自由的市場不需要更多的“限制和禁止”
作者:彭琰 95
———— 中國經(jīng)營報(bào)采訪有感
昨天,中國經(jīng)營報(bào)記者來找我公司就商務(wù)部新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所涉及的外商投資領(lǐng)域的變化等問題,對(duì)我做了采訪。
媒體代表民眾,關(guān)注那些限制和禁止項(xiàng)下的另辟新徑的問題。的確,這些問題是以法律為核心點(diǎn)的高度綜合性癥狀,因而,值得深入思考和研究。
全球性市場,意味著影響市場的各要素會(huì)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行有規(guī)律的流動(dòng),而這種流動(dòng)是不以某一個(gè)政府的意愿和控制而轉(zhuǎn)移的。而企業(yè),就會(huì)建立并完善一個(gè)適應(yīng)要素流動(dòng)的組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),來達(dá)到最佳的競爭效果。
全球性競爭,意味著思維是多元化的,基于不同區(qū)域、不同國家的資源情況和市場情況的不同,因而,任何一個(gè)國際化企業(yè)和企業(yè)家的思維都根據(jù)不同情況的存在而建立多元化思維模式,這就產(chǎn)生了多元化的競爭戰(zhàn)略和多元化的核心優(yōu)勢,這種多元化可以攻克某一區(qū)域性的障礙,可以攻克某一政策性的壁壘。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的限制類和禁止類中增加了很多新的領(lǐng)域,這就意味著在這些領(lǐng)域,中國政府拒絕外商的進(jìn)入。而這其中的很多領(lǐng)域并不是影響國民經(jīng)濟(jì)命脈的資源性或基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),中國的這些產(chǎn)業(yè)又急需與外國公司合作,同時(shí)能提高這些產(chǎn)業(yè)的附加值和國際競爭力。
例如,在禁止類中,有“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營”。這兩個(gè)領(lǐng)域是以內(nèi)容取勝的,而我國的影視制作產(chǎn)品之所以低劣,沒有國際競爭力,就在于沒有優(yōu)秀的內(nèi)容。中國文化的炫耀難道除“紅高粱、老井”之類,就沒有其它什么了嗎?禁止外商進(jìn)入節(jié)目制作領(lǐng)域,恰恰禁止不了外國文化作品的輸入。其實(shí),在這些領(lǐng)域,早就存在“明禁暗有”的情況,尤其是在文化產(chǎn)業(yè),外商不能直接投資,那就變個(gè)辦法,曲線救國,找個(gè)中國的法人或自然人作為法律名義上的投資人,而實(shí)際是外商在控制這個(gè)“本土公司”。顯然這些行為大都是些中小型企業(yè)所為,但,作為中國政府禁止性政策的實(shí)施,遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了其目的。
除了這種暗投的方式外,以貸代投的案例也是大有存在的。作為主債權(quán)人的外國公司,在與中國公司的貸款合同中,可以約定債權(quán)人的管理權(quán)利。這種情況,就加大了合作雙方法律關(guān)系的復(fù)雜性,而這種復(fù)雜性的處理能力正是中國多數(shù)企業(yè)所不能夠具備的。這要求企業(yè)要具有極強(qiáng)的運(yùn)作多國法律的實(shí)踐能力和豐富經(jīng)驗(yàn)。
此外,通過國際貿(mào)易方式進(jìn)口這些禁止類產(chǎn)品,則對(duì)中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的沖擊同樣是很大的。因而,這種限制和禁止性的政策壁壘,使中國企業(yè)喪失了尋求外商合作的機(jī)會(huì),喪失了提高競爭力的機(jī)會(huì),也喪失了國際化的機(jī)會(huì)。而面臨的只是更加殘酷的競爭,更加復(fù)雜的合作關(guān)系與更加多重的矛盾糾紛。
中國企業(yè)對(duì)此應(yīng)有更充分的思想準(zhǔn)備。
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