5月7日上午，玖龍紙業(yè)在東莞麻涌鎮(zhèn)玖龍紙業(yè)總部召開新聞發(fā)布會。玖龍紙業(yè)董事長張茵重點回應(yīng)了香港大學(xué)生對玖龍紙業(yè)有關(guān)“血汗工廠”的五大指責(zé)，并稱“相信玖龍的工廠環(huán)境絕對是處于世界同行業(yè)的領(lǐng)先水平，絕對不是什么‘血汗工廠’”。

　　玖龍紙業(yè)到底算不算血汗工廠？張茵說了算不算？在這場“血汗工廠”的是是非非中，引發(fā)我們思考的是：本來最該發(fā)出聲音的權(quán)威部門——勞動監(jiān)察部門為何 “啞火”了？

　　觀點1 在玖龍事件中，勞動監(jiān)察部門在哪

　　近來，一份由香港大學(xué)生做出的《2008年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報告》讓東莞玖龍紙業(yè)陷入“血汗工廠”的是非當(dāng)中。昨天，玖龍紙業(yè)董事長張茵對此進(jìn)行回應(yīng)，稱玖龍不是“血汗工廠”。有意思的是，之前，廣東省總工會、廣東省造紙業(yè)協(xié)會等部門到玖龍紙業(yè)進(jìn)行調(diào)查，得出結(jié)論也是“玖龍紙業(yè)絕對不算血汗工廠”。

　　東莞玖龍紙業(yè)到底算不算“血汗工廠”？我們不能妄下結(jié)論，只是想問：在這場“血汗工廠”的是是非非中，勞動監(jiān)察部門到底在哪？

　　廣東省勞動保障廳從2005年10月1日起就在全國率先實行了“血汗工廠”公開制度。我們不得不質(zhì)疑：為什么一些存在問題的企業(yè)，最先都不是由勞動監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，而是由媒體或其他人來曝光？當(dāng)?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門是不知道，還是知道了不敢披露？

　　早在2004年，全國人大常委會就頒布了 《勞動保障監(jiān)察條例》。條例規(guī)定，各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

　　勞動保障監(jiān)察人員對企業(yè)的勞動合同訂立、工作時間、工資和保險等情況都可以進(jìn)行監(jiān)察。在監(jiān)察過程中，如果發(fā)現(xiàn)有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，可以依法作出行政處罰決定。

　　條例對什么情況下可以處罰及處罰的幅度都作了很詳細(xì)的規(guī)定。如：企業(yè)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。

　　雖然法律規(guī)定是如此的明確，但企業(yè)勞動用工還是存在這樣或那樣的違法違規(guī)現(xiàn)象。從某種角度說明，我們的勞動保障監(jiān)察不到位。

　　有人總把勞動用工違法違規(guī)現(xiàn)象，勞動者合法權(quán)益受到侵害歸咎于勞動者不會維權(quán)。其實，在當(dāng)今中國勞動力市場供大于求的情況下，絕大多數(shù)勞動者寧可選擇忍氣吞聲，也不愿因主動維權(quán)而失去一份來之不易的工作。此觀點并非不提倡勞動者增強維權(quán)意識，而是我們不得不承認(rèn)目前這種現(xiàn)實狀況。在這種現(xiàn)狀下，勞動保障監(jiān)察部門的作用就顯得尤為重要。勞動者自身無力也無奈，他們需要勞動保障監(jiān)察部門的保護。

　　由東莞玖龍紙業(yè)事件引發(fā)的熱議給地方政府部門敲響了警鐘：無論對于什么企業(yè)，我們的勞動監(jiān)察部門在執(zhí)法監(jiān)督上都不能缺位。

　　觀點2 法律要站在受害者這邊

　　“哪里有財產(chǎn)，哪里就有不平等。”我們反對這個觀點，但它卻是事實。有關(guān)“血汗工廠”的報道不斷出現(xiàn)，這就告訴人們，有部分人生活在強資本為弱勞工安排的“秩序”中。這種“秩序”不合理、不合法、不合人道。

　　人們關(guān)注“血汗工廠”，不僅僅是為了聽各種各樣的解釋、辯駁，而是為了血汗不白流，為了過去或正在發(fā)生的侵害獲得糾正，為了尚未發(fā)生的侵害能不發(fā)生。

　　所以，每篇曝光“血汗工廠”的報道，都不能以被曝光者口頭回應(yīng)的方式結(jié)束。人們期待政府部門能夠出面，拿出處理結(jié)果，期待進(jìn)一步的防范舉措，期待不合理、不合法、不合人道的事不再發(fā)生。

　　然而，人們的期待往往落空。這是為什么？是因為“血汗工廠”根本不存在？還是因為政府部門不作為？

　　從某種意義上講，強資本目前掌握著重要的社會話語權(quán)，他們的言論往往影響和決定著各項政策。強資本在一些地方已經(jīng)成為“特權(quán)群體”，甚至連地方勞動部門也處于弱勢。這樣，勞資關(guān)系的天平會就會完全倒向強資本。這是我國今年1月1日實施的 《勞動合同法》要強調(diào)保護勞動者利益的深層原因。這部法律期望通過權(quán)利的“不對等”來對抗和平衡勞資雙方的不平等。然而違法如果不被懲罰，法律就是一紙空文。

　　顯然，我們在尋找解決問題的途徑時，走進(jìn)了法治的框架。我們需要一個法律凌駕于強資本之上的原則，使政府能夠在法律框架內(nèi)，懲罰任何敢于觸犯法律的個人和團體。法律要站在受害者這邊。

　　此外，我們也期待那些受到不公平待遇的工人，能夠大膽地提起訴訟。政府和司法部門應(yīng)當(dāng)保護他們。

　　否則，曝光“血汗工廠”不過是場游戲，“血汗工廠”還會一次次地發(fā)生，并一次次地拷問著政府的責(zé)任，拷問著法律的尊嚴(yán)。

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