消息人士透露，國(guó)務(wù)院副總理王岐山日前前往中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)地調(diào)研，聽取證監(jiān)會(huì)主席尚福林的工作匯報(bào)。而證監(jiān)會(huì)也在近期接連出臺(tái)措施，規(guī)范股市。有分析指，中國(guó)股市將通過(guò)逐步完善市場(chǎng)制度實(shí)現(xiàn)“軟起飛”。

　　被譽(yù)為“救火隊(duì)長(zhǎng)”的王岐山，曾在建行行長(zhǎng)、央行副行長(zhǎng)、廣東副省長(zhǎng)任內(nèi)，化解了一系列金融難題。在新一屆政府中，他分管金融、商務(wù)等領(lǐng)域，被不少民眾寄予厚望。此番巡防證監(jiān)會(huì)，被視為有維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的涵義。

　　此前公布的《國(guó)務(wù)院二○○八年工作要點(diǎn)》中，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序，已被明確列為新一屆政府開局之年的重要任務(wù)。

　　證監(jiān)會(huì)一石得二鳥

　　從上周末開始，證監(jiān)會(huì)接連發(fā)布兩個(gè)重要文件，一是18日的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，這是監(jiān)管部門第一次以行政規(guī)章的形式對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定；二是二十日的《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》，對(duì)大小非流通股解禁進(jìn)行了規(guī)范，超過(guò)總股本1%的股份出售就要上大宗交易平臺(tái)。

　　中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍教授表示，證監(jiān)會(huì)接連出臺(tái)的幾個(gè)文件，確實(shí)起到了“一石二鳥”的作用。一是對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組以及大小非流通股解禁的規(guī)范，都是起到了完善市場(chǎng)、規(guī)范投資者行為的作用，避免沖擊股價(jià)；二是股市比較低迷的時(shí)候出臺(tái)，可以增加市場(chǎng)的確定性，讓投資者對(duì)未來(lái)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　從去年十月六千點(diǎn)以上高位一路下跌到目前的近三千點(diǎn)，監(jiān)管層一直沒有明確表態(tài)。對(duì)于此番出臺(tái)《意見》，北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為，此舉是政府在市場(chǎng)信心缺失到極點(diǎn)之后，一次明確的表態(tài)，可以看作管理層對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的一個(gè)信號(hào)。

　　學(xué)者不認(rèn)同“救市”說(shuō)

　　去年10月至今，救市的聲音此起彼伏。接連兩個(gè)文件的出臺(tái)，似乎讓股民看到一線希望。不少業(yè)內(nèi)專家不同意“救市”的說(shuō)法。趙錫軍指出，投資者心情可以理解，但卻往往把政府規(guī)范市場(chǎng)的行為和救市混淆了。兩個(gè)文件的出臺(tái)，應(yīng)該是著眼于長(zhǎng)期的規(guī)范市場(chǎng)，完善市場(chǎng)制度。只是目前股市行情處于特殊時(shí)機(jī)，政策的出臺(tái)在時(shí)間上巧合了，容易引起聯(lián)想。

　　滬深股市在21日早盤高開逾6%，但隨即掉頭回落，并且一度逼近三千點(diǎn)，創(chuàng)出今輪調(diào)整的新低位?？梢?，市場(chǎng)信心依然低迷，觀望情緒濃重。

　　實(shí)際上，早在全國(guó)“兩會(huì)”期間，證監(jiān)會(huì)高層就明確表示，證監(jiān)會(huì)不會(huì)承擔(dān)救市角色，不會(huì)重蹈“政策市”覆轍，但會(huì)研究股市下跌背后的情況。在過(guò)去的幾年，政府常常在股市暴漲的時(shí)候出政策打壓，在暴跌的時(shí)候又出政策扶持。這令不少股民對(duì)政府政策養(yǎng)成了嚴(yán)重的依賴心理，在行情低迷的時(shí)候表現(xiàn)得更為明顯。

　　對(duì)股市慢藥調(diào)理

　　有專家指出，對(duì)于中國(guó)股市出現(xiàn)的毛病，證監(jiān)會(huì)近期一系列舉動(dòng)來(lái)看，政府正在使用“慢慢調(diào)理”的方法，使股市“肌體”更為健康，也就是更主動(dòng)地改用市場(chǎng)化的手段，將改變以往“下猛藥”從完善市場(chǎng)核心制度出發(fā)，來(lái)維護(hù)股市，實(shí)現(xiàn)股市的“軟起飛”，而不是像以前那樣遇病“下猛藥”救市，如動(dòng)輒調(diào)整印花稅來(lái)強(qiáng)行調(diào)控股指。

　　“實(shí)際上，應(yīng)該盡量避免通過(guò)調(diào)整稅收的大幅度變化，來(lái)影響投資者的行為。市場(chǎng)應(yīng)該通過(guò)上市公司的投資價(jià)值來(lái)反映，而不應(yīng)該通過(guò)稅收高低來(lái)反映。”趙錫軍表示。

　　另外，有效遏制通脹，也是牽動(dòng)股市發(fā)展的重要因素?？偫頊丶覍氁呀?jīng)不止一次的提及，今年可能是經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。高居不下的CPI加劇了市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。“經(jīng)濟(jì)的不確定因素”實(shí)際上比“政策的不確定性因素”扮演著更具殺傷力的角色。如果高通脹持續(xù)，即使下調(diào)印花稅，也不可能從根本上改變中國(guó)股市當(dāng)前的弱勢(shì)格局。

　　王岐山在2007年初訪問(wèn)英國(guó)金融城時(shí)曾坦言，“作為新興市場(chǎng)，中國(guó)的資本市場(chǎng)一定會(huì)有挫折，一定會(huì)有毛病，但也一定會(huì)更加開放，一定會(huì)不斷健康成長(zhǎng)。”

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