到2020年，北京市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42％，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，成為世界一流的人才之都……在首次制定的《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》）中，為促進(jìn)人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——

　　今后，高層次人才戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動(dòng)。《人才規(guī)劃綱要》明確提出，為適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求，將逐步推行京津冀地區(qū)互認(rèn)的高層次人才戶籍自由流動(dòng)制度，無論是子女入學(xué)還是醫(yī)療社保都將享受當(dāng)?shù)厥忻裢却觥?

　　近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的日漸成型，京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組變得活躍起來，一個(gè)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢(shì)已然形成。各類人才特別是高層次人才對(duì)于區(qū)域戶籍自由流動(dòng)的呼聲也越來越高。

　　“目前，三地就此事溝通順暢，相信不久后便會(huì)開始推行。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋豐景說，北京要想?yún)R聚一支世界級(jí)的高層次人才隊(duì)伍，首先必須使包括戶籍、薪酬、稅收、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列服務(wù)措施符合國際標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，北京才能在全國率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)綜合配套體系，在日趨激烈的國內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　今年年內(nèi)，經(jīng)過認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會(huì)保障體系。

　　此外，針對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)端口前移，青少年中的好苗子成為人才爭(zhēng)奪新重點(diǎn)的情況，從今年開始，本市將改進(jìn)小留學(xué)生的愛國主義教育、聯(lián)系和服務(wù)方式，每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)其學(xué)成后回國發(fā)展。
　　亮點(diǎn)

　　●北京將描繪“人才地圖”

　　不久之后，你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣，通過“人才地圖”及時(shí)了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。

　　“人才地圖力爭(zhēng)在今年底或明年初就啟動(dòng)研制開發(fā)工作。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任閆成透露，根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》相關(guān)規(guī)劃，本市將編制開發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄，為首都人才資源的有效開發(fā)和優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。

　　為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境，北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，探索跨文化的人才交流機(jī)制，營建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境不斷提升地方品質(zhì)。將以事業(yè)單位錄用人員為突破口，探索實(shí)踐跨民族、跨國別的用人制度，努力形成一個(gè)多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境，提升首都吸引和凝聚各方英才的能力。

　　●北京將在北大清華設(shè)立市立學(xué)院

　　未來幾年內(nèi)，北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)將會(huì)多出一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——北京市立學(xué)院。為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所，為建設(shè)世界城市培育人才，并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢(shì)，更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

　　為支持各類優(yōu)秀人才成長發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》首次提出設(shè)立首都人才發(fā)展基金。閆成透露，這個(gè)基金將在整合現(xiàn)有各類人才資金的基礎(chǔ)上，以財(cái)政資金為種子資金，采取社會(huì)化模式進(jìn)行運(yùn)作，“不單純求回報(bào)，只求對(duì)首都人才建設(shè)有所貢獻(xiàn)。”

　　此外，在市財(cái)政撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，本市將在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下，使項(xiàng)目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度，進(jìn)一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動(dòng)性和積極性。

　　●人才特區(qū)將成為中關(guān)村“新名片”

　　未來5到10年內(nèi)，國家將在北京打造一個(gè)面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展特需人才的人才特區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說，人才特區(qū)實(shí)行與國際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度，將成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。

　　《人才規(guī)劃綱要》為我們初步勾勒出人才特區(qū)的大致輪廓，特別是將借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國內(nèi)首創(chuàng)、國際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　《人才規(guī)劃綱要》首次提出了探索建立“中關(guān)村－硅谷－班加羅爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，這么做的目的就是要促使中關(guān)村、金融街、CBD和中影懷柔基地，勇于面對(duì)這些世界頂尖的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，主動(dòng)與它們對(duì)話、交流，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)高端人才集群。

　　十二大重點(diǎn)工程打造世界一流人才之都

　　為建設(shè)世界一流的人才之都，培育一批世界級(jí)人才隊(duì)伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個(gè)重點(diǎn)工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心：

　?。ㄒ唬?ldquo;人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程

　　匯聚500名人文社科大師

　　有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師，到2020年，得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。

　　（二）“科技北京”百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

　　培育100位國際級(jí)領(lǐng)軍人才

　　到2020年，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、國際合作交流等形式，培養(yǎng)造就不少于100位具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才，建成一批具有國際水平的實(shí)驗(yàn)室和科技人才培養(yǎng)示范基地。

　?。ㄈ?ldquo;綠色北京”人才支撐工程

　　打造一支具有世界影響力的人才隊(duì)伍

　　在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)和聚集一批能夠持續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才，打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為北京搶占綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)提供人才保證。

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　　建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

　　到2020年，聚集10個(gè)由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聚集50個(gè)左右由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)和吸引上千名具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄎ澹┦锥济麕熃逃野l(fā)展工程

　　培養(yǎng)資助千名“長城學(xué)者”

　　設(shè)立“長城學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)基金，培養(yǎng)和資助一批勇于實(shí)踐、敢于探索、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀青年教育人才；設(shè)立“首都教育家”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)為首都教育作出重要貢獻(xiàn)的教育工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，“長城學(xué)者”達(dá)到1000人以上，“首都教育家”達(dá)到100名。

　?。┦锥几邔哟涡l(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程

　　建立創(chuàng)新平臺(tái)努力培育兩院“準(zhǔn)院士”

　　建設(shè)一支適應(yīng)世界城市要求的專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較高的高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。到2020年，培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)20名領(lǐng)軍人才、100名學(xué)科帶頭人、500名學(xué)科骨干，建立20個(gè)以重點(diǎn)學(xué)科為依托、以培養(yǎng)兩院院士等拔尖人才為核心的創(chuàng)新平臺(tái)。

　　（七）優(yōu)秀企業(yè)家聚集培養(yǎng)工程

　　培育10至20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖

　　到2020年，聚集培養(yǎng)10至20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，100名左右職業(yè)素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略思維和全球視野的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名左右國際化、專業(yè)化、職業(yè)化的高級(jí)經(jīng)營管理人才和精通戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)、法律、金融、人力資源管理、國際貿(mào)易或國際項(xiàng)目運(yùn)作等專業(yè)知識(shí)的管理人才。

　?。ò耍└呒寄苋瞬排囵B(yǎng)帶動(dòng)工程

　　全面推行首席技師制

　　服務(wù)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推廣定制化聯(lián)合培養(yǎng)模式，全面推行首席技師制度，到2020年，實(shí)現(xiàn)高技能人才占技能人才比例30%的目標(biāo)，高技能人才總量達(dá)到120萬人。

　?。ň牛┚┙嫁r(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)工程

　　建立農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)價(jià)體系

　　服務(wù)首都新農(nóng)村建設(shè)，探索建立農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)體系，到2020年，人才總量達(dá)到5萬名左右，其中高級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到2000名左右。

　?。ㄊ┦咨浦畢^(qū)社會(huì)工作人才發(fā)展工程

　　社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬人

　　到2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬人左右，包含社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師在內(nèi)的各類社會(huì)工作專業(yè)人才不少于4萬人，高層次社會(huì)工作人才達(dá)到1000名左右。

　?。ㄊ唬h政人才素質(zhì)提升工程

　　開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)

　　在高級(jí)專業(yè)性崗位探索職員聘任制度，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索職業(yè)經(jīng)理人制度；開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織境外培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)和國際化素養(yǎng)；堅(jiān)持把現(xiàn)崗位鍛煉、崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職作為實(shí)踐鍛煉的主要方式，不斷探索和拓寬黨政機(jī)關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線鍛煉的新方法、新途徑，提高干部的實(shí)際工作能力。

　?。ㄊ┦锥记嗄耆瞬砰_發(fā)工程

　　每年扶持培養(yǎng)千名青年拔尖人才

　　每年在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持培養(yǎng)1000名左右青年拔尖人才。建設(shè)一批優(yōu)秀青年英才培養(yǎng)基地，每年組織1000名左右青年人才赴基地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐。每年選派各類青年人才500人赴境外學(xué)習(xí)交流，每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生。

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