中國需要20%左右的高投資增長率
作者:樊綱 102
2006年上半年,中國的經(jīng)濟增長速度接近11%,固定資產(chǎn)投資的增長速度高達30%。通常,在這種情況下,進口需求會有所增長,貿(mào)易順差會有所下降。但我們的情況恰恰相反,貿(mào)易順差進一步增加,達到614億美元,按年率算比去年又增加20%,對GDP的比重也進一步加大到7%。
此時,中國GDP中投資所占的比重已經(jīng)達到45%以上。同時,大量貿(mào)易順差伴隨著外資流入,導致貨幣供應(yīng)量增大,使經(jīng)濟發(fā)生過熱。很多人據(jù)此認為,中國的儲蓄太多、消費太少是導致內(nèi)外經(jīng)濟失衡的原因。很多經(jīng)濟學者紛紛提出,要通過提高消費、降低儲蓄來糾正經(jīng)濟失衡。但在我看來,這些對策在短期內(nèi)很難奏效;有些對策所依據(jù)的經(jīng)濟分析,也經(jīng)不起認真推敲。
消費低是因為收入低
首先,中國的消費增長并不慢。中國的消費歷來穩(wěn)定增長,它不會出現(xiàn)像投資那樣的50%的劇增,從來沒有發(fā)生像韓國那樣的信用卡泡沫導致的高增長,也沒有發(fā)生像投資那樣在1999年的5%的低增長。消費的實際增長一直穩(wěn)定在8%-10%左右,現(xiàn)在則是12%以上。即使是GDP中的消費(即消費品增加的部分),仍然是9%左右,與GDP的增長基本持平。過去幾年GDP中消費比例過低、投資比例過高,不是因為消費的增長下降了,而是由于投資增長過快,使投資在GDP當中的比例擴大,把消費的比重擠小了。
這是兩個完全不同的原因—不是因為消費的增長下降,而是因為投資的增長過快,導致了比例關(guān)系的變化。這兩個原因的政策含義完全不一樣,因為要恢復比例,是抑制投資的增長,還是進一步刺激消費增長?在投資增長過熱的時候再去刺激消費,那會使經(jīng)濟更過熱。正確的措施只能是抑制投資的增長以恢復GDP當中比例的平衡。
其次,怎么才能使消費更快地增長?現(xiàn)在國際、國內(nèi)有一個流行說法,中國人消費品買的太少,不像美國人消費得那么多,似乎只要中國人多消費一點,政府采取政策鼓勵人們多消費,就可以解決世界不平衡的問題了??墒侵袊娜司鵊DP只有1000多美元,美國達到人均接近40000美元,消費水平怎么可比?中國人消費水平低是因為中國人沒錢。
在國內(nèi),人們現(xiàn)在講得最多的一句話是,中國農(nóng)民的消費水平太低,因此中國的消費水平太低??墒寝r(nóng)民消費水平低不是因為農(nóng)民有錢不消費,而是因為農(nóng)民沒錢,是收入水平低而不是消費水平低。中國農(nóng)民其實是中國消費傾向最高、儲蓄率最低的群體。中國農(nóng)民把所有的收入都拿來消費了,孩子上學、醫(yī)療還沒有著落。
因此,中國消費的增長絕不可能靠刺激農(nóng)民的消費來實現(xiàn)。農(nóng)民收入的提高,是就業(yè)增長的問題,是整體經(jīng)濟的增長,包括投資的增長、城市化的深入,不可能靠政府補貼來實質(zhì)性地增加農(nóng)民的收入和消費。
靠政府補貼提高消費不現(xiàn)實
從另一角度來看,中國40%左右的儲蓄率確實是有其原因的。現(xiàn)在人們經(jīng)常提到的有社保體制不健全,資本市場效率低,是導致人們儲蓄率過高的原因。這都是對的。但這兩個問題的解決可不是一個短期的事情,在任何國家都需要幾十年的時間來發(fā)展與改革,所以不可能指望在近期內(nèi)通過解決這些問題來提高消費。
我想強調(diào)的另一個重要的原因,即收入差距比較大—而且還在繼續(xù)擴大這個因素。目前的情況是,在所有就業(yè)人員中,80%是低收入階層,要么是打工仔、藍領(lǐng)工人,收入平均只有1萬元左右一年,要么是還在農(nóng)村的農(nóng)民,只有3000元一年。他們的消費傾向很高,儲蓄率很低,但是在整個經(jīng)濟當中,他們收入所占的比重相對較低,每年新增GDP只有40%左右歸這80%的低收入階層所有,而且不是由于工資率提高(由于勞動市場競爭激烈,工資率提高有限),而主要是通過每年1000萬左右的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所引起的這1000多萬人的收入提高來實現(xiàn)的。
剩下的60%的GDP增長都被20%的高收入群體所獲得,而這個群體消費傾向很低—經(jīng)濟學的基本原理是,收入越高,消費傾向越低;而收入較低的人,儲蓄傾向較低。中國多數(shù)的收入增長都集中到了只占20%高收入群體的手中,平均下來,整體消費傾向很難提高。
也就是說,現(xiàn)在恐怕還不可能一下子進入國民消費傾向大幅度提高的階段,而是要在今后幾十年當中通過經(jīng)濟的持續(xù)增長才能解決,不可能像現(xiàn)在有些人所鼓吹的那樣靠政府的補貼來提高低收入者的收入?;镜牡览硎牵何覀儾豢赡苡脧?0%的人那里征來的稅收去補貼80%的人(請注意在我國這80%的人都還不夠納稅人資格)來提高消費,這種補貼辦法是不現(xiàn)實的、不可持續(xù)的。更何況補貼消費的政策歷來都是不起作用的。
中國需要20%的投資增長
中國投資太多導致經(jīng)濟過熱,全世界都會過熱,不是好事。但是在中國發(fā)展的這個階段,投資和資本積累仍是我們增長的一個重要的動力,也是中國實現(xiàn)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。
同時,仔細分析一下我們的投資,當中有許多東西是與消費密切相關(guān)的。現(xiàn)在的投資中,超過20%是住房投資,這個部分還在增長—從1998年引入住房貸款后,這一項一直是直線上升,而這部分投資從本質(zhì)上說是消費,長期耐用品消費。再者,接近30%的投資是基礎(chǔ)設(shè)施投資(包括大量的城市基礎(chǔ)投資),而城市基礎(chǔ)設(shè)施投資一大部分屬于“公共消費品”。就是說,中國目前階段的投資當中大量的投資是公共消費品投資,全世界都應(yīng)該認識到這一點。
中國正在城市化的初期,需要大量公共消費品的投資,現(xiàn)在私人消費大幅度增長,但是公共消費品缺乏,而公共消費品的提供,是將來家庭消費增長的基礎(chǔ)。中國正處在這個階段上。
從這個意義上來講,住房消費、公共設(shè)施消費,總計約60%的投資,是可持續(xù)的,短期需要的,也是長期需要的。
這意味著什么?不是消費不重要,不是現(xiàn)在不需要采取鼓勵消費的政策,中國甚至應(yīng)該特別鼓勵高收入階層多消費一點,因為他們現(xiàn)在掙得多,存得多。但是從總體上而言,這種政策的效果是有限的,不能解決全部的問題,我們?nèi)匀恍枰3滞顿Y的一定規(guī)模的增長,40%、50%的高增長不行,20%左右的增長還是需要的。
由此得出的政策建議是:保持總需求各個部分的穩(wěn)定增長,不是只強調(diào)消費的增長,出口、投資都需要平衡穩(wěn)定地增長。這樣一個比較平衡的政策符合現(xiàn)階段中國的需要。GDP的35%-40%是資本形成,這樣一種增長模式,恐怕在近期內(nèi)不會有大的改變。與其他一些國家的人均GDP在1000-3000美元階段上的增長結(jié)構(gòu)相比較,這也沒什么特別之處。而直接把中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與美國當前的結(jié)構(gòu)相比,進而指責中國,是錯誤的。
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