國際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，尋求替代石油的新能源成為各大能源消費(fèi)國的當(dāng)務(wù)之急。然而，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象卻是，國際社會對石油最佳替代新能源——生物燃料乙醇質(zhì)疑的聲浪卻越來越大。

　　生物燃料變局

　　近兩年來，各大能源消費(fèi)國競先尋求替代石油的新能源。美國和歐洲不約而同地都選擇生物燃料乙醇作為主要的替代運(yùn)輸燃料，并制訂了雄心勃勃的開發(fā)計(jì)劃。2007年1月，美國總統(tǒng)布什在《國情咨文》中宣稱，美國計(jì)劃在今后10年中將其國內(nèi)的汽油消費(fèi)量減少20%，其中15%通過使用替代燃料實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃到2017年燃料乙醇的年使用量達(dá)到1325億升，是目前年使用量的7倍。2007年3月，歐盟27國出臺了新的共同能源政策，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)生物燃料乙醇使用量占車用燃料的10%。

　　中國開發(fā)生物燃料乙醇的熱潮也在近兩年驟然升溫。2005年，中國生產(chǎn)燃料乙醇125萬噸，2006年增長到133萬噸。中國燃料乙醇的消費(fèi)量已占汽油消費(fèi)量的20%左右，成為繼巴西、美國之后第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和消費(fèi)國。

　　但是，今年以來，國際社會對生物燃料乙醇質(zhì)疑的聲浪越來越大。2007年9月，經(jīng)合組織(OECD)發(fā)表了題為《生物燃料：是比疾病還要糟糕的治療方案嗎？》的長篇報(bào)告，認(rèn)為發(fā)展生物燃料得不償失，呼吁美國和歐洲國家取消對當(dāng)前生物液體燃料的補(bǔ)貼政策。在同期召開的OECD“可持續(xù)發(fā)展圓桌會議”上，針對燃料乙醇的能源投入產(chǎn)出比、經(jīng)濟(jì)性、社會和環(huán)境影響問題，支持和反對生物燃料的兩派展開了激烈辯論。

　　美國和歐盟似乎還并未對質(zhì)疑的聲音做出反應(yīng)，而中國已率先開始限制和調(diào)控生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。去年底，國家發(fā)改委緊急下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工燃料乙醇項(xiàng)目，并對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。今年6月，發(fā)改委全面叫停糧食乙醇的開發(fā)，要求今后生物燃料的發(fā)展必須滿足不占用耕地、不消耗糧食和不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

　　從受到熱烈追捧到遭遇質(zhì)疑和限制，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了戲劇化的轉(zhuǎn)變，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景目前似乎已陷入迷局。

　　是否經(jīng)濟(jì)？

　　目前，美國以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇的成本約為0.56美元/升；歐盟以小麥為原料生產(chǎn)燃料乙醇的成本約為0.75-1.27美元/升，以甜菜為原料的生產(chǎn)成本為0.83-1.22美元/升；巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)乙醇，成本僅為0.46美元/升。

　　而美國11月汽油的零售價(jià)格已經(jīng)達(dá)到3美元/加侖左右，即0.8美元/升。因此，與目前高昂的油價(jià)相比，燃料乙醇的價(jià)格越來越具有競爭力。

　　但如果考慮發(fā)展生物燃料對于糧價(jià)的抬升作用，燃料乙醇的經(jīng)濟(jì)性就需要打折扣了。世界觀察研究在去年年底出臺的一份報(bào)告中估計(jì)，要生產(chǎn)全球交通運(yùn)輸所需燃料的10%的生物燃料，需占用全球9%的耕地，并將導(dǎo)致糧食價(jià)格飆升。

　　由于近兩年美國快速增加乙醇產(chǎn)量，2007年美國玉米價(jià)格達(dá)到176美元／噸，較上年價(jià)格翻了一番。目前美國生產(chǎn)乙醇的玉米消費(fèi)量已經(jīng)占玉米總產(chǎn)量近1/3，提供的乙醇產(chǎn)量卻只替代其汽油消費(fèi)量的5%。中國之所以停止糧食類燃料乙醇的開發(fā)，也正是因?yàn)槠溆|碰到了維護(hù)糧價(jià)穩(wěn)定和糧食安全這根高壓線。

　　是否環(huán)保？

　　生物燃料乙醇的環(huán)保性有待進(jìn)一步的研究和實(shí)證。

　　目前，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)普遍測算，每噸生物燃料乙醇能夠產(chǎn)生2噸的二氧化碳減排量。因此，許多國家將發(fā)展生物燃料乙醇列為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的重要途徑。但今年9月OECD的報(bào)告卻認(rèn)為生物燃料產(chǎn)業(yè)的增長很可能對環(huán)境和生物的多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響，為了追求經(jīng)濟(jì)利益種植專門的生物能源作物，破壞對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。如果考慮到酸化、化肥應(yīng)用、生物轉(zhuǎn)化損失以及農(nóng)業(yè)殺蟲劑的毒性，乙醇和生物柴油對整個(gè)環(huán)境造成的影響很容易超過汽油和礦物油造成的影響。該報(bào)告的結(jié)論是：通過現(xiàn)有技術(shù)生產(chǎn)的生物燃料乙醇對于節(jié)能減排的貢獻(xiàn)極為有限。

　　第二代技術(shù)何時(shí)成熟？

　　目前的工業(yè)化生產(chǎn)的燃料乙醇絕大多數(shù)是以糧食作物為原料的，從長遠(yuǎn)來看具有規(guī)模限制和不可持續(xù)性。以木質(zhì)纖維素為原料的第二代生物燃料乙醇是決定未來大規(guī)模替代石油的關(guān)鍵。

　　美國和歐洲的一些企業(yè)已加大對第二代生物燃料乙醇技術(shù)研究步伐。依目前的技術(shù)發(fā)展來看，纖維素燃料乙醇在原料預(yù)處理技術(shù)和降低酶成本方面的重大突破仍然具有很大的不確定性。

　　美國能源部預(yù)計(jì)纖維素燃料乙醇可能在2012年左右即可取得重要突破，而歐洲的一些研究機(jī)構(gòu)則認(rèn)為大約在2015-2020年，此外還有一些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為則有可能在2025年之后纖維素燃料乙醇才能進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)和市場應(yīng)用階段。除了燃料乙醇外，一些企業(yè)還選擇研發(fā)生物質(zhì)氣化生產(chǎn)生物柴油、費(fèi)托合成柴油和生物質(zhì)液化生產(chǎn)生物柴油等技術(shù)的關(guān)鍵問題，為未來規(guī)模應(yīng)用儲備技術(shù)，為搶占未來市場打基礎(chǔ)。

　　美國業(yè)界普遍認(rèn)為目前生產(chǎn)纖維素乙醇的成本在3-4美元/加侖之間，即0.8-1美元/升。在纖維素燃料乙醇實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)之后，預(yù)計(jì)其生產(chǎn)成本在0.53美元/升左右，稍低于目前的玉米乙醇價(jià)格。如果玉米等糧食作物的價(jià)格繼續(xù)上漲，纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)之后的價(jià)格極具競爭力。但生產(chǎn)纖維素乙醇的前期投資較大，根據(jù)美國一些研究機(jī)構(gòu)的測算，生產(chǎn)規(guī)模相同的條件下，纖維素燃料乙醇需要的投資是玉米燃料乙醇的7-8倍。

　　中國在纖維素酶生產(chǎn)技術(shù)、戊糖發(fā)酵菌株構(gòu)建等方面還沒有取得根本性突破，目前各單位中試研究的每噸纖維素乙醇的原料消耗都在6噸以上，生產(chǎn)成本估算都在5000-6500元／噸乙醇以上，還不適合于工業(yè)化生產(chǎn)。理性估算，中國的纖維素乙醇形成規(guī)?；a(chǎn)至少還要3-4年以上研究。河南天冠、安徽豐原等公司的纖維素燃料乙醇的研發(fā)和示范走在全國前列。

　　技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　綜合對生物燃料乙醇經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和技術(shù)可行性等方面的分析，可以看到新興的燃料乙醇工業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)工業(yè)路線再選擇的過程。

　　面對國際油價(jià)日趨高漲的趨勢，生物燃料乙醇作為最佳的石油替代能源之一，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體繁榮發(fā)展是可以期待的。但考慮到糧食安全，第一代燃料乙醇的發(fā)展將不可避免地面臨瓶頸，而技術(shù)創(chuàng)新是突破此瓶頸的關(guān)鍵。

　　目前，中國與美歐等國在第二代燃料乙醇開發(fā)上的技術(shù)差距并不大，宜抓住機(jī)遇，努力搶占未來生物燃料乙醇工業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。

　　(作者為國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所博士） (來源：《環(huán)球財(cái)經(jīng)》雜志)

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