首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 李長征
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院培訓(xùn)中心 孫強

1．PRINCE2的產(chǎn)生與發(fā)展

項目管理向來就是一個充滿挑戰(zhàn)的管理，管理人員必須在事先確定好的人力、物力、財力、時間基礎(chǔ)上產(chǎn)出預(yù)期質(zhì)量的項目結(jié)果。項目管理中的失控一直就是官、產(chǎn)、學(xué)界關(guān)心的問題。

早在20世紀(jì)70年代，英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行管理。1979年CCTA采納Simpact Systems公司開發(fā)的PROMPT項目管理方法作為政府信息系統(tǒng)項目的項目管理方法。在PROMPT項目管理方法的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)80年代年英國政府計算機和電信中心（CCTA）（后來并入英國政府商務(wù)部（OGC））出資研究開發(fā)PRINCE，1989年P(guān)rince正式替代PROMPT成為英國政府IT項目的管理標(biāo)準(zhǔn)。

PRINCE，一種對項目管理的某些特定方面提供支持的方法。它是PRojects IN Controlled
Environments（受控環(huán)境中的項目）的首字母縮寫。是組織、管理和控制項目的方法。Prince自出現(xiàn)伊始就廣泛地被用于公共和私人部門。雖然開發(fā)Prince的原意是用于IT項目，但實際運用中，許多非IT項目也采納了該標(biāo)準(zhǔn)。

1993年，OGC又將注意力轉(zhuǎn)移到Prince新改版Prince2的開發(fā)。通過整合現(xiàn)有用戶的需求，同時提升該方法成為面向所有類型的項目的、通用的、最佳實踐（best-practice）的項目管理方法。在OGC的組織下，大量項目管理的專家和學(xué)者組成設(shè)計和開發(fā)團隊，超過150家公共和私人組織參加評審委員會為開發(fā)工作提供有價值的輸入和反饋意見。1996年3月開發(fā)工作正式結(jié)束。下圖反映了Prince2的成長歷程。



目前，PRINCE2已成為了英國項目管理事實上的標(biāo)準(zhǔn)，PRINCE 2 已風(fēng)行歐洲與北美等國家。Sun、Oracle等將PRINCE2作為實施項目的標(biāo)準(zhǔn)管理方法；香港特別行政區(qū)政府資訊科技署將PRINCE作為政府項目管理的標(biāo)準(zhǔn)指南；“大中華客戶關(guān)系管理咨詢公司”的合伙人及Tri Dynamics（http://www.tridynamics.com/）的創(chuàng)辦人David Childs建議所有的CRM項目都使用Prince 2作為標(biāo)準(zhǔn)方法。

隨著IT治理（IT Governance）在全世界的蓬勃興起，Prince2作為IT項目管理高效的方法，與PMBOK 、ITIL、Cobit以及BS7799等一起成為IT治理重要的支持工具，這些工具的共同之處就在于它們都是建立在最佳實務(wù)基礎(chǔ)上的管理架構(gòu)，是管理層能夠理解并接受的一套通用語言，而不是關(guān)于信息技術(shù)的細枝末節(jié)。

在英國政府的大力推動下，圍繞Prince2已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)，包括：出版、培訓(xùn)、咨詢、認證和行業(yè)組織，如下圖所示：



2．PRINCE2的特點

Prince 是基于過程（process-based）的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法，適合于所有類型項目（不管項目的大小和領(lǐng)域，不再局限于IT項目）的易于剪裁和靈活使用的管理方法。每個過程定義關(guān)鍵輸入、需要執(zhí)行的關(guān)鍵活動和特殊的輸出目標(biāo)。

該方法描述了一個項目如何被切分成一些可供管理的階段，以便高效地控制資源的使用和在整個項目周期執(zhí)行常規(guī)的監(jiān)督流程。依據(jù)項目的大小、復(fù)雜度和組織的能力，該方法描述了項目中應(yīng)涉及到的各種不同的角色及其相應(yīng)的管理職責(zé)。Prince2的項目計劃是以產(chǎn)品導(dǎo)向的，也就是說項目計劃強調(diào)項目按預(yù)期交付結(jié)果，而不是簡簡單單計劃在何時該做何事。

一個PRINCE2項目由業(yè)務(wù)狀況（Business Case）進行驅(qū)動，業(yè)務(wù)狀況描述了組織為該項目的交付和輸出結(jié)果提供的充分理由、委托事宜以及理論基礎(chǔ)；用于描述啟動和繼續(xù)一個PRINCE 項目的信息。它給出了項目的動機（且回答了“ 為什么” ）。它在整個項目的若干關(guān)鍵點處被更新。業(yè)務(wù)狀況往往和項目進度相結(jié)合來確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，盡管這些項目目標(biāo)可能在整個項目周期中會有所變化卻仍舊能夠很好地被滿足。

方案管理（Programme Management）和風(fēng)險管理（Risk Management）也初次引入到PRINCE2中，Prince2定義了與程序管理的接口，同時還定義了何時、如何對項目風(fēng)險進行評估和再評估。

Prince的顯著特點包括：

強調(diào)業(yè)務(wù)的合理性（justification）
為項目管理團隊提供定義明確的組織結(jié)構(gòu)
基于產(chǎn)品的計劃方法
強調(diào)將項目劃分為可控的、可管理的階段
能靈活地應(yīng)用于任何級別的項目
今天的項目管理，涵蓋了項目管理者、顧客、用戶、提供者等不同的角色。Prince2旨在為所有利益相關(guān)者提供一種通用的語言。以下是Prince2中的重要概念：

項目經(jīng)理：被授予權(quán)力和責(zé)任管理項目的個人，他負責(zé)項目的日常性管理，按照同項目委員會達成的約束條件交付必需產(chǎn)品。
顧客：委托工作并將從最終結(jié)果中得益的個人或團體。
用戶：使用項目的最終交付物的個人或團隊。有可能和顧客是同一個（類）人。
提供者：負責(zé)提供項目所需物品或?qū)I(yè)知識的一或多個小組。有時又稱為供應(yīng)者或?qū)＜?。他們負?zé)項目的輸入。
業(yè)務(wù)狀況：用于描述啟動和繼續(xù)一個PRINCE 項目的信息。它給出了項目的動機（且回答了“ 為什么” ）。它在整個項目的若干關(guān)鍵點處被更新。
方案：按照協(xié)調(diào)原則選擇、計劃和管理的項目組合。
項目委員會：每個PRINCE2項目都將有一項目會員會。項目委員會由顧客、用戶方代表、供應(yīng)方代表組成。項目經(jīng)理定期向項目委員會報告項目的進程和面臨的突出問題。項目委員會負責(zé)向經(jīng)理提供項目進程中突出問題的解決方案。
項目委任書來自項目外部的，形成參考條款并用于啟動PRINCE 項目的信息。
項目質(zhì)量保證：項目委員會確保它自己正確管理項目的職責(zé)。
檢查點報告：在檢查點會議上收集的關(guān)于項目進展情況的報告。該報告由項目小組向項目經(jīng)理提交，其內(nèi)容包括在項目起始文檔中定義的報告數(shù)據(jù)。
意外計劃：一個描述當(dāng)在PRINCE 項目控制之外的已定義的情況出現(xiàn)時，所應(yīng)采取的決定和措施的計劃綱要。
例外報告：這是一個由項目經(jīng)理向項目委員會提交的報告。報告描述例外，對后續(xù)工作進行分析，提出可供選擇的解決方案并確定一個推薦方案。
PRINCE 項目：在項目的初始階段可以充分、精確地定義產(chǎn)品，使得產(chǎn)品可以根據(jù)預(yù)定義的度量來測量，并且是用PRINCE 方法來管理的項目。
產(chǎn)品：項目的任何輸入和產(chǎn)出。PRINCE 將產(chǎn)品區(qū)分為：管理產(chǎn)品（由項目的管理生成），特定產(chǎn)品（組成最終交付物的產(chǎn)品），質(zhì)量產(chǎn)品（為了質(zhì)量過程或由質(zhì)量過程生成）。一個產(chǎn)品可能本身就是其它產(chǎn)品的一個集合。
交付物：作為項目要求的一部分，它是項目必須產(chǎn)出的一項。它可以是最終產(chǎn)品的一部分或是一個或更多后繼的交付物所依賴的某一中間產(chǎn)物。依據(jù)項目的類型，交付物又稱“ 產(chǎn)品”。
項目起始文檔（PID）：一個合理的文檔，目的是為了收集啟動項目所需的關(guān)鍵信息，向與項目有關(guān)各方轉(zhuǎn)達這些信息。
3．PRINCE2的管理流程

Prince2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法，共包括8個過程，每個過程描述了項目為何重要（Why）、項目的預(yù)期目標(biāo)何在（What）、項目活動由誰負責(zé)（Who）以及這些活動何時被執(zhí)行（When）。



指導(dǎo)項目Directing a Project (DP)
開始項目Starting up a Project (SU)
啟動項目Initiating a Project (IP)
管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries (SB)
控制一個階段Controlling a Stage (CS)
管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery (MP)
結(jié)束項目Closing a Project (CP)
計劃Planning (PL)
4．引入PRINCE2帶來的好處

無論我們何時決定做何事：去某個地方，構(gòu)造某種東西，完成某些事情，等等一切。我們都需要知道一些問題的答案：我們在做何事？什么時候開始？我們需要什么？我們能否按時完成？是否還需要幫助？時間多長？成本多大？這些問題通常是我們開始一個項目時需要回答的，問題的答案正是構(gòu)建項目管理的重要組成部分——定義我們想做的事，以及我們能夠?qū)崿F(xiàn)的最好方式。

然而，現(xiàn)實中項目失敗卻經(jīng)常發(fā)生——時間、成本、進度不能很好地保持。以下是一些常見的原因：

資源（人、物、時間）和活動（過程）間缺乏很好的協(xié)調(diào)
各利益相關(guān)者間缺乏有效的交流，導(dǎo)致發(fā)布的產(chǎn)品不合用戶的需要
對項目周期、成本缺乏足夠的估計，導(dǎo)致項目延期和費用超支
缺乏對過程的控制
缺乏質(zhì)量、風(fēng)險控制
PRINCE2借鑒和綜合了業(yè)界成功的項目管理實踐（最佳實踐），為項目管理提供了結(jié)構(gòu)化的管理方法。結(jié)構(gòu)化的項目管理意味著依據(jù)邏輯可行的、合理組織的、明確定義的步驟進行項目管理。

PRINCE2認為一個項目應(yīng)具有：



PRINCE2項目具有以下特點：

有限的和定義明確的生命周期
定義明確、可測度的業(yè)務(wù)產(chǎn)出
為獲得商業(yè)產(chǎn)出定義了一系列相應(yīng)的活動
明確定義了資源總量
為高效地管理項目，定義了組織結(jié)構(gòu)，明確了組織結(jié)構(gòu)中人員的角色及其相應(yīng)的職責(zé)
通過可控的使用資源，PRINCE為項目管理者、執(zhí)行者以及組織帶來了諸多好處，能更加有效的管理項目和項目風(fēng)險。

PRINCE內(nèi)置了在項目管理實踐中已證明成功的最佳實踐（best practice），通過為所有參與者提供的通用語言，便于被廣泛理解和接受。PRINCE鼓勵對項目責(zé)任正式的確認（誰具體負責(zé)什么），強調(diào)項目交付什么（what）、為何交付（why）、交付時間（when）、為誰交付（whom）。PRINCE能帶給項目：

可控的組織良好的開端、過程、結(jié)尾
在決策關(guān)鍵點，重新審視項目計劃和業(yè)務(wù)狀況
自動管理和控制對計劃的任何偏離
股東和高級管理者只是在恰當(dāng)?shù)臅r機介入項目
在項目組、項目管理層、組織的其他人員間搭建暢通的交流通道
使用PRINCE，項目管理者能夠：

在項目開始前搭建參考標(biāo)準(zhǔn)作為項目啟動的先期條件
輔以明確定義的結(jié)構(gòu)來委任人員、授權(quán)職責(zé)以及相互間交流
將項目切分為可管理、控制的各個階段，以便更精確的計劃
提供定期的、簡短的管理報告
在項目關(guān)鍵點上組織高級管理層和股東開會，但這樣的會議被減少到最低限度
對于那些直接使用項目產(chǎn)出結(jié)果的人士，PRINCE帶給他們：

參加制定所有關(guān)于項目的決策
如果愿意，可以完全監(jiān)督項目每天的進展
在整個項目周期過程中提供質(zhì)量檢查，以確保項目完全滿足自己的需求
對于高級管理層，PRINCE提供“例外管理”的概念，讓他們完全熟悉項目的狀態(tài)，但不需要花時間參加定期的、耗時的各種會議。
5．PRINCE2與項目管理間的關(guān)系

下圖表明了PRINCE與業(yè)務(wù)、項目環(huán)境的適合程度。PRINCE并不打算覆蓋與項目管理、業(yè)務(wù)管理相關(guān)的所有領(lǐng)域。



由于具體項目管理的技術(shù)和需要的工具依照項目的類型和公司的環(huán)境的不同而不同。這也正是PRINCE不包括這些“已存在的且證明有效的方法”的原因。這些“已存在的且證明有效的方法”的例子有：

員工管理技術(shù)，如：鼓動、委派和團隊領(lǐng)導(dǎo)能力
通用計劃技術(shù)，如：甘特圖和關(guān)鍵路徑法
風(fēng)險管理技術(shù)
公司質(zhì)量管理技術(shù)和質(zhì)量保證機制
業(yè)務(wù)狀況管理，預(yù)算控制和既得價值分析
每個項目都有其特定的商業(yè)背景，一個項目可能獨立存在、也可能是一系列順序相關(guān)項目中的一個，或者它構(gòu)成了企業(yè)方案和企業(yè)戰(zhàn)略的一個部分。

每個項目團隊就其本質(zhì)上來說只是暫時的一種組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建的目的旨在獲取特定的商業(yè)利益或目標(biāo)。當(dāng)工作結(jié)束時，項目團隊也就相應(yīng)被解散。

雖然PRINCE重點在于項目管理，但它在項目開始之前為確保以“有組織的和可控的方式”開始一個項目，PRINCE生命周期必然會覆蓋項目周期再加上項目前的準(zhǔn)備階段。產(chǎn)品周期、項目周期、以及PRINCE周期相互間的關(guān)系如下圖所示。



6．如何實施PRINCE2

組織若決定實施PRINCE2，則需要計劃一系列的戰(zhàn)略。最通用的方法是訓(xùn)練一批實施團隊，選定項目作為試點，決定PRINCE2是否適合你的企業(yè)。注意借鑒其他企業(yè)實施的經(jīng)驗，同時借助專家團隊和咨詢公司的幫助。

7．項目管理已實施多年，不乏有許多成功的經(jīng)驗，為何還要引入PRINCE等架構(gòu)呢？

眾所周知，項目管理的知識體系發(fā)端于20世紀(jì)初期，成熟于20世紀(jì)中葉。特別在建造項目的立項、實施與管理的過程中，出現(xiàn)了大量以運籌學(xué)、排隊論、組合調(diào)度論、優(yōu)化理論等系統(tǒng)工程方法為核心的項目管理的工程方法，逐漸形成了一整套完整的項目管理方法體系。

在20世紀(jì)90年代以來，由于項目觀點的泛化，使得一切可以策劃的、一次性的、有目的性的活動，都被納入項目管理的視野。如此一來，項目管理的理論和方法也得到了進一步的擴充，如增加了風(fēng)險管理、人力資源管理、溝通管理等內(nèi)容，以滿足日益復(fù)雜的項目建設(shè)的需要。

隨著項目管理發(fā)展的不斷深入，企業(yè)逐漸意識到項目管理不僅僅是一次性的活動，它應(yīng)該和企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，同時支持企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，項目管理經(jīng)驗應(yīng)該作為企業(yè)智力資產(chǎn)的一部分長期保存。企業(yè)逐漸意識到項目管理應(yīng)如同企業(yè)會計一般，是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營中的永續(xù)性管理，與KM（知識管理）的有機結(jié)合，將帶來企業(yè)項目管理持續(xù)的改進。進而學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界提出了企業(yè)化項目管理（Enterprise Project Management, EPM）或項目治理（Project Governance）等概念，希望從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度來規(guī)劃項目管理。OGC的PRINCE2以及美國項目管理協(xié)會PMI提出的項目管理知識體系框架（PMBOK，the Project Management Body of Knowledge） 正是這些努力的結(jié)果。

PRINCE2與傳統(tǒng)的項目管理（PM）有何不同之處呢？我們首先應(yīng)該理解PRINCE2為管理項目提供了最本質(zhì)的原理，它集中于項目管理的戰(zhàn)略層次，同時它是一種通用的架構(gòu)。它用8個過程（其中6個過程為項目管理的流程，指導(dǎo)項目Directing a Project (DP) 計劃Planning (PL)在項目整個生命周期中支持其他6個流程）指明項目管理應(yīng)該做什么，但是沒有描述如何做？如何做企業(yè)應(yīng)該求助于咨詢公司或其他公司的案例然后結(jié)合自己的情況。對于每個過程PRINCE沒有提供具體實現(xiàn)技術(shù)和工具，你可以根據(jù)實際需要使用任何對你有幫助的任何工具，如甘特圖，關(guān)鍵路徑、project軟件等。PRINCE2提供的8個過程也僅僅作為參考過程，企業(yè)在具體實施時，必須依據(jù)項目的規(guī)模和需要對這些過程進行剪裁。

最近幾十年來，美歐等國企業(yè)已普遍采用通用的企業(yè)級的項目管理（EPM）架構(gòu)以支持企業(yè)的發(fā)展，然而到目前為止，只有寥寥無幾的國內(nèi)企業(yè)試著把企業(yè)級的項目管理作為企業(yè)的核心競爭力，而大多數(shù)企業(yè)的項目管理能力比較低下。隨著全球經(jīng)濟一體化、市場競爭的越發(fā)激烈，以及越來越多的企業(yè)實行按項目進行管理或多項目管理，項目管理不再只是處在企業(yè)中層的項目經(jīng)理所應(yīng)關(guān)注的，也應(yīng)該為企業(yè)的高層如CEO和董事會所關(guān)注，使其成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一個重要部分，但一般而言，管理高層不掌握（也沒有必要掌握）項目管理技術(shù)，他們最關(guān)注的是每個項目都要與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。PRINCE2恰好就是滿足這種需要的。

因此，PRINCE2、PMBOK逐漸成為IT治理 強有力的支持工具。整合COBIT、ITIL、ISO/IEC17799和CMMI以及PRINCE2 、PMBOK構(gòu)建完善的IT治理機制，這正好為當(dāng)前關(guān)于IT要與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略融合的新要求提供了有力的支持。

記?。篜RINCE2并不能保證企業(yè)項目成功，但有效利用PRINCE2能大大增加企業(yè)項目成功的機率，增強企業(yè)的核心競爭力。

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