公開選拔的價(jià)值訴求

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“為官擇人”乃千古難題。唐太宗所謂的“量才授職”和“用人如器”等,都是我國古代樸素的“為官擇人”、“選賢用能”的思想。中國共產(chǎn)黨的干部選拔任用工作在探索中艱難前行,并逐步形成了以委任制為主體、基本適合中國政治發(fā)展需要的干部選拔任用制度。時(shí)代的發(fā)展催生政治的變革。市場經(jīng)濟(jì)公平和競爭的基本精神追求、現(xiàn)代政治民主和透明的基本價(jià)值訴求共同推動(dòng)官員選拔任用制度的改革。作為官員選拔任用制度的一種創(chuàng)新形式,干部的公開選拔、競爭上崗從理性思考層面逐步走向?qū)嵺`操作層面,并在現(xiàn)實(shí)中顯示出強(qiáng)大號(hào)召力。特別是一些中青年干部,不僅對(duì)這項(xiàng)改革舉措充滿信心,而且主動(dòng)參與的意愿也非常高,不少干部就是通過公開選拔、競爭上崗的方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但作為政治文明特別是官員選拔制度的探索性行動(dòng),公開選拔實(shí)踐中存在的問題也是此起彼伏,這些問題歸根結(jié)底就是民主與科學(xué)的追問和考量,解決和回應(yīng)的最終形式和最佳目標(biāo)在于民主政治與科學(xué)手段的結(jié)盟。

  公開選拔:民主與科學(xué)的不同價(jià)值訴求

  “德先生”(民主)與“賽先生”(科學(xué))是“五四”時(shí)期我們從國外請(qǐng)來的兩位“治病救命”、“治國救亡”的“洋先生”,從此中國走上了波瀾壯闊、“苦難輝煌”的發(fā)展歷程:民主與科學(xué)的主題在時(shí)而堅(jiān)持時(shí)而拋棄、時(shí)而強(qiáng)化時(shí)而弱化、時(shí)而統(tǒng)一時(shí)而分裂的意境下前行。作為政治發(fā)展的重要內(nèi)容和干部選拔任用的制度創(chuàng)新形式,公開選拔也受到了來自德先生與賽先生的不斷“鞭策”;德先生與賽先生的看法顯示出公開選拔中民主和科學(xué)的不同價(jià)值訴求:德先生強(qiáng)調(diào)的是公開選拔民主思想和民主政治的基本要求,賽先生重視的是公開選拔必須堅(jiān)持的科學(xué)法則和科學(xué)精神。

  德先生所強(qiáng)調(diào)的民主思想,最為關(guān)鍵的是要確保公開選拔的公民參與。實(shí)踐中,公開選拔的公民參與主要包括兩方面基本內(nèi)容:一是選拔過程、選拔程序的公民參與、公民監(jiān)督,確保選拔結(jié)果、干部人選體現(xiàn)民意、群眾公認(rèn);二是崗位選拔的公民參與、平等競爭,確保選拔結(jié)果、干部人選體現(xiàn)公平、對(duì)外開放。體現(xiàn)民意、群眾公認(rèn)一直是我們特別強(qiáng)調(diào)的干部選拔任用的基本原則,也是社會(huì)主義民主政治的基本要求,公開選拔理應(yīng)在這方面有更大的作為。從公開選拔的基本流程來看,在較為關(guān)鍵的面試和考察環(huán)節(jié)可以
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