第一條 為加強工商行政管理隊伍的管理，提高干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，完善競爭激勵機制，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》等制定本辦法。

第二條 工商行政管理人員末位調(diào)整，是指以公務(wù)員年度考核、工商系統(tǒng)目標責任制考評等為依據(jù)，由縣級以上工商行政管理機關(guān)確定一定數(shù)量的末位工商行政管理人員，通過離崗培訓(xùn)、試崗工作、職位調(diào)整等辦法，促進末位工商行政管理人員轉(zhuǎn)變提高的人事行政管理措施。

第三條 本試行辦法適用于全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)全體公務(wù)員和工勤人員。

第四條 末位調(diào)整工作在各級工商局黨委（市直各分局黨組織）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。末位調(diào)整工作要堅持黨管干部、實事求是和公開、公平、公正的原則。

末位調(diào)整要貫徹立足隊伍建設(shè)、強化競爭激勵、重在教育提高的原則，以正面教育為主，促使末位調(diào)整人員提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想、改進作風、愛崗敬業(yè)，要把思想政治工作貫穿始終。

第五條 工商行政管理人員有下列情形之一的應(yīng)直接定為末位調(diào)整對象：

（一） 違犯國家工商總局和省工商局禁令，尚不夠辭退的；

（二） 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的；

（三） 在聘用和雙向選擇中落聘的（有重大疾病或其他特殊

情況者除外）；

（四） 崗位資格考試不合格的；

（五） 行政執(zhí)法過錯較嚴重，經(jīng)縣級以上工商行政管理機關(guān)

認定應(yīng)負主要責任的；

（六）被省轄市以上新聞單位曝光，經(jīng)查證屬實應(yīng)負主要責任的；被省轄市以上機關(guān)暗訪、督察、檢查發(fā)現(xiàn)過錯，受到通報批評或責令整改的主要負責人；

（七）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受組織安排的；

（八）受黨內(nèi)嚴重警告或行政記過以上處分的；

（九）嚴重違反工作紀律
，連續(xù)曠工或者無正當理由逾期不

歸，尚不夠辭退的；

（十）有其他問題應(yīng)當進行末位調(diào)整的。

第六條 末位調(diào)整對象還可以通過以下方式予以確定：

（一） 目標責任制考評被確定為末位的單位主要負責人；

（二） 年度民主測評中被評為最后一名的。

第七條 對被確定為末位的工商行政管理人員，進行以下調(diào)整：

（一） 誡勉談話。由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話告誡。

（二） 離崗培訓(xùn)。自確定末位調(diào)整人員的次日起，由縣級

以上工商局組織實施離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期不超過2個月。培訓(xùn)內(nèi)容為政治理論、行為規(guī)范、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、計算機技能等，培訓(xùn)結(jié)束時應(yīng)組織考試考核。無正當理由不接受培訓(xùn)的，視為自愿辭職。

（三）試崗工作。對培訓(xùn)合格者，由縣級以上工商局根據(jù)其工作能力、業(yè)務(wù)水平、崗位適應(yīng)性等安排試崗3個月。試崗期滿后，由試崗單位對試崗人員進行測評和鑒定，并報有關(guān)工商局黨組織審定。試崗合格者可以正常使用。

對于只作誡勉談話處理的末位人員，誡勉期為3個月。

第八條 對于培訓(xùn)不合格、試崗不合格以及不服從組織安排者，可按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

連續(xù)兩次被確定為末位調(diào)整者，當年年度考核應(yīng)評為不稱職等次。

第九條 被末位調(diào)整人員在離崗培訓(xùn)、試崗工作和誡勉期間只發(fā)基本工資，其他一切福利和獎金停發(fā)。正式上崗后，工資福利恢復(fù)正常，對離崗、試崗和誡勉期間扣發(fā)的福利獎金不再補發(fā)。

第十條 對被確定為末位的人員，應(yīng)視情況按照干部管理權(quán)限選擇以下形式進行人事調(diào)整：

（一）崗位調(diào)整。指非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的末
位人員，從現(xiàn)有崗位調(diào)整到其他崗位工作。

（二）平職調(diào)任。指擔任副股長、副所長(副分局長)以上職務(wù)的末位人員，調(diào)整到其他部門、單位擔任同級職務(wù)。

（三）平職改非。指正、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)末位人員，調(diào)整改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免去原職、保留原級別。

（四）降職。指被確定為末位調(diào)整的中層干部，其職務(wù)下降一級使用。

（五）免除試用職務(wù)。指在試用期間被確定為末位調(diào)整的中層干部，應(yīng)免除其試用職務(wù)。

第十一條 工商行政管理人員末位調(diào)整工作原則上每年進行一次。

第十二條 末位調(diào)整對象可按中層干部和一般干部分層次進行確定，也可以基層和機關(guān)為單位進行確定。

第十三條 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對工商行政管理人員末位調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對弄虛作假、徇私舞弊、挾嫌報復(fù)、說情庇護的，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀律處分。

第十四條 本辦法由市工商局負責解釋，縣級以上工商行政管理機關(guān)人事教育、紀檢監(jiān)察等部門共同組織實施。

第十五條 各級工商行政管理機關(guān)所屬事業(yè)單位、社會團體參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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