對(duì)完善宏觀調(diào)控政策的三點(diǎn)建議

 作者:未知    182

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱回應(yīng)有關(guān)宏觀調(diào)控失效的質(zhì)疑,稱(chēng)過(guò)去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)五年保持在10%或者多一點(diǎn),證明宏調(diào)系列方針政策是正確的。說(shuō)宏觀調(diào)控不力甚至失效,在邏輯上講不通,也不符合事實(shí)。(3月6日新華網(wǎng))

  過(guò)去五年,經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)快速發(fā)展,得益于宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,也證明了宏觀調(diào)控政策的方向是正確的。但是,隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速變化,去年也出現(xiàn)了物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲,特別是與老百姓生活關(guān)系密切的生活消費(fèi)品價(jià)格全面上漲的局面。這說(shuō)明宏觀調(diào)控面臨的任務(wù)還很艱巨。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,宏觀調(diào)控政策在某些方面仍存在需要改進(jìn)和完善、調(diào)整和優(yōu)化的地方。

  首先,宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)由總量控制向總量與結(jié)構(gòu)“雙控制”、以結(jié)構(gòu)控制為主轉(zhuǎn)變。值得注意的是,從2003年實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來(lái),無(wú)論是對(duì)固定資產(chǎn)投資的控制還是對(duì)銀行信貸的控制,我們的重點(diǎn)都是放在對(duì)總量、規(guī)模的控制上。對(duì)固定資產(chǎn)投資下達(dá)年度控制指標(biāo),對(duì)銀行貸款下達(dá)新增貸款規(guī)模總量等,從表面看,只要下達(dá)的年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)也就算完成了。但事實(shí)上,我們?cè)谕顿Y結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)上,都存在嚴(yán)重的問(wèn)題。

  就固定資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō),由于地方政府一味地追求大項(xiàng)目、大企業(yè),因此,在項(xiàng)目的選擇上,往往只要投資規(guī)模大、預(yù)計(jì)效益好,就會(huì)從土地政策、稅收政策等方面給予最大力度的支持、最大限度的政策傾斜。至于是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,是否會(huì)造成全國(guó)性結(jié)構(gòu)失衡,他們并不關(guān)心。

  就信貸投放來(lái)說(shuō),金融企業(yè)為了防范風(fēng)險(xiǎn),減少運(yùn)行成本,也是一味地圍著大項(xiàng)目、大企業(yè)轉(zhuǎn),使絕大多數(shù)信貸資金都集中到大項(xiàng)目、大企業(yè)上。短期內(nèi)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是增強(qiáng)了,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,由于資金的集中度過(guò)高,也留下了隱患。如果國(guó)家一旦對(duì)某些行業(yè)采取限制政策,金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)立刻顯現(xiàn),目前的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)就值得關(guān)注。因此,從經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展考慮,從“全國(guó)一盤(pán)棋”出發(fā),宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)由總量控制向總量與結(jié)構(gòu)“雙控制”、以結(jié)構(gòu)控制為主轉(zhuǎn)變,不僅要控制固定資產(chǎn)、信貸規(guī)??偭浚刂平Y(jié)構(gòu),對(duì)產(chǎn)業(yè)過(guò)?;蚣磳a(chǎn)業(yè)過(guò)剩的投資,堅(jiān)決不批、堅(jiān)決不放。

  第二、在加強(qiáng)宏觀控制的同時(shí),應(yīng)適當(dāng)放松對(duì)微觀的限制。從五年來(lái)宏觀調(diào)控的實(shí)際情況看,從宏觀方面看,效果是比較顯著的,沒(méi)有出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的進(jìn)一步膨脹,信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。但是,從微觀層面看,作用和效果明顯存在差距。最突出的問(wèn)題就是,大項(xiàng)目、大企業(yè)等政績(jī)工程、實(shí)力工程得到的政策、資金扶持越來(lái)越多,小企業(yè)、小項(xiàng)目、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等“民生經(jīng)濟(jì)”得到的支持明顯偏少。也正因?yàn)檫@樣,五年中,個(gè)體工商戶(hù)的數(shù)量迅速減少、中小企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越難,地方的就業(yè)壓力、低收入人群的收入水平、社會(huì)保障等都出現(xiàn)了一些問(wèn)題。所以,下一步的宏觀調(diào)控,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)加強(qiáng)宏觀控制的同時(shí),適當(dāng)放松對(duì)微觀的控制,在投資項(xiàng)目的審批、技術(shù)改造項(xiàng)目的審批、信貸資金的投放等方面,出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,向中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)戶(hù)等傾斜,以保證這些“民生經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。同時(shí),把促進(jìn)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)戶(hù)的發(fā)展作為對(duì)地方政府考核的重要指標(biāo),列入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本目標(biāo)。

  第三,在加強(qiáng)金融調(diào)控的同時(shí),同步實(shí)施稅收調(diào)控政策。分析過(guò)去五年宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),單一的金融政策雖然取得了比較明顯的效果,但是,我們也發(fā)現(xiàn),這一政策的作用正在減弱。因?yàn)?,總量控制、?guī)??刂频慕Y(jié)果,使一大批中小企業(yè)陷入了困境。各級(jí)在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性降低了,經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的承載力降低了,經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、職工收入提高的保障能力下降了。

  因此,下一輪的宏觀調(diào)控政策,能否在實(shí)施金融控制政策的同時(shí),同步實(shí)施稅收調(diào)控政策,一方面,國(guó)家出臺(tái)比較強(qiáng)硬的扶持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)戶(hù)的信貸政策,保證“民生經(jīng)濟(jì)”不因國(guó)家的宏觀調(diào)控政策而陷入困境;另一方面,出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)戶(hù)的減稅讓利政策,扶持這些“民生經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,增強(qiáng)“民生經(jīng)濟(jì)”的活力,以促進(jìn)地方就業(yè)能力的增強(qiáng)、社會(huì)保障功能的健全、中低收入階層人員收入水平的提高。
 宏觀調(diào)控 宏觀 調(diào)控 三點(diǎn) 完善 政策 建議

擴(kuò)展閱讀

一、國(guó)際問(wèn)題1、次貸危機(jī)美國(guó)此次次貸波及面比較大,尤其是對(duì)歐美等國(guó)家,影響非常廣泛,對(duì)中國(guó)除了一部分銀行由于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的次貸產(chǎn)品受到一定的影響之外,其他更多的是來(lái)自于美國(guó)次貸的間接影響。2、高油價(jià)油價(jià)已

  作者:馮濤詳情


一、煙草零售戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的意義 卷煙零售戶(hù)是煙草公司的客戶(hù),他們處在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的終端,與卷煙消費(fèi)者直接接觸并為他們服務(wù)。姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出:“要與零售戶(hù)建立相互信任,共榮共存,雙贏合作的關(guān)系?!苯陙?lái),

  作者:陳琦詳情


現(xiàn)在的行業(yè)網(wǎng)站如此之多,網(wǎng)民和企業(yè)到底該如何去篩選判斷網(wǎng)站的好壞?是否能從根本上判斷行業(yè)網(wǎng)站能為其提供真正的幫助,從而留在這網(wǎng)站上?哪3點(diǎn)能來(lái)決定行業(yè)網(wǎng)站的生存呢?第1點(diǎn):用戶(hù)選擇停留點(diǎn)一個(gè)網(wǎng)民或

  作者:陳亮詳情


到2009年12月,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量已經(jīng)突破160萬(wàn)輛。作為上班一族,開(kāi)車(chē)上班已經(jīng)是個(gè)讓人頭痛的事情,為了避開(kāi)高峰期,我基本上是每天早上送完小孩上學(xué),然后在交通狀況復(fù)雜之前,開(kāi)車(chē)上班。到公司時(shí)

  作者:王山詳情


 隨著畢業(yè)生越來(lái)越多,就業(yè)形勢(shì)日益緊張,國(guó)家也在鼓勵(lì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。目前中國(guó)中小型企業(yè)在這和煦的春風(fēng)中如雨后春筍般迅速的萌芽、發(fā)展,其發(fā)展規(guī)模和方向各有千秋,也有很多中小型企業(yè)經(jīng)不住商業(yè)巨浪的侵襲

  作者:李玲詳情


我們國(guó)家提出產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略已經(jīng)有幾年的時(shí)間了,那么我們?cè)鯓永斫猱a(chǎn)業(yè)升級(jí)呢?對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們可以從兩個(gè)層面來(lái)理解,一是從宏觀國(guó)家戰(zhàn)略層面理解,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是指整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效率的提高

  作者:康偉詳情


版權(quán)聲明:

本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個(gè)人或來(lái)源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn),不代表本站立場(chǎng),本網(wǎng)不對(duì)其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來(lái)源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識(shí)或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來(lái)源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問(wèn)題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。


 我要發(fā)布需求,請(qǐng)點(diǎn)我!
人才招聘 免責(zé)聲明 常見(jiàn)問(wèn)題 廣告服務(wù) 聯(lián)系方式 隱私保護(hù) 積分規(guī)則 關(guān)于我們 登陸幫助 友情鏈接
COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://m.musicmediasoft.com INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理資源網(wǎng) 版權(quán)所有