意見(jiàn)與建議，兩者密切相關(guān)，其意常因果交叉，通常也就相提并用了。但是，意見(jiàn)和建議并不完全同義，實(shí)則各有側(cè)重。意見(jiàn)是對(duì)某個(gè)事物的判斷看法；建議則重在對(duì)某個(gè)行為取向提供相關(guān)選擇，簡(jiǎn)單說(shuō)是獻(xiàn)策。之所以書(shū)生意氣的鉆此“牛角尖”，是基于當(dāng)下有關(guān)代表委員參政議政的一些現(xiàn)象和輿論評(píng)說(shuō)。

　　近來(lái)輿論有一個(gè)呼聲較高，即期待代表委員的“炮轟”“交鋒”“爭(zhēng)論”等等，來(lái)得“猛烈”再“猛烈”些。而實(shí)際上，現(xiàn)在無(wú)論是民意，還是代表委員的討論建言，確實(shí)是越來(lái)越“問(wèn)題尖銳，言辭激烈”了。尤其是一些“明星代表委員”?，F(xiàn)實(shí)工作中，頻頻發(fā)出“硬話(huà)”“狠話(huà)”的官員，也不乏其人。這應(yīng)該說(shuō)是個(gè)進(jìn)步，面對(duì)各級(jí)政府的施政和存在的諸多民生問(wèn)題，民意已不再是欲說(shuō)還“羞”，而是大膽直陳了，甚至直面交鋒?？梢哉f(shuō)這是民主凸顯了民生，民生也推動(dòng)著民主。也因此，雖然我們的工作尚有不少不盡人意，還有許多的問(wèn)題矛盾困難，但是我們?nèi)匀荒軌蛐那槭鏁?，信心倍增?

　　從一個(gè)個(gè)具體的“炮轟”“交鋒”中看，這些言辭大多屬于“意見(jiàn)”類(lèi)。能夠理直氣壯的挑刺提意見(jiàn)，也應(yīng)該說(shuō)這才顯示了民主的真正活力。因?yàn)檫@根本就源之于提意見(jiàn)者對(duì)黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的充分信任，基于整個(gè)政治環(huán)境的開(kāi)明寬松。雖然有的“意見(jiàn)”不一定那么“恰當(dāng)”，或者說(shuō)還是有失偏頗的，但仍然得到了應(yīng)有的尊重。比如有政協(xié)委員“炮轟鐵道部”等等。而且，正因?yàn)?ldquo;意見(jiàn)”的直接直白激烈充分的表達(dá)，使得許多問(wèn)題得以揭示，在這個(gè)民意的監(jiān)督“壓迫”下，促使有的代表委員不敢馬虎，政府不敢偷懶?；畹难谶^(guò)飾非。

　　然而，正因?yàn)槿绱宋覀兏斜匾獏^(qū)分“意見(jiàn)”和“建議”。不可將意見(jiàn)當(dāng)建議的含糊，而片面的強(qiáng)調(diào)“炮轟”。因?yàn)槲覀冮_(kāi)會(huì)的目的和任務(wù)，或者說(shuō)民主的根本目的，民意直通的目的，是為了集中民智，群策群力的共商國(guó)是（省是市是縣是），而不僅僅是是非爭(zhēng)議，理論爭(zhēng)論。諸多民生問(wèn)題，有些是顯而易見(jiàn)的，比如房市高物價(jià)高，就醫(yī)難看病貴等等，人人關(guān)心，各級(jí)重視。之所以久攻不破，是限于條件限于尚無(wú)更好的辦法。倘如“一如既往”只是光提意見(jiàn)不想辦法，或者說(shuō)“意見(jiàn)”缺乏建設(shè)性，實(shí)則還是無(wú)濟(jì)于事的。

　　富有建設(shè)性的意見(jiàn)便是建議，建議才體現(xiàn)了我們參政議政真正的水平能力。在平時(shí)的工作中，確實(shí)也有少數(shù)人，你不管做什么怎么做，他就是有“意見(jiàn)”，提“意見(jiàn)”的水平很高。如果要問(wèn)他——依你之見(jiàn)該怎么做，卻說(shuō)不出半個(gè)字了。有的官員對(duì)于一些現(xiàn)象，說(shuō)起“硬話(huà)”“狠話(huà)”確實(shí)驚人，但具體如何破解應(yīng)對(duì)動(dòng)作，又語(yǔ)焉不詳了。

　　實(shí)事需要實(shí)話(huà)，實(shí)話(huà)需要實(shí)說(shuō)，也可以“炮轟”的說(shuō)。但是實(shí)事更需要的是求是。有個(gè)政協(xié)委員說(shuō)的好，參政議政不但要有想法說(shuō)法，更在于建言獻(xiàn)策的辦法做法。參加本次全國(guó)“兩會(huì)”的浙江代表團(tuán)接受媒體記者采訪(fǎng)，其中飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)也說(shuō)的好。企業(yè)面對(duì)當(dāng)前銀根緊、人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等等，的確壓力不小。企業(yè)當(dāng)然希望要求這些問(wèn)題的改善或者說(shuō)有相關(guān)政策的幫助。但是他認(rèn)為最主要的還是企業(yè)要善于創(chuàng)新，創(chuàng)新才是打開(kāi)困境的鑰匙。

　　可以說(shuō)發(fā)展是我們每個(gè)人的“第一要?jiǎng)?wù)”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，需要落在方方面面。比如意見(jiàn)建議，需要科學(xué)的提，在“意見(jiàn)”的基礎(chǔ)上生發(fā)出更多的“建議”，如此我們的意見(jiàn)建議便會(huì)更加科學(xué)。

　　隨著“兩會(huì)”議程推進(jìn)，議題深入，可謂亮點(diǎn)頻閃，精彩紛呈。民意直通，代表委員建言積極熱烈，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外交響互動(dòng)。這一前所未有的透明開(kāi)放，既激起了中國(guó)全民參政議政的熱情，促進(jìn)了代表委員更加認(rèn)真的履職；又展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)民主政治的最具特色和生動(dòng)表情。

　　然而，在這么個(gè)各方都能夠暢所欲言的情勢(shì)下，我們是否應(yīng)該更加清醒和理性，在“量”的基礎(chǔ)上，我們需要“質(zhì)”的提升，從而在豪情滿(mǎn)懷的自信中，走向更加成熟。

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