為了適應遼河石油勘探局總機械廠長遠發(fā)展、安全發(fā)展的需要，為了引導、促進、保持遼河石油勘探局總機械廠形成穩(wěn)定、良性的安全生產(chǎn)和安全管理局面，現(xiàn)結(jié)合遼河石油勘探局總機械廠的實際情況，制定《遼河石油勘探局總機械廠安全文化建設方案》。

一、目的：

企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。

企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是企業(yè)健康發(fā)展、成功發(fā)展的必備基礎，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是建設和諧社會的需要。企業(yè)安全管理是企業(yè)確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎和支柱，企業(yè)安全管理既是一門管理科學，又是一項系統(tǒng)工程，而引導和規(guī)范企業(yè)安全管理這門學科或這項工程在企業(yè)得到有效運用和發(fā)揮作用的是企業(yè)安全文化。

沒有正確、適應和先進的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全管理將可能是沒有方向和目的管理；沒有正確、適應和先進的企業(yè)安全文化，企業(yè)的安全管理將可能只是停留于企業(yè)紙面或口頭上的制度文字，而落實不到企業(yè)全體員工的行為中去。

二、指導思想：

以安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的導向，以安全文化是企業(yè)文化的重要分支和基礎，以安全文化是“家文化”的重要組成，堅持、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全第一，環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念，創(chuàng)新建設富有特色的安全文化，充分發(fā)揮安全文化的作用，為企業(yè)的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎。

三、主要原則：

1、堅持與上級要求保持一致的原則。

《遼河石油勘探局安全文化建設方案》是遼河石油勘探局總機械廠推進安全文化建設的指南，要依據(jù)《遼河石油勘探局安全文化建設方案》，結(jié)合總機械廠的實際情況，來建設富有總機械廠行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)特征的安全文化。

2、堅持與生產(chǎn)、發(fā)展相結(jié)合的原則。

安全文化建設的目的是引導和推動企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，安全文化建設必須適應企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的內(nèi)在要求，有的放矢、循序漸進地策劃、組織、推進安全文化的建設，充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導、推進作用。

3、堅持繼承與創(chuàng)新有機結(jié)合的原則。

要繼承遼河石油勘探局安全文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合總機械廠的發(fā)展目標和安全生產(chǎn)實際，借鑒國內(nèi)外先進的安全文化建設經(jīng)驗和成果，對總機械廠現(xiàn)有的安全文化進行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有總機械廠特色的安全文化。

4、堅持與企業(yè)文化相互貫通的原則。

安全文化是企業(yè)文化中不可缺少的重要支護，我們要在總機械廠企業(yè)文化建設的基礎上，以企業(yè)文化為導向和動力，建設安全文化，以保證企業(yè)文化和安全文化的相互貫通，構(gòu)建企業(yè)文化與安全文化之間的和諧關系。

5、堅持依靠全員并服務全員的原則。

安全文化是總機械廠全體員工及家屬共同的事，安全文化也是關系到總機械廠全體員工及家屬利益的大事，要依靠全員的智慧和力量來建設安全文化，同時，安全文化的成果要能讓全員去共同分享。

四、工作目標：

系統(tǒng)性地提煉、形成安全文化理念，安全文化理念能被全員主動認同、積極執(zhí)行；全員的安全意識和安全技能穩(wěn)定提高，規(guī)范化的安全行為在全員身上得到體現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理等基礎工作更加牢固，與安全相關的制度、規(guī)程等得到規(guī)范性實施，安全環(huán)境和安全氛圍滲透和覆蓋整個紅村，具有總機械廠特色的安全文化體系基本形成，企業(yè)追求“零事故、零損失、零傷害”的愿望和達成“零事故、零損失、零傷害”的動力持續(xù)提升，良好的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的局面得到保持和鞏固，安全生產(chǎn)指標達到遼河石油勘探局里的先進水平。

五、組織保證：

成立遼河石油勘探局總機械廠“安全文化建設”活動領導小組。

組　長：（略）

成　員：總機械廠安委會成員

領導小組下設活動辦公室（設在總機械廠安全環(huán)?？疲?/p>

主　任：（略）

副主任：（略）

成　員：由廠企業(yè)文化部、黨委宣傳部、工會、安全環(huán)?？啤踩O(jiān)督站等相關部室人員組成。

活動辦公室主要負責總機械廠安全文化建設活動的策劃、組織、宣傳、推動、檢查、考核、激勵等日常工作。

六、時間安排：

第一階段：2007年7月至2007年8月。

在總機械廠企業(yè)文化顧問的指導下，調(diào)研、分析總機械廠的安全文化建設狀況和潛在特點，總結(jié)、提煉形成總機械廠特色的安全文化理念體系，討論、培訓、宣貫總機械廠特色的安全文化理念。

第二階段：2007年9月至2008年9月。

提高全員對安全文化重要性的認識，增加全員投入和參與安全文化活動的積極性和創(chuàng)造性。全面推進安全文化建設活動，探索、創(chuàng)建富有總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式。

第三階段：2008年10月——2010年底。

全方位運行總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式，并在運行中不斷豐富發(fā)展這一模式，達到優(yōu)化、成熟運行的境界。

七、活動內(nèi)容：

（一）挖掘、提煉、形成安全文化理念，宣傳、培訓、貫徹安全文化理念。

企業(yè)安全文化中核心的內(nèi)容是安全文化理念，它是指導和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力，它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束；企業(yè)安全文化理念是人們關于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導和影響員工的行動方向和行動效果、結(jié)果的；我們要系統(tǒng)地建立、健全起全體員工能認同、理解、接受、執(zhí)行的正確、適應而先進的安全文化理念，并倡導全體員工認同、理解、接受、執(zhí)行這種安全文化理念。

安全文化理念將由三個層次的內(nèi)容組成：

一是遼河石油勘探局的安全文化理念，包括“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故均可避免”的“預防觀”和“安全源于責任心、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范”的責任觀，“細節(jié)決定一切”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”，“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。

二是體現(xiàn)總機械廠行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特征的、全員都應該認同的安全文化理念、安全標語、警語。

三是總機械廠重要單位、重點部位、關鍵崗位的安全文化理念。

利用網(wǎng)站、《紅村人報》、電視等多種宣傳媒介，及時宣傳中國石油集團公司、遼河石油勘探局、總機械廠的安全文化理念，及時宣傳體現(xiàn)總機械廠安全文化理念的好做法和先進事跡。

（二）總結(jié)、創(chuàng)新、運行總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式。

在總機械廠安全生產(chǎn)和安全管理工作的良好基礎上，我們將總結(jié)性和創(chuàng)造性地創(chuàng)建總機械廠的“五進五融”安全文化建設模式。

所謂的“五進五融”，是指：

1、對安全文化落實到企業(yè)的層面上來講，倡導和執(zhí)行“五進”的方法：

安全文化進單位；

安全文化進班組；

安全文化進崗位；

安全文化進家庭；

安全文化進紅村。

2、對安全文化落實到職工的言行上來講，倡導和執(zhí)行“五融”的做法：

安全文化融于心；

安全文化融于眼；

安全文化融于口；

安全文化融于手；

安全文化融于行。

“五進五融”的具體內(nèi)涵，主要是指：

安全文化進單位：

每位廠領導帶著安全文化理念分別承包基層單位的安全環(huán)保工作；機關職能部門領導干部帶著安全責任深入基層工作；每個單位的負責人是本單位安全第一責任人；每個單位與安全相關的事物（設備、場地、產(chǎn)品、半成品、工機具、消防安全設施等）都要明確對應責任人。

安全文化進班組：

企業(yè)安全工作的好壞，在很大程度上受制于班組的安全管理的好壞的；企業(yè)安全隱患和事故，大多是在班組及其活動范圍里出現(xiàn)的，所以，安全文化工作的重點和對象要放在班組，經(jīng)常組織以班組為單位的安全文化活動。

安全文化進崗位：

結(jié)合關鍵崗位的特征，確定關鍵崗位對應的安全文化理念，讓關鍵崗位的員工和其他崗位員工都能帶著安全文化理念工作，以實現(xiàn)“在崗一分種，安全六十秒”。

安全文化進家庭：

安全不只是某一個人的事，也不只是該職工所在企業(yè)、單位、班組的事，每一個安全事故的背后受害者，還有家庭及親人，所以，要充分發(fā)揮和利用好家庭也是安全文化建設生力軍的作用。

安全文化進紅村：

紅村或總機械廠的社區(qū)有安全，紅村的社區(qū)還是總機械廠經(jīng)營、生產(chǎn)活動的環(huán)境，安全文化進紅村、社區(qū)是必要而重要的。

體現(xiàn)出：安全文化從單位到班組、到崗位，延伸到家庭，遍布紅村每個角落，處處有安全文化，處處都安全。

安全文化融于心：

提煉的安全文化理念深入人心，全體職工對安全和安全文化有高度的認識，全體職工理解并認同總機械廠的安全文化理念。

安全文化融于眼：

處處都有醒目的安全文化標語、口號、警語和安全報警標志；紅村或總機械廠里的各項事物都在安全監(jiān)控范圍內(nèi)；與安全文化不相符、與安全標準不相符的安全隱患能及時被發(fā)現(xiàn)、報告、整改，做到“眼睛里容不下安全隱患的沙子”。

安全文化融于口：

安全文化理念朗朗上口，安全文化人人講，安全教育、培訓、宣傳常規(guī)化。

安全文化融于手：

安全事故都是可以預防的，安全是可控制的，安全是在控制的；《安全文化手冊》人人有，操作規(guī)程握在手；安全事故應急預案握在手，能隨時啟動。

安全文化融于行：

領導先行、率先垂范，全員積極參與安全文化建設；體現(xiàn)安全文化理念的各項管理制度、規(guī)范、規(guī)程得以執(zhí)行，人人做安全的事，不做“三違”的事；把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，及時糾正“三違”的事；經(jīng)常進行安全文化主題活動和安全演習活動。

體現(xiàn)出：安全文化最終是要落實到全員行動中去的。

（三）在有企業(yè)文化內(nèi)涵的紅村里，融匯安全文化內(nèi)涵，營造濃厚安全文化氛圍。

紅村和總機械廠的企業(yè)文化氛圍已經(jīng)比較濃厚，在此基礎上，再結(jié)合紅村和總機械廠及其重點單位、要害部位、關鍵崗位的特點，賦予重點單位、要害部位、關鍵崗位等特殊環(huán)境以安全文化內(nèi)涵，比如，可在車隊建設安全文化長廊（安全理念、事故案例、交通安全形式、圖片）；可在重點單位、要害部位、關鍵崗位等“三位”的地方，設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌。在重點單位、要害部位、關鍵崗位還可設立“全家?！?、“親人寄語”等。

在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設備、設施附近，都將設立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設施、安全標志等。

總機械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等，都是企業(yè)環(huán)境的組成部分，要發(fā)揮總機械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等宣傳陣地的作用，經(jīng)常進行安全文化理念的展示和宣傳。

（四）編發(fā)《安全文化手冊》，完善與安全相關的制度，指導全員安全行為。

編制和發(fā)布總機械廠《安全文化文化》手冊，《安全文化文化》手冊的內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例等組成。

在形成的安全文化理念的指導下，重新審視和修訂原有的與安全有關的管理制度，制定、完善和貫徹執(zhí)行符合總機械廠發(fā)展和實際的安全管理制度、安全技術標準、安全操作規(guī)程、安全工作職責。

通過上述工作，讓職工真正理解制度的背后的安全文化理念，讓職工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度，保證全員的行為規(guī)范與安全。

與此同時，在繼續(xù)深化運行HSE管理體系的過程中，優(yōu)化體系文件的適宜性，增強體系文件的可操作性，提升體系運行的高效性。

（五）有計劃地開展能促進全員增強安全意識的、群眾樂于參加的安全文化主題活動。

安全文化主題活動既是建設安全文化的載體，也是推進安全文化建設的有利時機，同時，還是檢驗安全文化建設成效的一個窗口。

我們將根據(jù)總機械廠情況和特點，利用不同的時機，開展以下安全文化主題活動。

1、2007年將按照總機械廠的總體安排，繼續(xù)開展和深化“塑造本質(zhì)型安全人”活動。

2、為了形象地體現(xiàn)“安全至上”的理念，在紅村廣場舉辦“安全至上”的風箏比賽活動。

3、2007年10月——11月，為了紀念北京奧運會“福娃”發(fā)布兩周年，也為了宣傳“安全是最大的幸?！钡睦砟?，舉辦“安全是福哇！”的征文、演講活動。

4、按照慣例，繼續(xù)開展好與安全相關的安全月、安全主題日、消防日、無煙日等活動。

5、組織開展安全技能競賽活動。

6、組織開展與安全相關的知識競賽、征文、演講比賽活動。

7、組織開展與安全相關的安全板報比賽活動。

8、組織開展以家庭為參賽單位的“安全之家”小報比賽活動。

9、組織開展對外安全文化交流活動。

上述活動和后續(xù)可能新增的活動，都將結(jié)合實際情況，再分別延伸性地編制具體的實施方案。

（六）安全文化建設活動的激勵工作，發(fā)揮榜樣就是力量的作用。

榜樣的力量是無窮的，榜樣的力量是潛移默化的，我們將鼓勵全員在安全文化建設和安全工作方面多出成果，多出成績，及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。在過去安全管理制度和獎勵制度的基礎上，為更進一步地增強安全管理的日?；?、制度化，將豐富性地設立和表彰的先進典型主要有：

1、安全文化建設先進單位；（一年一評）

2、安全管理優(yōu)秀班組長；（一季度一評）

3、安全生產(chǎn)先進個人；（一季度一評）

4、金牌安全設備；（一月一評）

5、優(yōu)秀安全環(huán)境；（一月一評）

7、安全賢內(nèi)助；（一年一評）

8、安全小當家。（一年一評）

9、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患能手。（一季度一評）

對于上述每一個獎項，為了體現(xiàn)公正性和激勵性，都將制定具體的考核辦法和可測評的指標。

凡是獲得上述安全相關榮譽稱號的，都給以精神和物質(zhì)獎勵；對于榮獲遼河石油勘探局、中國石油系統(tǒng)內(nèi)安全相關的榮譽稱號的，將給以重獎。

八、工作要求：

1、各級領導要高度重視安全文化建設工作。

各級領導在領導本部門和本單位的安全文化建設中，既要發(fā)揮領導者的作用，更要發(fā)揮垂范和示范的作用。

2、提供安全文化活動的資金保證，用好安全文化活動的每一分錢。

安全文化建設活動是需要資金投入和保證的，安全文化建設活動方面的投入是一分也不能省的投入，而且是一本萬利的投入；另外，我們也應本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的安全文化建設成果和效果。

3、發(fā)揮基層單位自行開展安全文化活動的積極性、創(chuàng)造性。

安全事故多在基層單位出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在基層，基層單位要結(jié)合自身的情況，積極、創(chuàng)造性地開展安全文化建設活動。

4、發(fā)揮各部門在安全文化建設中都是責任部門的作用。

在安全文化建設方面，人人都是責任人，每個部門都有安全文化工作的職責和義務，形成黨政工團齊上陣、協(xié)同推進安全文化建設的和諧局面。

5、處理好安全文化建設和生產(chǎn)之間的矛盾。

全廠性的安全文化建設活動，很有可能會在局部時間里與個別單位的生產(chǎn)發(fā)生暫時的沖突和矛盾，為此，我們一方面要力求選擇最佳和有利時機去開展安全文化活動，另一方面，也盡可能地選擇對安全生產(chǎn)影響最小的時候開展安全文化活動。另外，在安全文化建設方面，各單位和個人也要樹立局部服從全局的意識。

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