糧、油、肉等食品價(jià)格大幅上漲，低收入群體首當(dāng)其沖。如何平抑物價(jià)，廣東省人大代表朱列玉擬在廣東“兩會(huì)”上建議，應(yīng)建立糧、油、肉的儲(chǔ)備體系，在物價(jià)顯著上漲時(shí)期，恢復(fù)糧票、肉票等票證供應(yīng)制度。

　　查詢相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，朱列玉代表頗受媒體歡迎。身為律師，他“敢于提出具有沖擊力的議案”，也一度因提議案最多而加冕“議案大王”。據(jù)此判斷，這樣的人大代表，應(yīng)有著符合其社會(huì)身份的基本關(guān)懷。

　　不過，也因?yàn)?ldquo;沖擊力”，朱列玉代表建議“恢復(fù)票證供應(yīng)制度”，讓不少網(wǎng)民條件反射似地想起了計(jì)劃時(shí)代。有人質(zhì)問，這是不是在開歷史倒車？甚至，個(gè)別人還懷疑朱列玉的“居心”。

　　“恢復(fù)票證供應(yīng)”，在有所具體指向后，或許仍可視為一種“局部有益”的表達(dá)。必須注意到：朱列玉的前提是“幫助低收入群體應(yīng)對(duì)生活質(zhì)量下降”，并且是“在物價(jià)顯著上漲時(shí)期”。這表明，他并未提議全面恢復(fù)憑票證供應(yīng)，此糧票與彼糧票，有本質(zhì)區(qū)別。

　　朱列玉的“票證”，其實(shí)是對(duì)低收入群體的一種保障措施。這一“票證”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已高度發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，也曾有過先例：2004年以前，美國(guó)政府還在為那些極度貧困的人們發(fā)放“糧票”，現(xiàn)在也有發(fā)放，不過是將“票證”換成了更方便的電子券而已。

　　總而言之，“票證”并非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志符，我們沒必要對(duì)“歷史倒退”敏感。作為人大代表，朱列玉有提議案的權(quán)利，他之所言，只要是為民眾利益思考，就有價(jià)值。揣摩“居心”，是有些過了。

　　那么，現(xiàn)在的問題是，恢復(fù)票證制度，可行否？

　　朱列玉談到，票證制度與儲(chǔ)備體系的建立，是有關(guān)聯(lián)的，票證的貨物來源是儲(chǔ)備物資。以他的邏輯，是將票證作為福利，低收入群體可以免費(fèi)或者低價(jià)獲得生活必需品。這樣，票證交換儲(chǔ)備物資將使市場(chǎng)需求減小，從而調(diào)整供需關(guān)系，起到抑制價(jià)格的作用。

　　此前，國(guó)家曾以現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式，對(duì)城市低收入群體有過一定數(shù)量的補(bǔ)助。和發(fā)放票證類同，二者都是在“需方”上做文章。

　　補(bǔ)貼現(xiàn)金，是增強(qiáng)低收入群體的購(gòu)買力，適度沖減物價(jià)上漲的壓力。這一辦法解決不了供給問題，“供不應(yīng)求”的結(jié)構(gòu)性矛盾，依然存在。發(fā)放票證，滿足低收入群體的需求，確實(shí)可以從儲(chǔ)備體系中“擠”出供給，擴(kuò)大供給總盤子，但如果將儲(chǔ)備糧、油、肉等直接投放于市場(chǎng)，也可增強(qiáng)市場(chǎng)總供應(yīng)。若同時(shí)將票證“轉(zhuǎn)移支付”的儲(chǔ)備糧、油、肉等，折算成現(xiàn)金，再發(fā)放到低收入者的手中，讓他們參與市場(chǎng)購(gòu)買，照樣可沖減壓力。

　　這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，發(fā)放票證，與直接現(xiàn)金補(bǔ)貼相比，結(jié)果殊途同歸，過程卻可能更復(fù)雜更麻煩。再者，物價(jià)上漲時(shí)使用票據(jù)，對(duì)市場(chǎng)活躍性是一個(gè)打擊，這有可能帶來市場(chǎng)萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，不利于刺激生產(chǎn)。

　　其實(shí)，2004年后，美國(guó)政府在以電子券取代糧票等時(shí)，也是出于票證不利于市場(chǎng)機(jī)制有效傳導(dǎo)的考慮。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建立強(qiáng)大的儲(chǔ)備體系是必須的，但同時(shí)再恢復(fù)票證制度，恐怕會(huì)削弱市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力。

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