近日，北京市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出首都金融業(yè)的定位和工作目標(biāo)是將北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。

　　巧合的是，上海市環(huán)境科學(xué)研究院前天發(fā)布的環(huán)境評(píng)價(jià)公示顯示，浦東新區(qū)陸家嘴(600663行情,股吧)中心區(qū)擬建集辦公、酒店、商業(yè)等功能為一體的綜合性大廈——“上海中心”，其建成后高度達(dá)580米，成為“中國(guó)第一高樓”，并將與金茂大廈、上海環(huán)球金融中心等形成國(guó)際頂級(jí)的辦公商務(wù)中心。由此也引發(fā)了北京與上海，哪個(gè)城市才應(yīng)該是國(guó)際金融中心城市的爭(zhēng)論。

　　眾所周知，北京雖然是中國(guó)金融決策平臺(tái)和信息中心，一行三會(huì)（央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）總部的所在地，亦擁有四大銀行的總部和海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)扎堆的金融街、CBD，北京金融資產(chǎn)增加值占GDP比重全國(guó)第一，但發(fā)展金融業(yè)最重要的是環(huán)境，包括投資環(huán)境、政策環(huán)境及人文環(huán)境，而在整體發(fā)展環(huán)境上，“北京和上海整整差了10年”。

　　何為金融中心？簡(jiǎn)單地說(shuō)，金融中心應(yīng)當(dāng)是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機(jī)構(gòu)和金融信息的集聚地。同時(shí)要有自由交易環(huán)境、良好的金融傳統(tǒng)和符合國(guó)際慣例的法律制度來(lái)予以保障，這些制度應(yīng)當(dāng)是自由、公平和透明的，金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)在這里不應(yīng)受到任何不正當(dāng)?shù)南拗坪推缫暋ｏ@然，金融中心的形成從來(lái)就不是一蹴而就的，更不是靠某些人的表態(tài)和政策傾斜就可以長(zhǎng)久維系的，而主要依靠金融開(kāi)放、金融環(huán)境以及金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的自發(fā)選擇，是市場(chǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

　　目前北京只是全國(guó)的金融決策和監(jiān)管中心、資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心，而不是全國(guó)性的交易中心。

　　就北京目前的情況而言，在金融街上集中的主要是一些國(guó)家級(jí)金融管理機(jī)構(gòu)、全國(guó)性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的總部。不但種類(lèi)不夠齊全，而且在金融街乃至整個(gè)北京市至今沒(méi)有一家全國(guó)性的交易機(jī)構(gòu)（如證券交易所、期貨交易所和黃金交易所等），因此北京根本不是嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代金融中心。

　　而上海在資本市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)和黃金交易等國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè)方面較有優(yōu)勢(shì)。上海雖然不是首都，中央銀行也不在上海，但這些都不會(huì)成為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的障礙。比如美國(guó)的聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)總部設(shè)在首都華盛頓，但美國(guó)的金融中心卻在紐約。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，上海事實(shí)上已成為國(guó)內(nèi)最大的金融中心，并已為邁向國(guó)際金融中心打下良好基礎(chǔ)。

　　作為首都，北京不應(yīng)當(dāng)總是以“近水樓臺(tái)先得月”的心態(tài)和獨(dú)特的決策影響力爭(zhēng)取各種優(yōu)勢(shì)地位和稀缺資源。畢竟，如果城市功能過(guò)于寬泛和龐雜，城市人口過(guò)于龐大和集中，反而在一定程度上弱化了它的政治中心、文化中心和歷史古都的獨(dú)特地位和比較優(yōu)勢(shì)。因此，北京最好主動(dòng)放棄建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)而以首都的政策影響力和資源優(yōu)勢(shì)，全力支持上海建設(shè)國(guó)際金融中心。如能這樣，一個(gè)真正意義上、名副其實(shí)的國(guó)際金融中心雖然與北京無(wú)緣，但畢竟還生在中國(guó)。

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