加強對地方政府債務風險的監(jiān)測和預警提示人民銀行和銀監(jiān)會聯合建立協(xié)調機制，認真開展地方政府債務的全面調查和涉及金融部門的風險排查，盡可能摸清地方政府債務項目負擔的現實情況。積極關注銀行放貸沖動下的風險隱患集聚，加強市場風險預警，防止金融機構過度競爭和盲目參與，避免信貸過度集中而可能引發(fā)的系統(tǒng)性風險。從維護金融系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，運用聯席會議、金融媒體言論等多種渠道和方式，加大為金融機構代言宣傳力度，形成對政府投融資平臺理性發(fā)展的良性制衡。

　　控制地方政府合理借貸規(guī)模一是完善地方人大在對政府借債的監(jiān)督、制約、否決和批準程序。對一定規(guī)模以上和累積一定額度以上的借債，包括地方重大的借債行為，不能由地方主要領導決策，必須由市委常委會、政府市長辦公會、人大常委會等通過。對地方特別重大的借債行為應當進行充分論證和社會聽證。二是建議人大常委會盡快出臺《地方政府借債及償還法律法規(guī)的規(guī)定》，使政府的借債走上法制化的軌道。三是節(jié)約經費，形成以收定支，以未來稅收前景定借債規(guī)模的地方預算制度，清除地方政府借債的體制沖動和事權的壓力。在這個基礎上加強稅收征管，強化舉債規(guī)模宏觀調控，化解債務風險，逐步減輕對財政的依附程序。

　　適當調整債務較高的地方政府的還款計劃對財力確實吃緊，難以按期按量償還專項借款的地(市)、縣區(qū)政府建議，一是省級政府根據其財政收支實際情況，適當調整其還款計劃，或由省級政府使用風險處置基金代還一部分專項借款，或以還舊借新形式適當解決暫時財政困難;二是中央適當放寬延長政府專項借款歸還期限;三是盡可能解決間接自然人存款的支付，特別是農村征地款、農民工拖欠款直接涉及農民個人利益，解決不好會引發(fā)社會不穩(wěn)定，應視同居民儲蓄存款盡可能予以償付以維護社會的穩(wěn)定;四是繼續(xù)做好對停業(yè)整頓地方企業(yè)債權的清理追收工作力度。

　　加強銀政溝通，互相協(xié)作金融機構服務的對象是地方經濟，離不開地方政府的支持;地方經濟的發(fā)展，也離不開金融支持。地方政府要關心和支持金融工作，把金融工作作為關系到經濟社會發(fā)展全局的大事來抓，確保金融安全高效穩(wěn)健運行，促進地方經濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。銀行業(yè)金融機構要采取措施，建立防控地方政府融資平臺貸款的長效機制。扎實做好政府融資平臺貸款管控工作有利于控制信貸風險，有利于資金進入實體經濟，真正將貸款用到國家支持發(fā)展的產業(yè)和領域，促進經濟結構調整。

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