCI)估計,每年約有近五分之一的企業(yè)受到突發(fā)事故的影響。該機(jī)構(gòu)指出,如果企業(yè)應(yīng)變能力不強(qiáng),所受的天災(zāi)人禍可能導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中失利、供應(yīng)渠道中斷、商譽受損、產(chǎn)生健康和安全責(zé)任、支付更高的保險費用等。因此,BCI 為企業(yè)制定了所謂“企業(yè)延續(xù)管理”,包括企業(yè)分析、風(fēng)險評估、應(yīng)急策略、計劃演練等步驟,與奧運會運行層面的風(fēng)險管理大致相同。目前,BCI 已有 4,000 個企業(yè)成員。
美國小企業(yè)局一方面以貸款扶持受災(zāi)企業(yè),另一方面教育它們在花費人力物力搞好經(jīng)營的同時,不要忘記防范風(fēng)險。
在奧運場館應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中,很多緊急情況 99% 都不會發(fā)生,但運行團(tuán)隊仍要為那 1% 的可能性作 100% 的準(zhǔn)備。對企業(yè)來說,平時抱僥幸心理可能會導(dǎo)致滅頂之災(zāi)。美國小企業(yè)局告誡小企業(yè)家,大約有25%的企業(yè)在遭受突發(fā)災(zāi)難之后永久歇
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