農(nóng)民生產(chǎn)投資收入也該“救市”
作者:曾春光 120
說實在,中國的農(nóng)民還算是幸福的。過去幾年里,中央年年都有個支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號文件”。2004年,農(nóng)民人均收入實際增幅扭轉(zhuǎn)了“十五”頭三年連續(xù)下滑的趨勢,從4%左右的低位,躍升至6.8%。2006年對中國特別是中國農(nóng)民來講是一個有特殊意義的年份:延續(xù)2600多年的中國農(nóng)業(yè)稅走進(jìn)歷史博物館,免除農(nóng)業(yè)稅,種糧零負(fù)擔(dān)。目前,江蘇、海南等省區(qū)還制定了“以城帶鄉(xiāng),以工補(bǔ)農(nóng),返哺農(nóng)業(yè),回報農(nóng)民”的新政策,擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍。
中央財政2001年起安排資金對部分農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書,從2005年起,又免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生書本費(fèi)、雜費(fèi),并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi),2007年在全國農(nóng)村普遍實行這一政策。盡管如此,總的說來農(nóng)民收入仍然偏低,城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴(kuò)大。
有論者指出,根據(jù)“木桶原理”看問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,農(nóng)民富裕了,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)也就基本實現(xiàn)了。農(nóng)業(yè)一直就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看問題,只要農(nóng)民有錢了,全國的工業(yè)品市場也就會數(shù)倍地發(fā)展和繁榮了。
大家知道,滬深股市最近的表現(xiàn)可以用“自由落體”來形容。從去年10月16日到今年4月22日,滬指已經(jīng)完成了從6124點到2991點的“腰斬”。隨著股市近13萬億元市值的灰飛煙滅,投資者的入市熱情也降到冰點。幸好,管理層對股市還是重視與呵護(hù)的,在短短四天連續(xù)推出五道“金牌”:18日證監(jiān)會發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,20日證監(jiān)會公布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》,21日證監(jiān)會開出基金“老鼠倉”第一罰單,23日國務(wù)院常務(wù)會議通過《證券公司監(jiān)督管理條例(草案)》、《證券公司風(fēng)險處置條例(草案)》,23日財政部、國家稅務(wù)總局決定從4月24日起降低證券(股票)交易印花稅至1‰。在印花稅下調(diào)的實質(zhì)利好刺激下,4月24日上證綜指上漲304點,9.29%的漲幅也是7年來的最大漲幅。
發(fā)改委原主任馬凱曾說:“‘三農(nóng)’問題始終關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局,如果糧食問題出現(xiàn)反復(fù),勢必影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,勢必影響國民經(jīng)濟(jì)全局。”十七大報告又把以人為本,全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為執(zhí)政黨執(zhí)政理念和各項工作的根本指導(dǎo)方針。現(xiàn)在,農(nóng)民現(xiàn)金收入增速下降,同樣希望管理層“救市”,既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路,更要跳出“三農(nóng)”,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局思考問題、研究對策,采取一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,讓農(nóng)資價格平穩(wěn),促進(jìn)農(nóng)民增收,使廣大農(nóng)民真正得到實惠,看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景,成為今后現(xiàn)代化建設(shè)更大的受益者。
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