美國仍然是獨(dú)一無二的超級大國。當(dāng)前任何世界大事無論是全球氣候變化和巴以沖突，離開美國休想得到圓滿解決

　　現(xiàn)在最能代表美國形象的已不再是自由女神像，而是關(guān)塔那摩集中營。除非小布什的接班人采取緊急措施挽回美國政治和道義上的聲譽(yù)，“美國超級大國的危機(jī)將是不可挽救的”。美國前總統(tǒng)卡特的國家安全助理布熱津斯基在他的新著《第二次機(jī)會》一書中認(rèn)為，小布什施行的是“災(zāi)難性的領(lǐng)導(dǎo)”。

　　按照布氏的評價，美國的地位是每況愈下。老布什于1991年發(fā)動的第一次海灣戰(zhàn)爭取得大勝后，美國建立了“單極”世界，而小布什卻在2003年發(fā)動的第二次海灣戰(zhàn)爭卻使美國受到了嚴(yán)重傷害，“單極”似乎過早地終結(jié)了，至少在中東地區(qū)是這樣。美國首要智庫對外關(guān)系理事會的主席理查德·赫斯指出，“中東的美國時代已是昨日黃花”，鑒于中東的重要地位，美國在全球的實力地位要恢復(fù)原狀，甚至需要數(shù)十年。

　　隨著美國在伊拉克的困境日趨嚴(yán)重和大選的臨近，如何估計美國的全球優(yōu)勢地位，已成為各界爭議的重要話題。

　　受困伊戰(zhàn)

　　評論家認(rèn)為，由于各國，尤其是新興國家經(jīng)濟(jì)快速成長，美國相對實力確實在下降。但是，美國實力被削弱的更重要的因素是它未能正確利用自己的優(yōu)勢，最突出的是這次對伊戰(zhàn)爭。

　　這場“不對稱戰(zhàn)爭”使美國兵力捉襟見肘，破壞了美軍同時在全球打兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略安排。其結(jié)果是伊朗填補(bǔ)了伊拉克的真空，并且加緊實施核計劃，美國迄今尚無有效的應(yīng)對方案。

　　在對伊作戰(zhàn)中，前國防部長拉姆斯菲爾德大力倡導(dǎo)唯技術(shù)論的思想，犯了戰(zhàn)略性錯誤。他主張增加對高技術(shù)武器、偵察系統(tǒng)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的投資，以速度、潛隱性和命中精度取代兵力，尤其是地面部隊。與此同時，布什政府奉行新的國際原則，即美國的領(lǐng)導(dǎo)可以替代各國的共識，美國要從形式上的聯(lián)盟和多邊外交的束縛中解脫出來。拉氏的格言是“任務(wù)決定（國際）聯(lián)合”。這就是說美國可以我行我素，以武力征服成功的事實來證明美國的實力和正確性。

　　但是在對伊作戰(zhàn)中，拉氏的信條失靈。美軍機(jī)動部隊直搗巴格達(dá)后，在守衛(wèi)作戰(zhàn)、控制邊境和保衛(wèi)軍械庫等方面，由于兵力不足，左支右絀。因為出兵伊拉克未得到聯(lián)合國的授權(quán)，當(dāng)戰(zhàn)況惡化時，美國真正的盟友屈指可數(shù)。

　　美國戰(zhàn)略家指出，美軍在越南和伊拉克打敗仗的原因有一個共同點(diǎn)，即指揮官們錯誤地認(rèn)為，部隊經(jīng)過打高烈度戰(zhàn)爭的鍛煉，低烈度戰(zhàn)爭不在話下。美軍在這兩次戰(zhàn)爭中恰恰是都錯在積小敗為大敗上。有的指揮官擔(dān)心，由于熱衷于高技術(shù)戰(zhàn)爭，他們已丟掉打常規(guī)戰(zhàn)爭的技能。伊戰(zhàn)證明，在前方部署一個旅，后方要有2個旅進(jìn)行休整，方能保持部隊的戰(zhàn)斗力。美國現(xiàn)役部隊有50個旅，只能在戰(zhàn)場部署17個旅，但現(xiàn)在美軍在世界各地共部署了25個旅，增兵伊拉克十分困難。但美軍基層軍官短缺，來不及培訓(xùn)。在這些困難條件下，只能完成短時期的武裝干涉任務(wù)，應(yīng)付不了類似伊戰(zhàn)的長期消耗。

　　日趨孤立

　　當(dāng)前美國在國際上相當(dāng)孤立。歐盟主要成員國始終在伊戰(zhàn)上同它保持距離。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)實力迅速增長和軍力的恢復(fù)，普京對美日趨強(qiáng)硬。南美的查韋斯和中東的內(nèi)賈德始終高舉反美旗幟。中、印等新興經(jīng)濟(jì)體快速成長，提高了它們在國際政治舞臺上的話語權(quán)。

　　有的評論家感慨于美國的實力與威望不斷下降，它的國力不堪忍受恐怖主義、“無賴國家”、穆斯林、墨西哥移民、外國公司、自由貿(mào)易和國際組織的不斷消耗。海外監(jiān)獄與虐俘、對全球氣候變化的冷漠以及對阿以沖突置之度外，使它的聲譽(yù)江河日下。幾十年贏得的美譽(yù)，在反恐6年中不斷被踐踏。

　　2007年6月進(jìn)行的一次八國問卷調(diào)查中，有46%的人認(rèn)為中國是一個負(fù)責(zé)任的國家，美國的支持率是43%。美國著名評論家法里德·扎卡里亞指出，同情中國的比例高于美國主要是由于美國狂妄自大、缺乏同情心和麻木不仁。

　　羅斯福有句名言“手執(zhí)大棒，但態(tài)度要溫文爾雅”?，F(xiàn)在的美國領(lǐng)導(dǎo)人完全違背了他的遺訓(xùn)。他們把美國的優(yōu)勢夸大到了極致，殊不知大棒已變細(xì)。扎卡里亞認(rèn)為，布什－拉姆斯菲爾德的領(lǐng)導(dǎo)模式——對別國訓(xùn)斥、恐嚇已經(jīng)消亡。古巴是最有力的證明，美國對卡斯特羅無所不用其極，但他可能成為世界上執(zhí)政時間最長的政府首腦。

　　仍不可替代

　　但仍有相當(dāng)多的評論家認(rèn)為，現(xiàn)在美國的實力地位被低估了，實際上現(xiàn)在美國的硬、軟實力都未下降。對美國來說，機(jī)會仍然大于威脅力量。

　　美國在歷史上也曾經(jīng)遭到多次重大挫折。比如，美國在越戰(zhàn)中陣亡5.8萬官兵，相當(dāng)于伊戰(zhàn)的16倍。法國抵制美國文化已近一個世紀(jì)。但美國仍然是獨(dú)一無二的超級大國。當(dāng)前任何世界大事無論是全球氣候變化和巴以沖突，離開美國休想得到圓滿解決。美國的主導(dǎo)作用，說到底是它的實力地位使然。

　　從軍事上來說，美國當(dāng)前是世界上唯一隨時可向世界任何地方投放部隊的軍事強(qiáng)國。美國的軍費(fèi)現(xiàn)占全世界總額的45.7%。而英、法、中、日、德、俄、印七國總共才占26%。

　　美國2008財年軍費(fèi)高達(dá)6230億美元，占GDP的4%，在歷史上屬于較低水平。世界現(xiàn)役航母共19艘，其中美國12艘，無論噸位、武器裝備水平和新建程度都是遙遙領(lǐng)先。美軍認(rèn)為，美軍二戰(zhàn)后參加的歷次戰(zhàn)爭“并不是全國（動員）作戰(zhàn)，只是軍方在打仗”，戰(zhàn)爭的損失還不足以傷筋動骨。

　　中國的軍事分析家注意到，美軍的真正力量并非只表現(xiàn)于技術(shù)水平上，而是全面體現(xiàn)在訓(xùn)練、各軍兵種之間的協(xié)同、情報收集與處理、作戰(zhàn)經(jīng)驗和士氣各個方面。同時，美軍幾乎參加了二戰(zhàn)后所有的重要戰(zhàn)爭，實戰(zhàn)經(jīng)驗與戰(zhàn)術(shù)發(fā)展和軍事技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，這是其他國家難以企及的。

　　在經(jīng)濟(jì)上，美國的GDP占世界的份額由1980年的20%上升到當(dāng)前的29%，盡管在此期間新興經(jīng)濟(jì)體成長很快。美國是唯一的無未來勞動力短缺之慮的富國。近幾年來美國的政治聲譽(yù)不佳，但經(jīng)濟(jì)口碑一直較好。美國的公司以空前的活力在世界各地經(jīng)營，在開拓新市場方面獲得顯著成就，發(fā)展的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于競爭對手。美國不斷生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌，開設(shè)新公司和組建新產(chǎn)業(yè)。美國人不屑同每天只賺5美元的中、印工人競爭，著力升級價值鏈，致力于精尖的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　美國每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過所有國家之和。新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，絕大多數(shù)出自美國。在科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，美國堪稱典范。

　　單有上述各種硬實力，如果沒有強(qiáng)大的軟實力，并不能使美國成為超級大國，甚至連法國人所說的“特強(qiáng)大國”（Hyperpower）也不夠資格。相對硬實力而言，美國的軟實力優(yōu)勢更為突出。美國的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之所以能夠更快地升級，主要是由于它的高教優(yōu)勢。在全世界20所頂尖大學(xué)中，美國占到18所。美國高校是全世界學(xué)子最向往深造的地方。大批優(yōu)秀人才對美國趨之若騖，為美國節(jié)約了大量教育經(jīng)費(fèi)。美國的媒體、影片以及其文娛節(jié)目的優(yōu)勢始終難以撼動。代表美國文化的可口可樂、麥當(dāng)勞、大片是攻破各國心理防線的利器。美國的軟實力通過發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)的傳播使它的硬實力的影響倍增，而且它的軟實力都實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和商品化，其盈利規(guī)模有的超過制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　美國著名評論家羅伯特·卡根說，他相信美國主宰的單極世界還要繼續(xù)存在下去?，F(xiàn)在還沒有哪一個國家或集團(tuán)要同它爭奪世界霸權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，超級大國可以打敗仗，但仍不失為超級大國，條件是：“美國公民仍然支持美國享有主導(dǎo)權(quán)，美國潛在挑戰(zhàn)者的鄰國感受到的是恐懼，而不是對它的同情。”

　　潛在敵手是中國？

　　從長遠(yuǎn)看誰是美國的最大敵手？

　　倫敦正在取代紐約成為世界金融中心，歐元正在取代美元成為國際貨幣。歐洲雖富，但不愿把大筆資金投資到軍事上，因而不至于構(gòu)成對美國的真正威脅，盡管彼此分歧甚多。

　　印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，它將在本世紀(jì)50年代趕上美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。它同俄羅斯走的很緊，但現(xiàn)在矛盾正在增加。印度真正的愿望是同美國結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，而不愿成為它的敵手。

　　俄羅斯現(xiàn)在手中有兩件法寶，一是儲藏豐富的油氣，時不時用來作為威脅同它有利害沖突國家的殺手锏；二是龐大的核武庫（配以強(qiáng)大的航天力量），但它只能起到威懾作用。能夠?qū)嵤┪溲b干涉的常規(guī)部隊已經(jīng)老化，近來俄軍很少舉行大規(guī)模演習(xí)，到公?；顒拥呐炌?shù)量也很少?，F(xiàn)在俄羅斯真正的軍事投放能力不是部隊，而是向各國廉價銷售的先進(jìn)常規(guī)武器。

　　美國，尤其是它的軍方，堅持中國是美國未來最大的敵手。

　　根據(jù)高盛公司的預(yù)測，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2027年趕超美國。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必將改變東亞的政治格局。美軍強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國軍事能力正在增強(qiáng)。中國的軍費(fèi)自1991－2005年之間平均年增長率為15%。根據(jù)斯多哥爾摩國際和平研究所的測算，2006年中國軍費(fèi)已超過日本，上升到世界第四位，僅次于美、英、法。

　　美軍認(rèn)為臺海兩岸的軍事優(yōu)勢已明顯向大陸傾斜，中國正進(jìn)一步增強(qiáng)抗擊美軍對可能發(fā)生的臺灣戰(zhàn)爭進(jìn)行干涉的能力。中國將以遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈和潛艇遏制美海軍，以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)瓦解美軍計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，壓制其間諜與通信衛(wèi)星。2007年1月，中國成功地以導(dǎo)彈摧毀一顆報廢衛(wèi)星，引起美軍的震驚。

　　中美關(guān)系高度復(fù)雜，需要智慧處理。美國主觀上認(rèn)為自己必須對中國遏制，但客觀上又需要善待和利用。美國公開支持中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，弱勢美元要靠中國購買美國政府債券的支持。中國出口的大量廉價商品提高了美國人的生活水平，抑制了通貨膨脹。中國龐大的市場，美國不能等閑視之，中國對美國經(jīng)濟(jì)競爭力影響極大。

　　事實證明，中國的開放政策，美國從中受益匪淺。為此，美國認(rèn)為或者希望中國是“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。軍事上遏制，外交和經(jīng)濟(jì)上既限制又利用，這是美國對華政策難念的經(jīng)。不論情況如何變化，軍事上遏制是絕對的，至于其他領(lǐng)域，則有巨大的靈活空間。

　　著名評論家扎卡里亞認(rèn)為美國對中國、越南和利比亞關(guān)系的處理是成功的范例，并且總結(jié)說，“利用資本主義、商業(yè)和交往，比關(guān)于邪惡的說教更能促使別國轉(zhuǎn)變立場”，這是值得后任總統(tǒng)吸取的教訓(xùn)。

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