軌道裝備技術(shù)創(chuàng)新

　　對中國軌道裝備產(chǎn)業(yè)來說，軌道裝備是中國發(fā)展軌道交通的基本保證。但是在 20世紀(jì) 90年代中國剛開始發(fā)展軌道交通時，主要還是利用德國政府貸款進口國際先進的 A型地鐵車輛，而其高昂的造價也使中國地鐵工程造價大為上升。

　　作為重要的基礎(chǔ)民生工程，城市軌道交通的建設(shè)，牽動的是一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，如工程機械、車輛裝備、智能電子信息系統(tǒng)等。發(fā)展城市軌道交通有助于社會效益的提高，并有望成為經(jīng)濟增長點。因此，政府在上世紀(jì) 90年代開始提出并制定了一系列軌道交通國產(chǎn)化的措施和政策，而其中的重點則是軌道車輛和信號系統(tǒng)，以實現(xiàn)中國軌道裝備國產(chǎn)化目標(biāo)。

　　在經(jīng)過了近二十年的技術(shù)引進和自我創(chuàng)新之后，目前中國軌道裝備國產(chǎn)化目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，并且軌道交通裝備制造業(yè)實力已經(jīng)躍居世界先進行列。

　　而中國北車和中國南車作為中國軌道交通裝備制造領(lǐng)域的重點企業(yè)，它們研發(fā)和制造的軌道客車中多項技術(shù)指標(biāo)已達到世界先進水平。國內(nèi)第一批不銹鋼輕軌車、第一批鋁合金輕軌車、第一批 70%低地板輕軌車、第一批不涂裝不銹鋼地鐵車、第一批儲能式電力輕軌車等均由這兩家企業(yè)完成，而它們自主研發(fā)成功的 B型車、A型車、VVVF牽引傳動系統(tǒng)、微機控制的直通式電空制動系統(tǒng)等已經(jīng)大批量出口海外。再比如 100%低地板列車技術(shù)，原來只有阿爾斯通、西門子、龐巴迪等歐洲巨頭掌握，造價昂貴。而北車集團唐車公司為突破技術(shù)壟斷，先后攻克了獨立輪轉(zhuǎn)向架、輕量化車體、牽引傳動及控制系統(tǒng)、整車系統(tǒng)集成等技術(shù)難關(guān)，自主研制了“中國創(chuàng)造”100%低地板輕軌車，為現(xiàn)代城市軌道交通提供了全新選擇。

　　而在列車控制信號系統(tǒng)方面，中國也逐步進入了世界的先進行列。如北交大主持研發(fā)的 CBTC（基于無線通信的列車自動控制系統(tǒng)）達到了世界上最先進信號技術(shù)水平。該技術(shù)在北京市政府的大力支持下已經(jīng)在北京亦莊線、昌平線和 14號線上成功應(yīng)用，而 CBTC項目的最新成果——全自動無人駕駛技術(shù)（FAO）系統(tǒng)，即將在北京新建軌道交通線路中示范應(yīng)用。中國通號集團也在已有的鐵路成熟技術(shù)基礎(chǔ)上進行二次開發(fā)，推出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信號控制系統(tǒng)，并成功運用在大連快軌三號線上，這是中國第一個全國產(chǎn)的城市軌道交通信號控制系統(tǒng)，為中國中等城市軌道交通建設(shè)提供了先進、可靠、實用的嶄新模式。而在北京地鐵八通線建設(shè)中，作為信號系統(tǒng)總包商，通號集團則提供了包含列車自動防護設(shè)備、計算機聯(lián)鎖設(shè)備、列車調(diào)度集中設(shè)備等部分信號系統(tǒng)，為中國城市軌道交通現(xiàn)代化建設(shè)貢獻著持久的力量。

　　如何協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　“十二五”期間是中國城市化進程繼續(xù)加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的重要時期，也是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期；到“十三五”時期，城市軌道交通仍將處于大發(fā)展時期。目前中國已成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場，大力發(fā)展城市軌道交通已成為政府和民眾的普遍共識。而面對國際城市軌道交通的飛速發(fā)展所帶來的新技術(shù)、新理念，中國也面臨著許多新的難題。

　　如在現(xiàn)有的體制條件下，應(yīng)用于中國軌道交通市場的融資模式主要是信貸融資，即通過國有銀行向軌道項目提供資金支持，但軌道工程建設(shè)投資量巨大，僅靠資本金和銀行貸款無法滿足需求，所以軌道交通項目已經(jīng)成為一些城市最為沉重的負(fù)債項目。正因為如此，很多政府在較大的資本壓力下，正面臨著如何采取多元化融資渠道來擴大融資范圍的問題。

　　然而軌道交通的運營也是一個重大的問題。以地鐵為例，國際上只有香港、新加坡的地鐵是盈利的；北京為了維持公共交通低票價制，每年需要投入 130多億元用于補貼地面交通和軌道交通；上海地鐵每年則需要政府補貼 30多億來維持正常運行。香港、新加坡在發(fā)展地鐵的過程中采用了 TOD的模式。而該模式的成功則是將軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機地結(jié)合起來，將軌道交通與物業(yè)、住家甚至鐵路、公路等通過換乘樞紐結(jié)合起來，形成互為銜接、補充及支持的綜合出行鏈?，F(xiàn)在，中國很多地方的地鐵工程中都在建設(shè)城市綜合體，而背后需要完善且嚴(yán)格執(zhí)行的制度支撐則很多還是空白。

　　此外，中國城市軌道交通管理體制尚未理順，還存在規(guī)劃建設(shè)與后期運營相脫節(jié)的現(xiàn)象，這也給行業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙。比如當(dāng)前運營管理的相關(guān)政策法規(guī)也不夠完善，運營管理人才極為短缺，這些都有待得到合理的解決和完善。另外，中國的軌道交通規(guī)劃也需要更為謹(jǐn)慎的操作。現(xiàn)在，全國已經(jīng)批復(fù)了 30多個城市的地鐵規(guī)劃，但排隊的有 55個城市。中國是城市軌道交通最發(fā)達國家中，惟一一個以地鐵為主的國家，而其他國家包括西方發(fā)達國家，都是以輕軌和有軌電車居多。一些專家指出，中國在未來軌道交通規(guī)劃時要特別謹(jǐn)慎，對客流量等綜合因素進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲱A(yù)測后作出適應(yīng)性的項目選擇?！暗罔F和輕軌，包括有軌電車、磁懸浮等，這些城市軌道交通方式都有自己的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件……現(xiàn)在大家都看到建地鐵的優(yōu)勢，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發(fā)展、后續(xù)人才能不能跟上？這些似乎還沒有仔細考慮，”中國鐵道科學(xué)研究院運輸及經(jīng)濟研究所研究員金辰虎表示。

　　以此來看，中國城市軌道交通的發(fā)展還有許多問題有待進一步解決和梳理。就在最近，記者了解到《城市軌道交通運營管理規(guī)范》以及《城市軌道交通試運營基本條件》已經(jīng)編制完成，并有望在近期發(fā)布。中國城市軌道交通的建設(shè)及運營終于有了自己的標(biāo)準(zhǔn)和參考。而在未來，城市軌道交通建設(shè)還需要更多的支撐體系的建設(shè)并與其他交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成與城市發(fā)展布局高度協(xié)調(diào)的綜合交通格局。

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