對于人均資源貧瘠的我國而言，應(yīng)該大力發(fā)展再生資源的利用，但事實(shí)上在再生資源的利用上我國還是落后的。再生銅產(chǎn)量占精煉銅產(chǎn)量的比例：德國是69.69% ,日本是52.34% ,美國是43.01% ,我國是23.20% ,低于世界平均值的32.04%。而再生銅產(chǎn)量占精煉銅消費(fèi)量的比例:日本是52.23% ,德國是47.53% ,美國是35.57% ,中國是20.67% ,低于世界平均值的32.33% 。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消耗原生態(tài)的資源而實(shí)現(xiàn)的。

              再生鋁產(chǎn)量占原生鋁產(chǎn)量的比例表：

世界平均值	33 %
日本	再生鋁是原生鋁的186倍
美國	93 %
法國	89 %
德國	59 %
中國	6.41 %

日本是世界上再生資源利用率最大的國家。作為一個自然資源缺乏又多災(zāi)多難的小島國，鑄就了日本民族的極端式性格。 2000年，是日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法元年，頒布了《建立循環(huán)型社會基本法》、《廢棄物處理法修正案》、《資源有效利用促進(jìn)法修正案》、《建筑材料循環(huán)法》、《可循環(huán)食品資源循環(huán)法》、《綠色采購法》和《家電再生利用法》，該法規(guī)定汽車、電腦、金屬制家具、子彈游戲機(jī)等19種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和使用效能上要做到原材料的最大節(jié)約和使用壽命的最大化，還規(guī)定50種產(chǎn)品在設(shè)計(jì)工藝上做到再利用時拆解的方便，易于對各零部件的分拆分解。日本在資源再生的科技和生產(chǎn)工藝上可謂遙遙領(lǐng)先，對舊汽車座椅上的泡沫塑料進(jìn)行重新加工處理后，又成為新車上的座椅。廢塑料瓶經(jīng)過加工提煉成顆粒聚乙烯，再經(jīng)過制纖和織布，做成了西裝、手套和領(lǐng)帶等服裝服飾。廢空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視等家用電器的再利用率達(dá)到99.7%，而另外的0.3%是灰塵。

  “天下無廢物”是人類科學(xué)而完美的目標(biāo)，闡明了高科技的偉大力量和無所不能的稟賦。任何廢棄物和垃圾經(jīng)過機(jī)器的粉碎、攪拌及高溫處理后都能成為各種原料。很多國家對建筑工地必須具備將建筑廢料再生成可用材料都在法律上做了規(guī)定，建筑企業(yè)必須在拆解舊建筑時，在工地就安裝廢料的粉碎機(jī)，當(dāng)場就進(jìn)行機(jī)械處理那些廢料，然后與新料攪拌后就可用于工地的新建筑上。這不僅科學(xué)地處理和利用了廢料，節(jié)約了資源，同時大大節(jié)省了廢料的運(yùn)輸費(fèi)，又避免了給社會帶來廢物運(yùn)輸?shù)奈廴竞陀绊憽?/p>

這種建筑企業(yè)與可再生資源加工利用企業(yè)融合為一體的實(shí)現(xiàn)，卻是個系統(tǒng)的工程，這需要在法律、政府政策、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈安排等多方面上進(jìn)行系統(tǒng)的配套。因而，只有將可再生資源產(chǎn)業(yè)的支持鼓勵和大力發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)這些設(shè)計(jì)。

科學(xué)家錢學(xué)森說過:“如果搞好廢棄物的再生，兩個世界難題（資源與環(huán)境）就同時找到了解決的途徑”。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再生資源行業(yè)仍處于相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)展水平，根本無法與國際企業(yè)抗衡競爭。大量的再生資源沒有得到回收和利用而白白浪費(fèi)掉。每年有大約300萬噸廢鋼鐵、20--多萬噸廢有色金屬、200萬噸廢紙、80萬噸廢塑料、2000多萬臺廢家用電器、電腦沒有回收利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再生資源企業(yè)沒有得到制度上的支持，再加之行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金、技術(shù)等各種因素的影響，行業(yè)發(fā)展緩慢，步履艱難，企業(yè)技術(shù)改造長期處于半停滯狀態(tài)。廢紙的機(jī)械分選設(shè)備寥寥無幾，廢汽車的拆解沒有正規(guī)流水線和設(shè)備，大件廢鋼鐵解體仍采用氧割和錘砸，廢有色金屬多用人工拆卸，工藝流程落后，二次污染嚴(yán)重。企業(yè)的抵御風(fēng)險能力低，行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊狀態(tài)。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度僅有一部《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，該法律與其它法律既不接軌，又宏觀空洞，不具有可操作性和實(shí)施性，并且也不是強(qiáng)制性的實(shí)體法律，很容易與實(shí)體法律發(fā)生沖突。政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度還處于臨時的應(yīng)付狀態(tài)，沒有形成相應(yīng)的規(guī)范化制度體系。管理問題和技術(shù)工藝更不能與國際企業(yè)接軌，惡性競爭嚴(yán)重。

我國政府對廢料進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻達(dá)到了極為苛刻的程度，監(jiān)管的不規(guī)范、不科學(xué)和隨意性，使很多具有官員權(quán)力的海外CCIC人員明目張膽地違法和腐敗，竟向被檢查外國企業(yè)的女職員提出“酒店開房，全套陪同”的非禮要求，并將之作為給予“許可證”的交易條件，否則就拿不到這個命運(yùn)之神的證書。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度與目前社會發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，而制度建設(shè)應(yīng)該作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要位。

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