人均住宅面積到底是多少
作者:沈曉杰 141
直觀上看,人均28平方米這一數(shù)字與公眾的感受脫節(jié)很大。由于建設(shè)部并未公布計算方法和過程,筆者根據(jù)公開數(shù)據(jù)進行了自己的計算。
眾所周知,全國城鎮(zhèn)人均住房面積=全國城鎮(zhèn)居民住房總量(平方米)/全國城鎮(zhèn)人口(人)。
為了盡可能找到一個受“政績數(shù)據(jù)”干擾最少的統(tǒng)計基礎(chǔ),我們以建設(shè)部官方網(wǎng)站2002年全國“城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報”作為統(tǒng)計的起始點,獲得當時全國城鎮(zhèn)住宅總的建筑面積;第二,獲得從統(tǒng)計起始點到2007年底,城鎮(zhèn)新建的住房總面積;第三,在同一時期,全國因為城市改造拆遷失去的原有住房面積數(shù)字;最后,是這五年來,由于城鎮(zhèn)區(qū)域的擴大新帶進的人口和住房的影響。
經(jīng)過綜合計算,我們可以得出,到2007年底,全國城鎮(zhèn)實有住宅建筑面積在104.35億平方米左右(2002年全國城鎮(zhèn)住宅面積81.85億平方米+5年新增住房面積30億平方米-5年拆遷失去的15億平方米住房+ 城區(qū)擴大“新市民”帶來7.5億平方米)。而根據(jù)國家統(tǒng)計局今年2月底剛剛公布的2007年的全國年度統(tǒng)計公報,到2007年“年末全國總?cè)丝跒?32129萬人,其中城鎮(zhèn)人口達到59379萬人”。用全國城鎮(zhèn)實有的104.35億平方米左右的住宅建筑面積,除以國家統(tǒng)計局公布的59379萬人的全國城鎮(zhèn)人口,可以得出,到2007年底,全國城鎮(zhèn)的人均住房面積是17.57平方米。
盡管建設(shè)部在公布數(shù)據(jù)時摒棄了以前“人均若干米”的說法,代之以“按戶籍人口計算”的字樣。但就是按照“戶籍人口”計算,中國的城鎮(zhèn)居民的住房水平,也要遠遠低于所謂28平方米。
建設(shè)部沒有公布統(tǒng)計的“全國戶籍人口”究竟有多少,但我們可以從建設(shè)部自己的“城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報”中計算出來。
公報顯示,到2007年底,全國的戶籍人口為4.6245億。這里,我們把全國城鎮(zhèn)104.35億平方米左右住房總面積中的80%(也就是83.48億平方米),高估為都是由“城鎮(zhèn)戶籍人口”購買(盡管此前建設(shè)部有聲音稱,一些城市三分之一以上的商品住房都被沒有本地戶籍的“外地人”所買走)。
即使如此,全國城鎮(zhèn)戶籍人口的人均住房建筑面積,也僅僅只有18.05平方米,比28平方米同樣還是要低上近三分之一,還低于2003年政府工作報告中指出的22平米/人的2002年數(shù)據(jù),甚至低于房改前1998年的人均17.8平米。
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