面對(duì)更?復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國大型國有企業(yè)越來越重視戰(zhàn)略管理，希望通過制定明晰、科學(xué)準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。但國內(nèi)企業(yè)能否快速而有效地把發(fā)展戰(zhàn)略付諸於實(shí)踐，在戰(zhàn)略實(shí)施中調(diào)整、創(chuàng)新和提高，則是我國大型國有企業(yè)在未來競(jìng)爭中建立比較優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

要順利實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略實(shí)施切實(shí)轉(zhuǎn)化?企業(yè)競(jìng)爭力，我國大型企業(yè)集團(tuán)需要精心細(xì)致地過好“五關(guān)”：

第一關(guān)：發(fā)動(dòng)關(guān)

思想一致方能行動(dòng)有力。依靠諮詢力量是多數(shù)國有企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的主要方式，但制定戰(zhàn)略不是單純依賴諮詢公司撰寫出戰(zhàn)略方案和諮詢報(bào)告，并提出一個(gè)高級(jí)管理者“獨(dú)有”的神秘愿景，而應(yīng)是在“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合”的原則指導(dǎo)下，確立?公司領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工共同“擁有”的奮斗目標(biāo)和努力方向，以及能夠明確告訴給市場(chǎng)、客戶、競(jìng)爭對(duì)手的角色定位。戰(zhàn)略實(shí)施不力的公司往往在戰(zhàn)略目標(biāo)上就含糊其詞，并?此長期“坐而論道”，錯(cuò)失良機(jī)。充分溝通，大力宣傳、培訓(xùn)及主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)於迅速廣泛地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)大的群衆(zhòng)基礎(chǔ)和思想動(dòng)力。

第二關(guān)：計(jì)劃關(guān)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，既包括長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也包括中短期戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃。長期戰(zhàn)略目標(biāo)可以公開，具體的實(shí)施計(jì)劃則是相對(duì)保密的，包括對(duì)企業(yè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)在時(shí)間上的分解，在各事業(yè)部和職能部門等空間上分戰(zhàn)略及其措施的落實(shí)、關(guān)鍵成功要素和重點(diǎn)指標(biāo)的取舍、資源滿足程度及其配置順序等。同時(shí)要深入考慮影響戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)文化、管理變革支援等因素。實(shí)施計(jì)劃要突出如下特點(diǎn)：一要盡量理性、科學(xué)，要有翔實(shí)、確鑿的市場(chǎng)資訊和客觀事實(shí)基礎(chǔ)，否則很難做到理性分析和科學(xué)決策這是我國大型國有企業(yè)管理決策中很難突破的一個(gè)瓶頸；二要盡量具體，有能夠量化和可衡量的數(shù)位化指標(biāo)；三要明確行動(dòng)的責(zé)任主體和具體實(shí)施步驟，戰(zhàn)略實(shí)施不力的公司往往存在無合適人員操作的現(xiàn)象。決策科學(xué)、部署周密、責(zé)任明確的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃將?實(shí)施戰(zhàn)略提供行動(dòng)依據(jù)。

第三關(guān)：阻力關(guān)

戰(zhàn)略實(shí)施意味著要以創(chuàng)新的思路和手段謀求強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，但其更主要的目標(biāo)，還是通過審視企業(yè)成長的速度和質(zhì)量，優(yōu)於和快於競(jìng)爭對(duì)手做大做強(qiáng)。多數(shù)國有企業(yè)在責(zé)權(quán)利重新界定、資源及利益重新分配過程中都存在著變革阻力，這種阻力的本質(zhì)和根源都體現(xiàn)在“人”上。戰(zhàn)略實(shí)施不力的公司大多缺乏化解阻力的決心和途徑，往往議而不決、決而不行、“不快則廢”。近幾年取得快速發(fā)展的國內(nèi)企業(yè)，如東風(fēng)汽車、光明乳業(yè)、中糧集團(tuán)>等，都是以人事改革?突破獲得成功而受益的。GE公司的CEO韋爾奇、伊梅爾特等都能根據(jù)戰(zhàn)略設(shè)想大膽進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和裁員變革，“中子彈”的稱號(hào)換來了公司的持續(xù)健康發(fā)展。

?有效突破人員障礙，一方面需要公司領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變觀念，加大推行力度；同時(shí)要通過市場(chǎng)化招聘或內(nèi)部競(jìng)聘等公開上崗的方式，針對(duì)公司所屬傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)等層面的不同特點(diǎn)搭建強(qiáng)有力的經(jīng)營管理班子；另外還要對(duì)分流人員進(jìn)行合理的補(bǔ)償，設(shè)計(jì)出可供自主選擇的多樣化的分流渠道，以?戰(zhàn)略實(shí)施提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境支援。國家正在推進(jìn)實(shí)施的“主輔分離、改制分流”政策，無疑給我國大型國企突破戰(zhàn)略實(shí)施的阻力提供了政策支援。

第四關(guān)：檢查關(guān)

戰(zhàn)略管理既是一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范的目標(biāo)管理體系，又強(qiáng)調(diào)結(jié)果與過程管理緊密結(jié)合。很多大型國企目前都采取戰(zhàn)略質(zhì)詢會(huì)議等方式定期檢查戰(zhàn)略實(shí)施情況，但戰(zhàn)略實(shí)施不力的公司往往不能以較真態(tài)度對(duì)差距、問題、經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入剖析，使得檢查流於形式。GE公司精心構(gòu)造了一個(gè)以一年?一個(gè)回圈，以一個(gè)季度?一個(gè)小單元的“業(yè)務(wù)管理運(yùn)營系統(tǒng)”，通過問題驅(qū)動(dòng)式的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)使得任何戰(zhàn)略措施能在一個(gè)月內(nèi)完全進(jìn)入操作狀態(tài)，并在第一個(gè)年度回圈內(nèi)産生財(cái)務(wù)效果，同時(shí)?各個(gè)層面針對(duì)實(shí)施情況對(duì)比差距、共用經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)制度化平臺(tái)。國內(nèi)的海爾集團(tuán)則通過“日清日高”等手段，建立了自查、它查、互查三位一體的檢查系統(tǒng)。因此，對(duì)於存在先天性體制弊端的大型國有企業(yè)來說，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以高度的歷史責(zé)任感和使命感，完善制度建設(shè)，及時(shí)建立問題跟蹤式的跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制，?戰(zhàn)略實(shí)施保駕護(hù)航。

第五關(guān)：激勵(lì)關(guān)

“人才先行”是卓越企業(yè)的共同特徵，人力資源作?企業(yè)中內(nèi)涵最豐富的資源，與戰(zhàn)略的順利實(shí)施密不可分。戰(zhàn)略實(shí)施不力的公司都是不知如何正確衡量、獎(jiǎng)賞和晉升優(yōu)異的員工。既然實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，那麼在不能大量外聘人才和快速培訓(xùn)人才的情況下，就必須建立以業(yè)績?核心的考核體系，通過公開和透明度的賞罰機(jī)制，引導(dǎo)員工積極主動(dòng)地叁與和推進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)，形成一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)氛圍。執(zhí)行力作?GE公司領(lǐng)導(dǎo)品格 4E標(biāo)準(zhǔn)之一，其目的就是?了更快更好地解決戰(zhàn)略實(shí)施問題。很多企業(yè)采用 “區(qū)別對(duì)待”和“末位淘汰制”，也都體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)那些在戰(zhàn)略實(shí)施中獲得優(yōu)異業(yè)績?nèi)瞬诺乃枷搿?

順利推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，通過規(guī)范化管理完備企業(yè)的規(guī)章制度體系，營造健康的企業(yè)文化。只有系統(tǒng)性地解決上述問題，戰(zhàn)略實(shí)施能力才能切實(shí)成?當(dāng)今國有企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭力的重要砝碼。加快政府職能轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新，?工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，從以管?主全面轉(zhuǎn)向以引導(dǎo)和服務(wù)?主，真正建立起“小政府、大社會(huì)”的體制格局。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，必須認(rèn)真處理好三大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。即處理好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度和效益的關(guān)系，從單純追求産業(yè)增長速度向提高産業(yè)高地建設(shè)效益轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以效益?中心；處理好産業(yè)高地建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，從單純追求數(shù)量向注重質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，做到名副其實(shí)；正確處理高地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，從只注重經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益并重轉(zhuǎn)變，貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

加大市場(chǎng)整頓力度，創(chuàng)造統(tǒng)一公平、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊制假售假行?，繼續(xù)整頓商品流通市場(chǎng)、生産資料市場(chǎng)和稅收征管程式，規(guī)范市場(chǎng)行?，營造規(guī)范的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。建立企業(yè)信用檔案，試行“黑名單”制度，培育和促進(jìn)社會(huì)信用。加大治亂減負(fù)工作力度。確保減負(fù)政策落實(shí)到企業(yè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和有效的監(jiān)督體系，維護(hù)投資者、生産者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，改善環(huán)境。

加大行業(yè)協(xié)會(huì)培育力度，改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系。行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系政府與企業(yè)的撟梁和紐帶。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在政府指導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)叁與國際市場(chǎng)競(jìng)爭。面對(duì)加入WTO挑戰(zhàn)的挑戰(zhàn)，原有的一些部門管理職能已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，迫切需要通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)管理替代部門管理。要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作擺上重要議事日程。組織力量，加大扶持，突出抓好紡織、輕工、機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥等大行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作，著力推進(jìn)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的整合調(diào)整。注重指導(dǎo)，提高素質(zhì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理的實(shí)踐中鍛煉成長，從而建立健全比較完善的“政府?行業(yè)協(xié)會(huì)?企業(yè)”?框架的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系。

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