毛澤東說過，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字。許多看似簡單的事，其實很難做。這個“難”，難在你能否認(rèn)真把它做好、把它做徹底。在這個世界上，最難完成的事情和最容易完成的事情都是同一件事，那就是簡單的事情重復(fù)地去做，并且還要每天進步一點點。

在企業(yè)中，最簡單最枯燥而且要長年累月時時刻刻反反復(fù)復(fù)做的事，莫過于安全工作了。目前，全國的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，不少企業(yè)的安全隱患亟待治理，許多企業(yè)員工安全意識不強。礦難、井噴、煤礦瓦斯爆炸、氯氣等有毒有害氣體泄漏……各類生產(chǎn)事故直接危及社會大局穩(wěn)定和人民群眾安危。天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。安全生產(chǎn)要常抓不懈，容不得絲毫的馬虎和僥幸心理。常言說得好：不怕一萬就怕萬一?；蛟S一個地方長年累月不發(fā)生一次事故，因而容易使人放松了應(yīng)有的警惕，殊不知，不發(fā)生事故便罷，一旦發(fā)生了事故就會令人們措手不及。

“本質(zhì)安全”是安全管理的新理念，其實質(zhì)是通過構(gòu)建一套長效的安全生產(chǎn)機制，把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故，使發(fā)生事故成為偶然，不發(fā)生事故成為必然。“1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，它們之間的數(shù)字比是1∶29∶300”——這是美國安全工程師海因里希提出的著名的“安全金字塔”法則。海因里希通過分析55萬起工傷事故的發(fā)生概率總結(jié)出的事故發(fā)生規(guī)律認(rèn)為，預(yù)防一切事故，從本質(zhì)安全中人的因素角度考慮，就是要消除直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各種違章行為。

追求“本質(zhì)安全”，是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的最根本要求。沒有安全生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展就無從談起，企業(yè)效益也就成了無源之水、無本之木。

追求“本質(zhì)安全”，關(guān)鍵是構(gòu)筑企業(yè)安全文化，重點是盯著問題做工作。落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必須把職工的生命和安全健康放在高于一切的地位，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”。只有充分尊重人、愛護人、理解人、關(guān)心人，做到以人為本，企業(yè)才會實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)筑企業(yè)安全文化，就要“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”，提高全體員工的安全意識和安全文化素質(zhì)。各級管理者要教育員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。盯著問題做工作，要有“問題不解決不撒手”的恒心和韌勁，決不能蜻蜓點水，淺嘗輒止。只有這樣，追求“本質(zhì)安全”才有堅實的基礎(chǔ)，才有穩(wěn)定的長效機制，才能讓“本質(zhì)安全”工作落地、生根、開花、結(jié)果。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本，把人的生命放在第一位。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。胡錦濤總書記曾在一次學(xué)習(xí)中強調(diào)，人的生命是最寶貴的，我們是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲人民利益為代價，也不能以犧牲環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。從企業(yè)生產(chǎn)、改革、發(fā)展的根本目標(biāo)來衡量，安全第一的“權(quán)威性”主要體現(xiàn)在：不管是生產(chǎn)經(jīng)營的組織，還是在加快發(fā)展的過程中，始終要把安全意識和本質(zhì)安全置于首位，當(dāng)這些工作的推進與安全發(fā)生矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，從而把“安全第一”落到實處，最終體現(xiàn)以人為本的要求，為廣大職工的根本利益提供堅實保障。

　　抓安全生產(chǎn)要成為一種社會常態(tài)，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，何時出了問題何時“強調(diào)”，不出問題時仍然習(xí)慣過“太平日子”，如此，重大安全事故就永遠(yuǎn)避免不了。只有把安全生產(chǎn)分解到每一道工序中，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，這才是對企業(yè)和職工負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。應(yīng)該說，大多數(shù)單位很重視安全生產(chǎn)，但也確有些單位和個人還存在模糊認(rèn)識，安全生產(chǎn)說起來重要，忙起來次要，與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時忘掉安全的現(xiàn)象還時有發(fā)生。無數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，只有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強化“安全第一”的權(quán)威，才能真正實現(xiàn)生產(chǎn)的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)，才能為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。

　　天津石化運銷部從兩年前開始，就在職工中灌輸海因里希的安全法則理念。部領(lǐng)導(dǎo)與安全管理部門在學(xué)習(xí)安全管理相關(guān)理念的同時也在思考這樣的問題：運銷部以危險化學(xué)品運輸為主，室外作業(yè)點多、面廣、線長、調(diào)車作業(yè)頻繁，如何遵循“安全金字塔”法則，確保運輸工作安全？
　　該部有5個基層作業(yè)隊，擔(dān)負(fù)著天津石化原材料、煤炭等進廠和成品油、化工、化纖等產(chǎn)成品出廠的運輸及管理工作，年物流吞吐總量近400萬噸。該部領(lǐng)導(dǎo)班子在對安全工作總體形勢進行分析評估的基礎(chǔ)上，按照集團公司“事故四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有受到處分不放過，群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的安全工作要求，遵循“安全金字塔”法則，提出了違章四不放過的安全管理理念。2006年初，該部出臺了《違章四不放過實施辦法》，并制定了一整套檢查考核、獎懲、痕跡管理實施方案，對違章處理、工作考核等各方面都明確了具體要求。該部從杜絕違章入手，將安全管理關(guān)口前移，落實日常三級（運銷部、安全部門、基層作業(yè)隊）檢查，以防止各類事故的發(fā)生。

　　能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細(xì)節(jié)管理，這是預(yù)防事故的最重要的基礎(chǔ)工作。該部安全部門和基層各隊認(rèn)真落實違章四不放過處理原則，三級檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為都要按要求填寫違章四不放過處理表，對情節(jié)較輕的違章責(zé)任人以批評教育為主，必要時給予適當(dāng)經(jīng)濟處罰。對違章情節(jié)較重或已經(jīng)形成險兆事故的違章責(zé)任人參照《運銷部HSE事故管理規(guī)定》相關(guān)條款進行處罰。該部部級聯(lián)合崗檢每月進行一次，檢查結(jié)束后進行面對面講評，綜合管理部要下發(fā)崗檢情況通報，填寫崗檢問題整改通知單。安全環(huán)保部檢查每星期一次，基層各隊安全檢查每星期至少兩次，檢查后都要按要求填寫HSE檢查臺賬。該部還制定了有效考核辦法，對崗檢和安全環(huán)保部周檢中查出的違章行為，除填寫違章四不放過處理表外，還要對違章責(zé)任人所在部門進行考核。

該部機務(wù)隊院子里有一個醒目的公布欄，內(nèi)容是該隊24名司機從2002年7月至今若干個百日行車無事故競賽活動中的個人成績。公布欄內(nèi)被掛上紅星的10多名司機成為連續(xù)500多個工作日實現(xiàn)無違章及責(zé)任事故的標(biāo)兵。該隊隊長樊寧介紹，能連續(xù)500多個工作日做到無責(zé)任事故、無違章行為、無故障處理和責(zé)任機破事故是件非常不簡單的事。

勝利油田孤島四區(qū)在安全工作中，堅持“安全第一、防范為主”的工作原則，用“三個寧肯”（即寧肯過火過頭，不可無人過問；寧肯小題大做，不可有題不做；寧肯大驚小怪，不可不驚不怪）作為工作的支撐點，連續(xù)十年實現(xiàn)了安全工作死亡事故為0、重傷為0、車輛事故為0。

　　如果一名基層干部只是因騎摩托車上班沒帶頭盔而被罰款100元，并在全區(qū)進行通報批評，這是不是有點“過火”？如果基層單位因安全出問題，不管是行政干部還是技術(shù)干部都要進行不同程度的責(zé)任連帶，這是不是有點“過頭”？但“寧肯‘過火過頭’，不可無人過問”，正是孤四區(qū)對安全工作的要求。

　　為什么要這么做？孤四區(qū)安全人員通過下基層調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)，許多安全事件之所以出現(xiàn)，是因為部分干部存在“抓安全應(yīng)該是主管安全干部的事情，而與自己無關(guān)”這一思想，沒有形成“人人抓安全、人人有壓力”的氛圍。針對這一現(xiàn)象，在安全工作中，他們在實行干部劃片承包的基礎(chǔ)上，把隊長列為第一責(zé)任人，同時給基層指導(dǎo)員、副隊長、技術(shù)員、班長、職工不同的考核系數(shù)。如承包班組出現(xiàn)安全事件，另追加當(dāng)日值班人和承包干部一定的責(zé)任系數(shù)。通過實行此法，孤四區(qū)安全工作出現(xiàn)了事事有人管、事事有人抓、事事有人過問的可喜局面。



　　一次，孤四區(qū)安全人員在執(zhí)行安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)兩個崗位職工在井場干活時沒有穿帶勞保用品，他們按規(guī)定在對職工進行處罰的基礎(chǔ)上，并立即對當(dāng)時跟班勞動干部進行了全區(qū)通報批評，對那些在安全工作中“不作為”、“睜一只眼閉一只眼”的部分干部敲響了警鐘。

安全工作無小事，只有把安全工作中的每一件小事都當(dāng)大事對待，安全工作才能“枝繁葉茂”。而安全工作“寧肯小題大做，不可有題不做”，正是孤四區(qū)對安全工作的態(tài)度。

　　工作中，為了把安全工作中的“小題”做好，他們把“視隱患為事故、視違章為事故”作為工作理念，專門成立了安全監(jiān)督組。該小組通過運用攝像機、照相機等工具，把基層單位安全工作中的“小隱患”進行了拍攝整理。每到周五“安全曝光會”時，該小組以現(xiàn)場錄取的照片、錄像資料為依據(jù)，從“小隱患”的描述、直接原因、間接原因、后果分析等方面進行全面剖析，并以多媒體的形式在大會上對檢查出的“小問題”進行了曝光。同時，對涉及的相關(guān)單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰、警告、通報等處理，安全工作實現(xiàn)了“一竿子捅到底”，并做到了“小題大做”。

　今年以來，孤四區(qū)共對14項安全“小問題”進行了“小題大做”，對檢查出的16個安全問題立即進行了現(xiàn)場整改，并召開現(xiàn)場會1次，安全工作做到了小事不小、小中見大。

　　對基層單位習(xí)慣違章等安全問題“大驚小怪”，并在“大驚小怪”中舉一反三、警鐘長鳴，提前采取防范措施，通過提高安全可靠度來預(yù)防不安全行為可能導(dǎo)致的不安全事故，正是孤四廠加強安全工作的經(jīng)驗。
　　工作中，他們在建立安全隱患舉報獎勵制度的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)中15項日常管理作為“大驚小怪”的重點，確定了安全工作“無則疑有，少則疑多”的工作思路，以“沒有問題是最大的問題”來鞭策和激勵全體員工照標(biāo)準(zhǔn)查找安全工作中的隱患點，提高了安全工作的針對性。同時，管理區(qū)督促生產(chǎn)單位狠抓事故傾向和苗頭，從完善技術(shù)設(shè)備、改善工藝流程、進行精細(xì)管理入手，使安全生產(chǎn)從“亡羊補牢”的被動管理變?yōu)樘崆霸o“籬笆口”的主動管理。

　　同時，為了配合安全工作這一“大驚小怪”管理機制，孤四區(qū)先后兩次開展了以“安全工作要告別‘老習(xí)慣、老思維、老方式”為主題的安全專項治理活動，共對36項司空見慣的習(xí)慣性行為進行了糾正、處罰和治理，并預(yù)防和減少事故14起，挽回經(jīng)濟損失26萬元。

安全習(xí)慣的養(yǎng)成需要兩手硬。即制度要硬、執(zhí)行要嚴(yán)。所謂制度要硬，就是制度制定要嚴(yán)、細(xì)、實而有力度。對于安全違章行為，要提高違章成本。所謂執(zhí)行要嚴(yán)，就是有制度，就要執(zhí)行.倘若以上單位光有提高違章成本的措施,沒有相應(yīng)的執(zhí)行,制度的威信可想而知.這點說起來容易做起來難。許多單位，安全制度不可謂不多，但因為安全工作者親到現(xiàn)場、鐵面無私管理的不多，制度和執(zhí)行成為兩張皮，制度也就形同虛設(shè)了。安全工作免不了檢查。對查出的問題免不了要說道說道做個講評。但應(yīng)該提出的是，有些講評者礙于面子繞開矛盾，實在說不過去了也是槍口抬高一寸，或者不疼不癢輕描淡寫的糊弄幾句做做樣子，這樣難免流于形式，總結(jié)講評也就徒有其名了。眾所周知，安全是企業(yè)永恒的主題，事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的安危，責(zé)任重于泰山，但是，長期以來就有那么一些同志，視安全為“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的軟指標(biāo)，久而久之，勢必釀成大禍。

　　安全需要管理，更需要每個人的自覺行動。所以，每個企業(yè)都應(yīng)該在安全習(xí)慣養(yǎng)成上下工夫。只有全員參與，安全工作才能真正抓實抓好。

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