日前看到有報(bào)道說(shuō)，上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將隨物價(jià)作一定調(diào)整。但這樣下來(lái)，是不是可能出現(xiàn)“物價(jià)上漲—提高工資標(biāo)準(zhǔn)—物價(jià)繼續(xù)上漲”的循環(huán)呢？“物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)”是否會(huì)形成不良循環(huán)？

　　在上海市第十三屆人大一次會(huì)議上，韓正市長(zhǎng)提出，根據(jù)目前物價(jià)和社會(huì)平均工資增長(zhǎng)較快的實(shí)際情況，將實(shí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這一擬實(shí)施的物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬不受價(jià)格上漲的侵蝕，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，選擇實(shí)施以民生為導(dǎo)向的物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也符合我國(guó)《最低工資規(guī)定》中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要求。

　　至于物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)是否會(huì)形成不良循環(huán)，回答這一問(wèn)題需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和地方發(fā)展的實(shí)際情況，從實(shí)施物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)的背景、可能引起“物價(jià)—工資”螺旋上升的條件，以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制可能引起的政策影響展開(kāi)分析。

　　一般來(lái)說(shuō)，在通貨膨脹時(shí)期，政府以法規(guī)的形式將收入和價(jià)格指數(shù)聯(lián)系起來(lái)，隨價(jià)格上漲上調(diào)貨幣收入，這種物價(jià)與收入的聯(lián)動(dòng)也被稱為“收入指數(shù)化”。上世紀(jì)80年代末和90年代初，我國(guó)所實(shí)施的對(duì)居民儲(chǔ)蓄予以保值補(bǔ)貼的措施，就是一種特殊的收入指數(shù)化政策。典型的收入指數(shù)化政策是實(shí)施工資指數(shù)化，即將貨幣工資與價(jià)格水平相掛鉤，實(shí)現(xiàn)物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)，貨幣工資隨價(jià)格上升而增加，從而使貨幣工資的增長(zhǎng)全部或部分地彌補(bǔ)因價(jià)格上漲引起的購(gòu)買力損失。上世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及巴西、智利等發(fā)展中國(guó)家都相繼實(shí)施過(guò)工資指數(shù)化政策，使得工資合同中的“生活費(fèi)用調(diào)整”規(guī)定得以貫徹，減弱因通貨膨脹引起的收入分配扭曲，避免基于通貨膨脹預(yù)期引起的不確定性，客觀上起到了維持長(zhǎng)期工資合同的優(yōu)勢(shì)與平衡勞資雙方之間利益的作用。

　　物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)是否會(huì)形成“物價(jià)—工資螺旋上升”的惡性循環(huán)，要從通貨膨脹的成因著手分析。如果通貨膨脹起因于貨幣量的過(guò)度增加，實(shí)行工資指數(shù)化可以彌補(bǔ)因貨幣量過(guò)多引起的購(gòu)買力減少，從而至少能夠部分地避免通貨膨脹引起的收入分配效應(yīng)。如果通貨膨脹是因原料供應(yīng)緊張、勞動(dòng)力短缺或生產(chǎn)率下降等供給沖擊而引發(fā)的，那么隨著產(chǎn)出減少和價(jià)格上漲，實(shí)際工資本應(yīng)隨價(jià)格上漲而下降。但此時(shí)，工資指數(shù)化卻會(huì)使貨幣工資隨要素價(jià)格的上漲而上升，而貨幣工資的上升反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致物價(jià)水平的進(jìn)一步上升，結(jié)果就會(huì)形成“物價(jià)—工資”螺旋上升的惡性循環(huán)。

　　當(dāng)前，一些學(xué)者將物價(jià)快速上漲歸因于食品價(jià)格的上漲，認(rèn)為其與上世紀(jì)八九十年代的兩次食品價(jià)格上漲相類似，具有結(jié)構(gòu)性通貨膨脹的特征。同時(shí)，也有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際原料價(jià)格上升、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移約束的硬化等成本方面因素推動(dòng)了價(jià)格的快速攀升，并且還將持續(xù)提高。但實(shí)際上，從2007年的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，扣除食品上漲因素，近70%的通貨膨脹率是由貨幣因素引起。因此，貨幣量過(guò)快增長(zhǎng)及流動(dòng)性管控的漏出，是引起CPI高位運(yùn)行的主要原因。目前，在美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息的背景下，我國(guó)央行的貨幣政策操作空間正在縮小，利率政策也將趨于謹(jǐn)慎并逐步讓位于匯率政策。一旦外貿(mào)順差恢復(fù)較高增長(zhǎng)，提高準(zhǔn)備金率、增發(fā)央票以及信貸直接干預(yù)，將在控制貨幣量增長(zhǎng)上發(fā)揮重要作用。因此，如果氣候等因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大，今年的食品價(jià)格將有望回落，那么調(diào)控的目標(biāo)將主要依賴于貨幣量的調(diào)控效果。

　　此外，與西方國(guó)家工會(huì)組織在物價(jià)工資循環(huán)傳導(dǎo)中的作用不同，我國(guó)工會(huì)目前尚不能扮演推動(dòng)工資率上漲的角色。同時(shí)，隨著改革的深化，國(guó)有部門的工資已接近市場(chǎng)工資水平，越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)也將使國(guó)有部門缺乏推動(dòng)工資進(jìn)一步上漲的積極性。因此，基于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景和物價(jià)工資傳導(dǎo)機(jī)制等因素，地方政府實(shí)施的物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制不可能產(chǎn)生物價(jià)工資輪番推動(dòng)的惡性循環(huán)。

　　其實(shí)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為調(diào)節(jié)目標(biāo)的物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在保障低收入階層勞動(dòng)收入不受價(jià)格沖擊的同時(shí)，在總量上不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大的影響。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)最低工資增加的比例超過(guò)價(jià)格上漲比例時(shí)，還將有利于提高工資收入在國(guó)民收入分配中的比重，改善收入分配狀況。

　　需要引起注意的是，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)應(yīng)當(dāng)是雙向的，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或者通貨膨脹時(shí)期，貨幣工資隨價(jià)格上漲而上調(diào)，一旦物價(jià)水平回落并穩(wěn)定下來(lái)，貨幣工資理應(yīng)隨之下調(diào)。但通常來(lái)說(shuō)，如果聯(lián)動(dòng)機(jī)制綁定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上意味著最低工資只能單向上調(diào)。另外，工資指數(shù)化通常有全部或部分之分，即使高通脹時(shí)期，中央政府也很少實(shí)行全部指數(shù)化，以免擴(kuò)大外部的價(jià)格沖擊甚至誘發(fā)惡性通脹。具體來(lái)說(shuō)，上海已經(jīng)公布的工資上調(diào)比例已超出了價(jià)格上漲的比例，這表明政策調(diào)節(jié)兼具再分配功能，而不僅僅是一種被動(dòng)的“適應(yīng)性”調(diào)節(jié)。在某種意義上，賦予了決策者更多的政策選擇空間。

　　但是，地方政府實(shí)施物價(jià)工資聯(lián)動(dòng)也可能產(chǎn)生不利影響。名義工資增長(zhǎng)大幅度超過(guò)通貨膨脹率，意味著企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本的普遍上升。如果周邊地區(qū)尚未同步實(shí)施類似調(diào)整，或者上調(diào)幅度較低，商務(wù)成本的相對(duì)上升將削弱城市的競(jìng)爭(zhēng)力。比較而言，在地方財(cái)政收入連年大幅度增長(zhǎng)的情況下，通過(guò)增發(fā)臨時(shí)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付措施，也可以達(dá)到保障低收入居民生活水平不降低的效果

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