近來，在會計法的執(zhí)法大檢查中，發(fā)現(xiàn)不少行政事業(yè)單位對自籌基建的會計處理比較混亂，亟待規(guī)范。大多單位都沒有單獨建立基建賬簿，而是把支付給承包方的款項直接在單位的預算會計賬簿中反映，或計入“暫付款”，或計入“預付賬款”，有的還計入“應收賬款”等往來賬戶，甚至有的干脆計入“事業(yè)支出”，形形色色，五花八門。造成這種狀況的原因主要有兩點：①有關(guān)部門對基建資金的監(jiān)管力度不夠。②部分會計人員對新預算會計制度還不甚了解，不能正確進行會計處理。

　　目前行政事業(yè)單位的基本建設一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發(fā)包的形式。無論哪種形式和情況，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度，單位的基建項目都必須列入國家計劃，同時還要把用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設銀行開戶的財政基建專戶存取，由當?shù)刎斦块T監(jiān)督使用。單位應按《國有單位基建會計制度》的要求，把這部分資金納入基建財務管理，建立基建賬簿，單獨核算反映?；ㄙ~簿可以由單位會計兼管，也可設置基建會計單獨管理。因為單位的日常核算執(zhí)行的是預算會計制度，而基建核算必須執(zhí)行基建會計制度，兩者不能在一套賬簿中混合核算。

　　所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入(或撥入經(jīng)費)以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉(zhuǎn)存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設置“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。該科目的核算內(nèi)容強調(diào)資金來源必須是單位財政補助收入(或撥入經(jīng)費)以外的自籌資金(但不包括職工福利基金及修購基金安排的款項和撥入?？?。從核算性質(zhì)上講，它屬于支出類賬戶，開設該賬戶的目的主要是為了落實年終結(jié)余，便于安排下年收支預算。同時也是為了區(qū)分它與事業(yè)支出、經(jīng)常性支出以及專項支出的性質(zhì)、核算內(nèi)容和管理方式的不同。如果不把用于基建的這筆資金轉(zhuǎn)入結(jié)余核算，則年終結(jié)余的會計信息就不真實，也不符合收付實現(xiàn)制的記賬基礎。因此，每年年終都要將其差額轉(zhuǎn)入結(jié)余核算，轉(zhuǎn)賬后本賬戶應無余額;本科目不需設明細賬戶。

　　例1：某學校1998年建實驗大樓，將自籌基建款150000元、修購基金款100000元、逸夫工程?？?0000元轉(zhuǎn)存財政基建專戶，賬務處理應為：

　　借：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建150000

　　專用基金——修購基金100000

　　?？钪С?0000

　　貸：銀行存款300000

　　例2：1998年底將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”轉(zhuǎn)入結(jié)余，賬務處理應為：

　　借：事業(yè)結(jié)余150000

　　貸：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建150000

　　例3：1999年學校實驗大樓竣工決算，若“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”賬戶有30000元借方余額，基建會計應將其轉(zhuǎn)回學校賬務，賬務處理應為：

　　借：銀行存款30000

　　貸：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建30000

　　借：固定資產(chǎn)270000

　　貸：固定基金270000

　　例4：1999年終將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”的貸方余額30000元轉(zhuǎn)賬

　　借：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建30000

　　貸：事業(yè)結(jié)余30000

　　行政事業(yè)單位在安排自籌基建時，要統(tǒng)籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業(yè)正常發(fā)展的資金需要和收支平衡的基礎上，根據(jù)需要和可能來安排自籌基本建設，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算，年終轉(zhuǎn)賬后，可能會出現(xiàn)負結(jié)余，就留待以后年度組織收入補虧。

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