即使我國廢舊資源回收加工企業(yè)的業(yè)務(wù)近年以30%以上的速度增長，但這些企業(yè)的盈利能力都很低。這不僅表現(xiàn)在我國加工處理的技術(shù)工藝落后和設(shè)備的落后，還表現(xiàn)在回收、分類分揀、運輸、存放、再利用整個經(jīng)營體系鏈的個體化、分散化和初級化。既沒有先進的整合銜接機制，也沒有完善規(guī)范的制度體系作支撐，更尚缺現(xiàn)代化的管理智慧和能力。

回收群體素質(zhì)低下更加重了回收的難度和資源質(zhì)量的低差，回收人員多為農(nóng)民工。他們沒有基本的文化素質(zhì)，也沒有基本的回收工作的條件和生活條件。在辦公樓里做回收的農(nóng)民工不僅必須要向物業(yè)交納管理費，還要干物業(yè)交給的活，http:///卻只能得到地下車庫里的一個房間，回收的物品與床和做飯吃飯的物品混在一起，不僅臟亂差，關(guān)鍵是根本沒有對回收的物品進行分類分揀、整理和包裝的空間，自然，資源回收行業(yè)所必須的程序就幾乎不存在了。

美國是廢舊資源回收、加工和再利用最早、最成熟和最完善先進的國家，早在上世紀(jì)80年代末就開始了向我國出口的貿(mào)易。他們從事回收的企業(yè)基本上是規(guī)模大而實力雄厚的，不僅擁有高檔的運輸車及分揀打包設(shè)備，而且擁有土地和現(xiàn)代化的廠房，硬件實在是令人炫目。能夠提煉出金子的廢舊電子，其提煉技術(shù)十分精湛，企業(yè)的年利潤達(dá)3000萬美金以上。

美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家早已經(jīng)實現(xiàn)了廢舊資源的制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、源頭化、效率化和效益化的管理，尤其在法律制度和法律環(huán)境的建設(shè)方面，比我國領(lǐng)先了幾十年。

 

美國1965年頒布的《固體廢棄物處理法》囊括了：廢物回收處理的信息公開、報告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護、公民訴訟等系統(tǒng)的法律制度。

這些國家的技術(shù)設(shè)備不斷創(chuàng)新先進，設(shè)備的工藝水平和功能日臻完美，不僅類別的分選做到精細(xì)，設(shè)備做到精準(zhǔn)，比重差配套設(shè)備也不斷優(yōu)化。

作為廢舊資源供應(yīng)量最大的我國，開展廢舊資源出口給發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易，將會有力地推動廢舊資源的國際合作，將使松散的回收大軍規(guī)范化、知識化和技術(shù)化，這將大大提升再生資源產(chǎn)業(yè)的整個素質(zhì)，也將倒逼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制度化的進程，倒逼處理技術(shù)的創(chuàng)新和提高。

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