廢料進(jìn)口放寬門檻的意義

 作者：彭琰    114


    國家環(huán)?？偩謱⒃?008年1月頒布新放開允許進(jìn)口的廢料目錄，也將放寬審批外商注冊的政策，在現(xiàn)有審批廢料外國供貨商和國內(nèi)收貨商注冊政策的基礎(chǔ)上，將在文件的審核上和審批時間及程序上都將進(jìn)一步簡化和規(guī)范。

   作為全球最大的廢料引進(jìn)國和利用率最大國，中國高速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很多基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)中，都極大地依賴廢料的可循環(huán)利用。就在今年石油價格一漲再漲，船運(yùn)價格也狂漲之時，我國廢料進(jìn)口總數(shù)量在1-9月份仍比去年增長了23﹪。

   明年將會從禁止進(jìn)口的廢料中選擇我國用量大，并依賴于廢料作為生產(chǎn)原料的，放入允許進(jìn)口的目錄中，這可能包括廢汽車輪胎、廢漁網(wǎng)、廢塑料瓶子等。而這些完全可以利用的原料，在很多國家都被當(dāng)作垃圾而被埋掉或焚燒掉。例如，新西蘭的“環(huán)境保護(hù)法案”中，就對凡是車主不再使用的輪胎，一律由政府環(huán)保部門統(tǒng)一深埋掉，這其中有近一半的輪胎是7成新的，就被當(dāng)作了垃圾扔掉了。對我國而言，這實(shí)在是太可惜了！因?yàn)?，在我國，用那些根本無法再利用了的輪胎生產(chǎn)的橡膠地磚、衛(wèi)生間腳墊、運(yùn)動場館地墊等等，都是很好的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品出口后在國外被普遍地使用。新西蘭的公園、兒童游樂場和散步的街道，就是用中國生產(chǎn)的橡膠地磚鋪成的。而這些利用廢料的生產(chǎn)過程，都會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染，因而，較發(fā)達(dá)的國家很少有這些利用廢料而生產(chǎn)的企業(yè)。

    從國際分工的角度講，地大人多資源少的我國，應(yīng)該利用這種資源的互補(bǔ)性，將發(fā)達(dá)國家扔掉的，但具有利用價值的原料進(jìn)口到我國，以補(bǔ)充我們的需要。

    但是，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國政府來說是個很大的挑戰(zhàn)，政府只有隨著這個產(chǎn)業(yè)的龐大和復(fù)雜化，而不斷地提高自己的執(zhí)政和監(jiān)管能力，這包括法律政策的不斷完善；監(jiān)控和管理效率的提高；執(zhí)法力度和敏銳度的加強(qiáng)。

   放寬門檻，加大自由度，對企業(yè)和市場的好處是相當(dāng)大的，而最大的收獲者還是政府。

彭琰
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