美國(guó)各大公司的企業(yè)管理體制從60年代以后，為了適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合、集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的體制。到70年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，有些企業(yè)在管理體制方面又出現(xiàn)重新集權(quán)化的趨向。有一種稱(chēng)做“超事業(yè)部制”的管理體制，就是在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)之下、各個(gè)事業(yè)部之上的一些統(tǒng)轄事業(yè)部的機(jī)構(gòu)就應(yīng)運(yùn)而生了。美國(guó)通用電氣公司于1979年1月開(kāi)始實(shí)行“執(zhí)行部制”，就是這種“超事業(yè)部”管理體制的一種形式。

1 公司的基本情況

美國(guó)通用電氣公司是美國(guó)、也是世界上最大的電器和電子設(shè)備制造公司，它的產(chǎn)值占美國(guó)電工行業(yè)全部產(chǎn)值的1/4左右。這家公司的電工產(chǎn)品技術(shù)比較成熟，產(chǎn)品品種繁多，據(jù)稱(chēng)有25萬(wàn)多種品種規(guī)格。它除了生產(chǎn)消費(fèi)電器、工業(yè)電器設(shè)備外，還是一個(gè)巨大的軍火承包商，制造宇宙航空儀表、噴氣飛機(jī)引航導(dǎo)航系統(tǒng)、多彈頭彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)、雷達(dá)和宇宙飛行系統(tǒng)等。美國(guó)《工業(yè)研究》雜志舉辦的1977年度一百種新產(chǎn)品的評(píng)選中，美國(guó)通用電氣公司的新產(chǎn)品獲獎(jiǎng)最多。聞名于世的可載原子彈和氫彈頭的阿特拉斯火箭、雷神號(hào)火箭
就是這家公司生產(chǎn)的。

這家電氣公司是由老摩根在1892年出資把愛(ài)迪生通用電氣公司、湯姆遜—豪斯登國(guó)際電氣公司等三家公司合并組成。在兩次世界大戰(zhàn)中，這家公司大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，獲得了迅速發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)后，該公司在新興的電工技術(shù)部門(mén)——無(wú)線電方面居于統(tǒng)治地位，1919年成立了一個(gè)子公司，即美國(guó)無(wú)線電公司，幾乎獨(dú)占了美國(guó)的無(wú)線電工業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)又使通用電氣公司的產(chǎn)量和利潤(rùn)額急劇增長(zhǎng)。


通用電氣公司在創(chuàng)立后的80多年中，以各種方式吞并了國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)，攫取了許多企業(yè)的股份，1939年國(guó)內(nèi)所轄工廠只有三十幾家，到1947年就增加到125家，1976年底在國(guó)內(nèi)35個(gè)州共擁有224家制造廠。在國(guó)外，它逐步合并了意大利、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、瑞士、英國(guó)、西班牙等國(guó)的電工企業(yè)。1972年該公司在國(guó)外的子公司計(jì)有：歐洲33家、加拿大10家、拉丁美洲24家、亞洲11家、澳大利亞3家、非洲1家。到1976年底，它在24個(gè)國(guó)家共擁有113家制造廠，成為一個(gè)龐大的跨國(guó)公司。


通用電氣公司是摩根財(cái)團(tuán)控制的一家大工業(yè)公司。它經(jīng)營(yíng)了幾十年，攫取巨額利潤(rùn)，資產(chǎn)雄厚，規(guī)模龐大，1976年和1977年在美國(guó)大公司中都是名列第九位。據(jù)1978年5月8日美國(guó)《幸?！冯s志的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)通用電氣公司1977年的總資產(chǎn)達(dá)136.96億美元，銷(xiāo)售總額達(dá)175.15億美元，這一年的純利潤(rùn)為10.88億美元，在美國(guó)各大公司中占第五位，職工總?cè)藬?shù)38.4萬(wàn)人。該公司從1956年開(kāi)始建新廠生產(chǎn)導(dǎo)彈，并向外國(guó)提供核武器。例如在日本搞原子能、原子燃料和海軍魚(yú)雷等。1976年與法國(guó)合作研制渦輪飛機(jī)和可以裝備魚(yú)雷潛艇或運(yùn)載火箭的發(fā)動(dòng)機(jī)。在1973年接受美國(guó)軍事訂貨共14.2億美元，在各大公司中居第二位。

2 不斷改革管理體制

由于通用電氣公司經(jīng)營(yíng)多樣化，品種規(guī)格繁雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，它在企業(yè)組織管理方面也積極從事改革。50年代初，該公司就完全采用了“分權(quán)的事業(yè)部制”。當(dāng)時(shí)，整個(gè)公司一共分為20個(gè)事業(yè)部。每個(gè)事業(yè)部各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)核算。以后隨著時(shí)間的推移，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，該公司對(duì)組織機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整。1963年，當(dāng)波契(Boych)接任董事長(zhǎng)時(shí)，公司的組織機(jī)構(gòu)共計(jì)分為5個(gè)集團(tuán)組、25個(gè)分部和110個(gè)部門(mén)。當(dāng)時(shí)公司銷(xiāo)售正處于停滯時(shí)期，五年內(nèi)銷(xiāo)售額大約只有50億美元。到1967年以后，公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，幾乎每一個(gè)集團(tuán)組的銷(xiāo)售額都達(dá)16億美元。波契認(rèn)為業(yè)務(wù)擴(kuò)大之后，原有的組織機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)。于是把5個(gè)集團(tuán)組擴(kuò)充到10個(gè)，把25個(gè)分部擴(kuò)充到50個(gè)，110個(gè)部門(mén)擴(kuò)充到170個(gè)。他還改組了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員，指派了8個(gè)新的集團(tuán)總經(jīng)理、33個(gè)分部經(jīng)理和100個(gè)新的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還成立了由5人組成的董事會(huì)，他們的職責(zé)是監(jiān)督整個(gè)公司，并為公司制定比較長(zhǎng)期的基本戰(zhàn)略。

3 新措施——戰(zhàn)略事業(yè)單位

在60年代末，通用電氣公司在市場(chǎng)上遇到威斯汀豪斯電氣公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，公司財(cái)政一直在赤字上搖擺。公司的最高領(lǐng)導(dǎo)為力挽危機(jī)，于1971年在企業(yè)管理體制上采取了一種新的戰(zhàn)略性措施，即在事業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)立“戰(zhàn)略事業(yè)單位”。這種“戰(zhàn)略事業(yè)單位”是獨(dú)立的組織部門(mén)，可以在事業(yè)部?jī)?nèi)有選擇地對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)行單獨(dú)管理，以便事業(yè)部將人力物力能夠機(jī)動(dòng)有效地集中分配使用，對(duì)各種產(chǎn)品、銷(xiāo)售、設(shè)備和組織編制出嚴(yán)密的有預(yù)見(jiàn)性的戰(zhàn)略計(jì)劃。這種“戰(zhàn)略事業(yè)單位”可以和集團(tuán)組相平；也可以相當(dāng)于分部的水平，例如醫(yī)療系統(tǒng)、裝置組成部份和化學(xué)與冶金等；還有些是相當(dāng)于部門(mén)的水平如碳化鎢工具和工程用塑料。通用電氣公司的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)很重視建立“戰(zhàn)略事業(yè)單位”，認(rèn)為它是“十分有意義的步驟”，對(duì)公司的發(fā)展是一個(gè)“重要的途徑”，1971年，該公司在銷(xiāo)售額和利潤(rùn)額方面都創(chuàng)出了紀(jì)錄。從該公司60年代到70年代中迅速發(fā)展的情況看，這項(xiàng)措施確乎也起了不少作用。從1966年到1976年的11年中，通用電氣公司的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了一倍，由71.77億美元增加到156.97億美元；純利潤(rùn)由3.39億美元增加到9.31億美元。同時(shí)期內(nèi)的固定資產(chǎn)總額由27.57億美元上升到69.55億美元。

4 重新集權(quán)化——執(zhí)行部制

70年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)停滯，通用電氣公司于1972年接任為董事長(zhǎng)的瓊斯(Jones)，擔(dān)心到80年代可能會(huì)出現(xiàn)比較長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)不景氣，到1977年底他又進(jìn)一步改組公司的管理體制，從1978年1月實(shí)行“執(zhí)行部制”，也就是“超事業(yè)部制”。這種體制就是在各個(gè)事業(yè)部上再建立一些“超事業(yè)部”，來(lái)統(tǒng)轄和協(xié)調(diào)各事業(yè)部的活動(dòng)，也就是在事業(yè)部的上面又多了一級(jí)管理。這樣，一方面使最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以減輕日常事務(wù)工作，便于集中力量掌握有關(guān)企業(yè)發(fā)展的決策性戰(zhàn)略計(jì)劃；一方面也增強(qiáng)了企業(yè)的靈活性。在改組后的體制中，董事長(zhǎng)瓊斯和兩名副董事長(zhǎng)組成最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)執(zhí)行局，專(zhuān)管長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，負(fù)責(zé)和政府打交道，以及研究稅制等問(wèn)題。執(zhí)行局下面設(shè)5個(gè)“執(zhí)行部”(即“超事業(yè)部”，包括消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品服務(wù)執(zhí)行部、工業(yè)產(chǎn)品零件執(zhí)行部、電力設(shè)備執(zhí)行部、國(guó)際執(zhí)行部、技術(shù)設(shè)備材料執(zhí)行部)，每個(gè)執(zhí)行部由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。執(zhí)行部下共設(shè)有9個(gè)總部(集團(tuán))，50個(gè)事業(yè)部，49個(gè)戰(zhàn)略事業(yè)單位。各事業(yè)部的日常事務(wù)，以至有關(guān)市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、顧客等方面的戰(zhàn)略決策，以前都必須向公司最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，而現(xiàn)在則分別向各執(zhí)行部報(bào)告就行了。這5個(gè)執(zhí)行部加上其他國(guó)際公司，分別由兩位副董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。此外，財(cái)務(wù)、人事和法律3個(gè)參謀部門(mén)直接由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

5 建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

通用電氣公司在企業(yè)管理中廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)后，建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大加速了工作效率。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把分布在49個(gè)州的65個(gè)銷(xiāo)售部門(mén)、分布在11個(gè)州的18個(gè)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)，以及分布在21個(gè)州的40個(gè)制造部門(mén)(共53個(gè)制造廠)統(tǒng)統(tǒng)連接起來(lái)。在顧客打電話來(lái)訂貨時(shí)，銷(xiāo)售人員就把數(shù)據(jù)輸入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它就自動(dòng)進(jìn)行下一系列工作：如查詢(xún)顧客的信用狀況，并查詢(xún)?cè)诰徒膫}(cāng)庫(kù)有無(wú)這種產(chǎn)品的存貨，在這兩點(diǎn)得到肯定的回答以后，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就同時(shí)辦理接受訂貨、開(kāi)發(fā)票、登記倉(cāng)庫(kù)帳目，如果必要，還同時(shí)向工廠發(fā)出補(bǔ)充倉(cāng)庫(kù)存貨的生產(chǎn)調(diào)度命令，然后通知銷(xiāo)售人員顧客所需貨物已經(jīng)發(fā)貨。這全部過(guò)程在不到15秒種的時(shí)間內(nèi)即可完成。還有一點(diǎn)值得注意的是，除了辦事速度快以外，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)際上已把銷(xiāo)售、存貨管理、生產(chǎn)調(diào)度等不同的職能結(jié)合在一起了。

6 科研組織體制

同樣，美國(guó)通用電氣公司也非常重視科研工作，而且已有悠久的歷史。從公司成立后的第二年，就有一位德國(guó)青年數(shù)學(xué)家斯坦梅茲搞科研工作，1900年即成立實(shí)驗(yàn)室。據(jù)1970年《美國(guó)工業(yè)研究所》報(bào)道，該公司共有207個(gè)研究部門(mén)，其中包括一個(gè)研究與發(fā)展中心，206個(gè)產(chǎn)品研究部門(mén)。共有科研人員17，200余人，占公司職工總?cè)藬?shù)的4%。

1973年通用電氣公司共有31，000名獲得技術(shù)學(xué)位的專(zhuān)業(yè)人員，其中半數(shù)以上從事研究與發(fā)展工作。1972年，公司科研總費(fèi)用超過(guò)8億美元，其中3億美元由本公司承擔(dān)，5億美元主要用于和美國(guó)政府訂立合同的研究與發(fā)展工作上。


通用電氣公司的科研工作分為基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究?jī)蓚€(gè)方面。它的研究與發(fā)展中心從事于這兩方面的工作，而著重于基礎(chǔ)理論研究，為全公司服務(wù)，同時(shí)對(duì)各行業(yè)共性的一些課題進(jìn)行聯(lián)合研究。這個(gè)研究與發(fā)展中心的前身是該公司在1900年成立的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，也是美國(guó)從事基礎(chǔ)研究的第一家工業(yè)實(shí)驗(yàn)室。它的創(chuàng)始人是美國(guó)麻省理工學(xué)院的一位青年化學(xué)家懷特納和通用電氣公司的兩名技術(shù)人員。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室的早期研究工作主要是在電燈泡、X射線管、閘流管及有關(guān)的化學(xué)、冶金方面進(jìn)行基礎(chǔ)研究。在兩次世界大戰(zhàn)中，這個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室研究戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的通訊和雷達(dá)裝置。第二次世界大戰(zhàn)末期，研究實(shí)驗(yàn)室的研究人員擴(kuò)充到600多人。1968年，這個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室正式命名為研究與發(fā)展中心，到1973年共有工作人員17，000人，其中325人是物理學(xué)博士。目前，由公司的一名副總經(jīng)理兼任研究與發(fā)展中心的主任。這個(gè)研究與發(fā)展中心下面設(shè)兩個(gè)研究部：即材料學(xué)與工程部(分四個(gè)研究室)以及物理科學(xué)與工程部(分5個(gè)研究室)。此外有3個(gè)行政管理部：即(1)研究應(yīng)用部，下設(shè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、計(jì)劃分析、人事研究、情報(bào)研究等四個(gè)科室，負(fù)責(zé)將研究成果迅速推廣到公司的各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，并在通用電氣公司以外建立廣泛的技術(shù)聯(lián)系；(2)研究管理部，負(fù)責(zé)管理實(shí)驗(yàn)工廠及服務(wù)站，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)科、設(shè)備科和福利科；(3)法律顧問(wèn)部，由11人組成，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)利的審議，發(fā)明的評(píng)價(jià)和專(zhuān)利應(yīng)用方面的法律事務(wù)。此外，公司的206個(gè)產(chǎn)品研究部門(mén)則一般設(shè)在產(chǎn)品生產(chǎn)廠附近，研究人員大致在幾十人到數(shù)百人之間，重點(diǎn)放在應(yīng)用研究方面。

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