4、不斷探索合同管理與審查的新方法。

武鋼平均合同年發(fā)生量6萬(wàn)多份，標(biāo)的平均達(dá)200億元，2002年武鋼發(fā)生合同量約 9萬(wàn)多份，標(biāo)的達(dá) 333.51億元。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，武鋼制定了《武鋼經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》，《武鋼質(zhì)量管理手冊(cè)》，《武鋼用戶(hù)服務(wù)手冊(cè)》等與合同管理有關(guān)的文件，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)合同管理監(jiān)督小組，規(guī)定了凡對(duì)外簽訂的重大經(jīng)濟(jì)合同，必須經(jīng)法律顧問(wèn)審核，未經(jīng)審核，領(lǐng)導(dǎo)不得簽字，財(cái)務(wù)不得結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理制度化。幾年來(lái)，武鋼對(duì)外所簽訂的無(wú)效合同、缺少必要條款的合同已基本消失。合同履行率達(dá)100%，并連續(xù)十五年獲湖北省、武漢市、“守信用重合同企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

四、目前武鋼法律顧問(wèn)制度建立中存在的問(wèn)題

20多年來(lái)，盡管武鋼的法律顧問(wèn)工作已全面融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮出重要作用。但毋庸諱言，與國(guó)家的有關(guān)要求，公司改革與發(fā)展的實(shí)際需要仍然存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參與的深度和廣度不夠。公司（子分公司）領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)法律顧問(wèn)與社會(huì)上的律師定在同一個(gè)點(diǎn)上，認(rèn)為法律顧問(wèn)就是律師，就是靠代理案件打官司生存的，不同的是律師是主要代理社會(huì)上的案件，法律顧問(wèn)主要是代理企業(yè)的案件，是靠企業(yè)養(yǎng)活的。在這種觀念的影響下，企業(yè)法律顧問(wèn)的十一項(xiàng)任務(wù)變成了一項(xiàng)，就是代理企業(yè)打官司，其它的諸如參與企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度、管理合同、商標(biāo)注冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)的參謀等職能都沒(méi)有落實(shí)，服務(wù)面較窄。

2、側(cè)重于事后參與和糾紛的處理，服務(wù)的前瞻性不夠。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，使法律顧問(wèn)在企業(yè)的對(duì)外交往中，事前不能參與，事中不能控制，往往單憑主要領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿辦事，使國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不必要的經(jīng)營(yíng)損失呈逐年增多趨勢(shì)。

3、公司法律服務(wù)人員配備不足，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成。為了適應(yīng)公司參與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，武鋼逐步建立起了一支懂法律、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。截止到今年上半年，武鋼法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)人員有16人，均具有本科以上學(xué)歷和企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，其中9人具備律師執(zhí)業(yè)資格。但公司內(nèi)子分公司未配備相應(yīng)的從業(yè)人員，法律顧問(wèn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)未形成，影響作用的發(fā)揮。

五、完善公司法律顧問(wèn)制度的對(duì)策與建議

為了更加充分地發(fā)揮公司法律顧問(wèn)的作用，加強(qiáng)公司的法制管理，提高公司的法制水平，結(jié)合武鋼的實(shí)際，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下工作：

1、設(shè)立總法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)各項(xiàng)職責(zé)，參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策。主要是指資本經(jīng)營(yíng)決策，如貸款、融資、發(fā)行債券、擔(dān)保抵押、設(shè)立子（分）公司等分支機(jī)構(gòu)，向其它企業(yè)投資控股、參股、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)、兼并、組建集團(tuán)、資產(chǎn)重組、發(fā)行股票等，法律顧問(wèn)參與公司的重大決策，主要是保證決策的合法性和可行性，確保決策有可靠的法律依據(jù)，不致出現(xiàn)違法行為，避免決策的法律風(fēng)險(xiǎn)，保障法律賦予公司的權(quán)利得到充分的體現(xiàn)，使公司在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益最大化。

2、參與起草審核公司規(guī)章制度。主要是為保證公司規(guī)章制度的合法性、有效性，有利于保證法律在公司制度中得以充分體現(xiàn)，有利于執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，促進(jìn)公司依法治企。

3、建立合同管理制度。起草、審查管理合同、重大合同參與對(duì)方資信調(diào)查，談判簽約，審查合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家法律的規(guī)定，合同條款是否完備、嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)建立系統(tǒng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)，建立合同臺(tái)賬及整套的檢查、獎(jiǎng)懲制度，使合同在簽訂過(guò)程中就避免各種漏洞出現(xiàn)。

4、辦理公司注冊(cè)登記。主要負(fù)責(zé)公司所有工商執(zhí)照的登記、變更及年度檢驗(yàn)工作并全面掌握公司所有執(zhí)照的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做好執(zhí)照的清理整頓工作，該吊銷(xiāo)就吊銷(xiāo)，該停業(yè)就停業(yè)，以堵塞公司掛靠、戴帽等漏洞。

5、辦理商標(biāo)專(zhuān)利及商業(yè)秘密法律事務(wù)。

6、代理公司處理有關(guān)糾紛，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。

7、開(kāi)展法律常識(shí)的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，提高公司職工的法律意識(shí)。

8、公司應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和造就一支法律顧問(wèn)隊(duì)伍，為進(jìn)一步發(fā)揮公司法律顧問(wèn)應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，法律顧問(wèn)從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)人在公司法律事務(wù)方面的參謀和得力助手，當(dāng)好企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)安全的保護(hù)神。

總之，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，涉及的法律事務(wù)將大量增加，運(yùn)用法律手段有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提。因此，借鑒國(guó)外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)選拔、培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理并能掌握和運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則的高級(jí)管理人員，推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，這是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。

企業(yè)法律顧問(wèn)職務(wù)的設(shè)置是企業(yè)法律顧問(wèn)制度走向成熟的主要標(biāo)志。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，凡設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)一般都設(shè)置總法律顧問(wèn)崗位，只有設(shè)立了總法律顧問(wèn)，從制度上組織上保證了法律顧問(wèn)的代表成為高級(jí)管理人才，發(fā)表的法律意見(jiàn)才會(huì)受到重視，有利于對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)的全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，設(shè)立和健全企業(yè)法律顧問(wèn)工作崗位，落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)工作職責(zé)，重視和發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)的作用，組建企業(yè)法律顧問(wèn)工作網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)法律顧問(wèn)充分發(fā)揮其職能和作用，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法律規(guī)范，其合法權(quán)益得到保障。

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