彈性用工:金融海嘯下的人力資源管理

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面對全球金融危機(jī)帶來的沖擊,經(jīng)濟(jì)低迷時期的人力資源管理者往往會直接采用“裁員”、進(jìn)行成本壓縮。然而,企業(yè)的“裁員瘦身”是一把雙刃劍,也是不容易跨越的一道坎。

比較起來,在受到金融風(fēng)暴的威脅時,一些知名企業(yè)的做法相對比較成熟,并不是采取簡單的裁員方法,而是采用了彈性用工的新雇傭制度幫助企業(yè)“減肥”。

傳統(tǒng)的固定用工模式剛性大,不利于緩解用工壓力,而靈活多樣的彈性用工方式,不僅為勞動者進(jìn)入勞動力市場或留在勞動力市場內(nèi)提供了可能,而且還讓勞動者能夠分享有限的工作,有助于解決尖銳的失業(yè)問題,也讓勞動者享受到更多的閑暇時間,更好地照顧到家庭與生活。

被稱為吸納勞動力“巨大海綿”的彈性用工,或許能給那些因金融危機(jī)而憂心忡忡的企業(yè)管理者一條新出路。

“裁員瘦身”不是唯一

從企業(yè)發(fā)展的生命周期分析,企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初就應(yīng)該注意業(yè)務(wù)發(fā)展與人力配置之間的平衡關(guān)系。由初創(chuàng)期進(jìn)入成長期時,大量的業(yè)務(wù)需求、迅速占領(lǐng)市場的欲望會刺激企業(yè)出現(xiàn)“人才饑渴”。在該階段,很多企業(yè)在人員配置的時間、數(shù)量和崗位上,往往會存在一定盲目性,很容易成為企業(yè)后期發(fā)展的制約。例如,有企業(yè)因?yàn)榫o急性的業(yè)務(wù)需求,一次性面向全國招聘數(shù)千人,人員的激增往往會造成后期的人員冗余。這在企業(yè)發(fā)展較快、利潤也較好的時候也許無所謂,但眼下,金融海嘯襲擊全球,利潤和人員成本矛盾激增,各行各業(yè)為了生存而不得不采取種種自保措施,隨之而來的裁員消息不斷傳出。

然而,在許多企業(yè)紛紛拋出“裁員”這一救命稻草之時,有些企業(yè)卻沒有盲目跟進(jìn),而是采用了另外一條更為靈活的方式挽救企業(yè)。

為應(yīng)對燃油價格上漲和乘客人數(shù)減少的不利因素,馬來西亞航空公司去年底宣布推出員工彈性工作計(jì)劃。該公司在聲明中說,面對高油價,許多航空公司采取裁員的做法;馬航既希望短期內(nèi)通過減少員工控制成本,又希望保留其熟練員工。因此公司推出雙贏計(jì)劃,使員工既有機(jī)會嘗試新工作、學(xué)習(xí)新技能,也使他們能保留一份工作。聲明說,在馬來西亞工作的馬航終身雇員可以參加兼職或自愿離職兩項(xiàng)計(jì)劃。兼職計(jì)劃是工作時間減半,同時收入也減半。員工可選擇上午或下午工作,或每周工作2至3天。

在此次金融危機(jī)中,歐美很多公司采取了更多的彈性用工方式來激勵員工和留住人才。員工可選擇的彈性工作方式達(dá)十幾種,包括彈性工作時間、暫時離崗、崗位分享、在家辦公、崗位輪換、特別休假和彈性退休(也稱過渡性退休)等等。事實(shí)上,彈性用工已成為許多跨國公司應(yīng)對危機(jī)的“常規(guī)武器”,并收到了良好的效果。

大眾(德國)公司在上世紀(jì)90年代歐洲汽車工業(yè)危機(jī)中,并沒有采用裁員降低成本,而是根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和要求,采用了新雇傭模式——彈性用工制:一周四天工作制是在保留工作的基礎(chǔ)上,每周工作時間由36小時消減到28.8小時,為了彌補(bǔ)月薪的減少,全年發(fā)放一次性獎金;脫產(chǎn)制度使雇員在一年中有較長的假期,并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí);分類管理制度主要是逐漸增加受訓(xùn)者每日工作時間,同時逐漸減少老雇員的工作時間,換言之就是年輕雇員的工作時間逐漸增加,老雇員每日工作時間以相同數(shù)量逐漸減少。事實(shí)證明,為避免裁員而實(shí)施的彈性用工制,不僅降低了成本,而且提高了生產(chǎn)率。

從以上例子看來,面對呼嘯而來的金融風(fēng)暴,“裁員瘦身”并不是唯一出路。裁員,無論企業(yè)和員工,感覺都會很痛。處理得當(dāng),疼痛能短期自愈;處理不當(dāng),就會帶來“負(fù)和博弈”這一最壞的結(jié)果。相比之下,彈性用工制度則是一種更易被接受的企業(yè)“減肥”方式。這種基于企業(yè)內(nèi)外部人力資源配置的策略能夠提高人力配置對業(yè)務(wù)需求的響應(yīng)速度、平衡人力成本和業(yè)務(wù)需求的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的靈活性與高績效性。

彈性用工優(yōu)勢多

在全球金融風(fēng)暴肆虐前提下,彈性用工有助于緩解用工壓力。就業(yè)是民生之本,也是世界難題。就政府而言,彈性就業(yè)機(jī)制可實(shí)現(xiàn)在促進(jìn)就業(yè)的同時規(guī)范勞動力市場。在彈性就業(yè)機(jī)制下,企業(yè)的靈活用工和勞動者的靈活就業(yè)都可釋放出就業(yè)崗位,拓展人們的就業(yè)選擇范圍,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。例如,可以既有空姐也有空嫂,家政服務(wù)可以用女工也可用男工,等等;希望繼續(xù)學(xué)習(xí)的人可安排階段就業(yè)或中止就業(yè)。

彈性用工也是企業(yè)應(yīng)對多變市場的需要。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化腳步的加快,國際競爭日益激烈,市場需求越來越呈現(xiàn)出小規(guī)模和個性化的特征。與此相對應(yīng),企業(yè)用工也出現(xiàn)了彈性化的新需求,流水型生產(chǎn)線和全員八小時工作制已不太適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理(人力資源管理專題:的需求,靈活多樣的彈性用工方式可使企業(yè)在人員配置上機(jī)動地應(yīng)對變化不定的市場需求。事實(shí)上,科技的發(fā)展已經(jīng)為企業(yè)實(shí)施靈活用工制度提供了充分的技術(shù)支持。例如,因特網(wǎng)的普及,就為遠(yuǎn)程辦公提供了可能和便利,如果企業(yè)能夠基于彈性崗位使用人工,則不僅可以節(jié)約勞動力成本,還能提高工作效率,并最終增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。

例如,企業(yè)采取固定一定比例的核心員工,當(dāng)定單增多或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型造成人員不足時,再以多種方式靈活雇用非核心員工,快速應(yīng)對市場需要,實(shí)現(xiàn)以低成本獲取高效益的企業(yè)經(jīng)營原則?,F(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)已開發(fā)出多種有效的靈活用工形式,如部分工作制、工作分享制、彈性工作制、壓縮工作周制、隨叫隨到制、計(jì)時工資制等。此外,彈性用工方式還可以有效地利用生產(chǎn)設(shè)備,在歐美等國,雇主多用非全日制工人解決因法定工作時間不斷減少而出現(xiàn)的設(shè)備使用上的脫節(jié)問題。

總而言之,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,用彈性用工控制人力成本,提高企業(yè)的核心競爭力,成為企業(yè)勢在必行的變革之路。彈性用工可以提高人力配置對業(yè)務(wù)需求的響應(yīng)速度,降低人力成本,增強(qiáng)抵御不確定性風(fēng)險的能力。在經(jīng)營過程中彈性用工體現(xiàn)為,隨著業(yè)務(wù)需求和經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整,進(jìn)行及時性的調(diào)整、增減,避免人員編制冗余帶來的閑置浪費(fèi),包括所涉及的辦公費(fèi)用、管理費(fèi)用、在職的薪資福利、雇傭的風(fēng)險成本等。正是這些獨(dú)一無二的優(yōu)勢,使彈性用工贏得了企業(yè)的青睞。

彈性用工也適應(yīng)勞動者工作需求多樣化的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步,人們更希望擺脫固定用工模式,以擁有更多屬于自己的自由空間。彈性用工可以使勞動者在工作內(nèi)容和安排上有更多的自主性和靈活性,有更多的時間處理個人和家庭事務(wù)。同時,尤其對于婦女、青年而言,彈性用工在職業(yè)前景和選擇雇主方面有更大的余地,也可彌補(bǔ)家庭開支不足和其他臨時或特殊需要。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以美國540萬從事臨時工作的人員為例,從年齡段看,24歲以下青年人占3l%;從性別看,婦女占50%,均明顯高于他們在正規(guī)用工中所占的比例。

選擇合適的彈性用工形式

彈性用工形式主要有五種,即以完成一定任務(wù)為期限的用工形式、非全日制用工、派遣用工、外包服務(wù)和工作分享制。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)去選擇合適的用工形式,達(dá)到組織實(shí)現(xiàn)彈性的目的。

舉例來說,對于某項(xiàng)明確的、有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的或者臨時性的工作任務(wù),適宜于采用以完成一定工作任務(wù)為期限的用工,如信息技術(shù)技能領(lǐng)域的軟件開發(fā)項(xiàng)目、某個應(yīng)用設(shè)備的安裝等,可以明確具體的結(jié)束期限。對于平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計(jì)不超過二十四小時的用工需求,適宜于采用非全日制用工形式,其可以訂立口頭協(xié)議,勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。

在非全日制用工上,企業(yè)需要嚴(yán)格遵循時間的界定,反之,就會轉(zhuǎn)為其他形式的用工,不能按小時計(jì)酬。專業(yè)性比較強(qiáng)的項(xiàng)目,如工作分析、員工招聘、呼叫中心建立與運(yùn)營等,則適宜于采用外包服務(wù)。

在五種常見的彈性用工中,派遣用工被國外廣為推崇,在歐美國家,應(yīng)用十分廣泛,企業(yè)會長期保持一定比例的派遣員工,以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不確定性。派遣運(yùn)用于巔峰期的、項(xiàng)目期間的、季節(jié)性的人員需求,及在內(nèi)部資源無法滿足業(yè)務(wù)需求時獲得特殊專業(yè)性人才,或替代因病假、產(chǎn)假而出現(xiàn)的缺席員工等。由派遣公司將派遣人員派到企業(yè)(用工單位)從事勞動,派遣的崗位幾乎涉及所有的工種,包括辦公與行政、信息技術(shù)、銷售與市場等技能領(lǐng)域的管理層和非管理層崗位。

工作分享制也稱職位分享制或分職制,是兩個人共有一個工作職位,薪金與福利待遇按各人所做的工時比例分配的一種工作形式。這種工作形式具有較強(qiáng)的專業(yè)性和連貫性,既不能減少工作時間,也不能把工作分做兩半,兩個人之間必須密切合作與溝通情況。工作分享制是近十年在美國出現(xiàn)的一種工作形式,主要是在腦力勞動者(特別是專業(yè)技術(shù)人員)中實(shí)行,如管理設(shè)備的工程師、人事管理人員、心理衛(wèi)生顧問、教師、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、節(jié)目安排人、審計(jì)人員等。由于具有更大的靈活性、能留住能干有用的雇員、有利于工作完成的連續(xù)性、員工工作時精力更足方面的優(yōu)勢,在歐美,越來越多的雇主對分職制感興趣。

還需因勢利導(dǎo)

我國彈性用工量大面廣、情況各異、流動分散。企業(yè)下崗、離崗、失業(yè)人員是彈性就業(yè)人員的主要來源,主要受雇于小規(guī)模私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶,從事臨時工、季節(jié)工等勞務(wù)活動;進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也是彈性就業(yè)的重要部分,主要從事建筑、裝修、安裝勞動,或保安、保潔、綠化管理、飲食攤點(diǎn)、家政服務(wù)及其他服務(wù)性職業(yè);近年來,具有較高的知識水平或特殊技能的知識階層和大學(xué)畢業(yè)生等人也加入到了彈性用工行列,一般多為撰稿、設(shè)計(jì)、演藝等自由職業(yè)者。

就中國國情而言,彈性就業(yè)除了上文所述的多重優(yōu)勢以外,還有助于緩解城鎮(zhèn)貧困問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。在城鎮(zhèn)貧困人群中,下崗失業(yè)人員占大多數(shù),他們在正規(guī)就業(yè)競爭中,由于勞動技能單一、年齡普遍偏大、可流動性差等原因,明顯處于弱勢地位。但與城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力相比,他們在彈性就業(yè)領(lǐng)域具有明顯競爭優(yōu)勢:具有多年城鎮(zhèn)工作、生活基礎(chǔ),個人信用資源多,社會關(guān)系廣,易接受靈活的勞動時間安排等。彈性就業(yè)方式是下崗失業(yè)人員就業(yè)的主渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前下崗失業(yè)人員中,有70%是通過彈性就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的。因此,大力發(fā)展彈性就業(yè),促進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快在這一具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè),能夠有效增加他們再就業(yè)的成功率。從而有利于減少城市貧困現(xiàn)象,構(gòu)建和諧社會。

在金融危機(jī)和我國總體就業(yè)壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳的情況下,彈性就業(yè)形式已成為推動經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)崗位的一個亮點(diǎn)。但目前彈性就業(yè)在我國的發(fā)展還極不規(guī)范,存在著不少問題和障礙,主要有:開辦小型企業(yè)和從事個體經(jīng)營面臨著不利的政策環(huán)境;現(xiàn)行社會保障制度與促進(jìn)彈性就業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng);彈性就業(yè)者的權(quán)益得不到保障;缺乏針對和適應(yīng)彈性就業(yè)的法律規(guī)范;勞動關(guān)系的復(fù)雜化和多元化問題;城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)滯后等。因此,必須正視彈性就業(yè)發(fā)展存在的問題,積極引導(dǎo),充分發(fā)掘其潛力。

因此,政府須因勢利導(dǎo),引導(dǎo)和鼓勵勞動者彈性就業(yè)、企業(yè)靈活用工。政府一方面須修訂那些不利于彈性用工的法律法規(guī),減少對彈性用工的限制,在稅收、信貸、財政等社會經(jīng)濟(jì)政策方面優(yōu)待彈性用工者,從勞動條件、工資福利、休息休假、用工服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面對彈性用工者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù);另一方面須制定一些直接開創(chuàng)彈性用工崗位的政策措施,以促其發(fā)展。

而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從人力資源戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對內(nèi)部靜態(tài)的人力配置進(jìn)行分析和定位,劃分為核心崗位、特殊型崗位、通用型崗位、輔助型崗位,并制定動態(tài)的人力配置,以一種合適的人才組合優(yōu)化企業(yè)的人力資源,平衡動、靜態(tài)的人力配置,完成企業(yè)的經(jīng)營使命。

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