且看發(fā)改委如何判電價“糊涂案”
作者:未知 104
電價是漲還是跌,意義自然很大。不過筆者更為關(guān)注的,是在一爭論背后的電價真實成本。成本不明(是筆糊涂賬),那又如何判斷電價是高是底?有報道稱,目前國家發(fā)改委正面臨兩難選擇,真的很為難嗎?似乎有些夸張。
實際上,廣東的這次電價風波,凸現(xiàn)的正是不同主體之間的利益博弈。但是當前平衡各利益主體之間的博弈機制,還存在諸多問題,聽證會就是如此:其一,參與聽證的代表,往往是感興趣的市民報名參加,然后相關(guān)部門再根據(jù)代表性等因素確定代表名單;其二,不管是聽證漲價還是降價,往往是相關(guān)部門會同一些專家和官員,在調(diào)查研究之后,公布事先制定好的ABC等幾套方案,然后由聽證代表從中選擇。如此聽證機制,顯然缺乏必要的透明度和公信力,屢遭市民詬病,
這場利益博弈如何結(jié)束,從目前情形看難以定論。地方官員強調(diào),廣東方案能否順利實施,除了要由國家發(fā)改委最終拍板之外,還需要“得到南方電網(wǎng)公司的支持”;而南方電網(wǎng)公司一位負責人則說,廣東方面目前仍未就此與南網(wǎng)公司進行溝通。但南方電網(wǎng)公司作為企業(yè)沒有定價自主權(quán),最終還是要由國家發(fā)改委或更高層面決定。各利益主體繞來繞去,無一不繞開關(guān)鍵一點:成本公開。
正如有論者所言,在各方利益博弈中,惟有成本公開才是破解問題的良方,科學、嚴密的成本監(jiān)審,無疑是戳穿壟斷暴利的“利器”,也是政府制定各項決策的重要依據(jù)。因此,當前國家發(fā)改委能否因此向社會公布電價成本,組織科學合理的聽證會,或許是判斷這一“糊涂案”的關(guān)鍵所在。
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