——專訪國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平

　　消費(fèi)目前已屬“正常偏旺”，幸虧沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱

　　2008年消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用，預(yù)計(jì)實(shí)際增速保持12%以上

　　擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)

　　2007年，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車齊頭并進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)12年新高。2008年，投資可能因宏觀調(diào)控而減速，出口亦存在隨全球經(jīng)濟(jì)放緩而剎車的風(fēng)險(xiǎn)，被寄予厚望的“消費(fèi)馬車”馬力如何？如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)三駕馬車的關(guān)系？擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)注意哪些方面？

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，目前消費(fèi)已屬于“正常偏旺”狀態(tài)，預(yù)計(jì)將在今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“挑大梁”。他建議，擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

　　目前消費(fèi)“正常偏旺”

　　記者：擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)喊了很多年了，但消費(fèi)占GDP的比重逐年下降，2007年消費(fèi)實(shí)際增速相比2006年也并沒(méi)有明顯提高，您如何看待這種現(xiàn)象？

　　范劍平：2007年前11個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80195億元，同比增長(zhǎng)16.4%；扣除物價(jià)因素后，實(shí)際增長(zhǎng)12.4%。這種增速已經(jīng)不低，屬于“正常偏旺”狀態(tài)。

　　首先，與歷史比較，當(dāng)前消費(fèi)已經(jīng)不能說(shuō)“冷”。我們根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)算的結(jié)果表明，改革開(kāi)放以來(lái)，與10%的GDP潛在增速相匹配的消費(fèi)實(shí)際增速為12%。而2005年我國(guó)消費(fèi)增速為12%，2006年達(dá)到12.7%，2007年預(yù)計(jì)仍將超過(guò)12%。這些表明亞洲金融危機(jī)之后“投資熱、消費(fèi)冷”的經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)已基本擺脫。

　　其次，與其他國(guó)家比較，我國(guó)消費(fèi)增速處于國(guó)際領(lǐng)先水平。其他國(guó)家高于10%的很少。

　　最后，與老百姓的實(shí)際消費(fèi)能力相比，目前的消費(fèi)增速更是不低。住房消費(fèi)是近年來(lái)居民消費(fèi)的一個(gè)熱點(diǎn)，2007年更是異?；鸨踔劣行┻^(guò)熱，但它作為投資，并沒(méi)有納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)之中。

　　消費(fèi)占GDP的比重逐年下降，最根本的原因不在于消費(fèi)增速過(guò)低，而在于投資、出口增速過(guò)快，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡。消費(fèi)是老百姓自己從口袋拿出錢來(lái)，比較理性，不容易出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，目前已經(jīng)屬于高度景氣狀態(tài)；而投資、出口則有可能不理性，出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象。

　　2007年，宏觀經(jīng)濟(jì)高度景氣，GDP增速可能創(chuàng)下12年新高，但消費(fèi)實(shí)際增速卻低于2006年，這說(shuō)明消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)景氣變化很小。比如吃、穿、用等日常用品，需求比較穩(wěn)定，不可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)好了就多消費(fèi)。

　　記者：2007年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比不斷上漲，同比漲幅屢創(chuàng)新高，這與消費(fèi)有什么關(guān)系？

　　范劍平：2007年CPI漲幅這么高，主要是由食品漲價(jià)造成的。而很多時(shí)候我會(huì)說(shuō)，幸虧消費(fèi)沒(méi)有過(guò)熱。很多人對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的效果不太滿意，但如果消費(fèi)增速在目前水平上更高一點(diǎn)的話，也許需求拉動(dòng)型通貨膨脹就要到來(lái)，那就會(huì)出現(xiàn)高通脹，這也不是我們?cè)敢饪吹降摹?

　　目前經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)是由投資單膨脹造成的，和歷史上投資、消費(fèi)雙膨脹造成的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱截然不同，所以總體并沒(méi)有出現(xiàn)“高增長(zhǎng)、高通脹”。

　　今年消費(fèi)有望“挑大梁”

　　記者：十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，首次將消費(fèi)列為三駕馬車之首，您怎么看待2008年三駕馬車的馬力？

　　范劍平：2008年消費(fèi)、投資、出口三大需求將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。

　　投資增長(zhǎng)將面臨一系列宏觀調(diào)控措施的限制。首先，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)下發(fā)通知，新上項(xiàng)目投資將受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管；其次，中央銀行頻頻提高利率，實(shí)際利率水平上升對(duì)企業(yè)的投資行為將起到抑制作用；第三，銀監(jiān)會(huì)等管理部門已經(jīng)加大了對(duì)房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其他審慎貸款政策將對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的資金來(lái)源產(chǎn)生一定限制；第四，高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)的投資回報(bào)預(yù)期降低。我們預(yù)計(jì)，2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速將比2007年小幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　同時(shí)，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭、美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定增大、人民幣升值步伐加快、生產(chǎn)要素成本逐步提高等因素共同作用，2008年我國(guó)出口將呈減速態(tài)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易順差增速將明顯下降。初步估計(jì)，2008年我國(guó)貿(mào)易順差的增幅將由2007年的51%明顯下降為22.5%。

　　在這種情況下，消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。一方面，2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入前景依然樂(lè)觀，而從前幾年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看這將促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。提高離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼以及上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，都將提高居民實(shí)際可支配收入。此外，目前企業(yè)效益不錯(cuò)，按照十七大的要求，初次分配時(shí)也可能會(huì)提高勞動(dòng)者工資水平。另一方面，消費(fèi)心理將大為改善，從而將促使居民提高消費(fèi)率。2008年，中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付將比2007年更多，隨著全國(guó)范圍內(nèi)免收學(xué)費(fèi)（農(nóng)村還免收學(xué)雜費(fèi)）、醫(yī)療保障、保障性住房等社會(huì)保障性措施的逐步到位，老百姓的后顧之憂得到緩解，消費(fèi)心理預(yù)期將不再惡化。從這兩方面來(lái)看，2008年消費(fèi)增長(zhǎng)值得期待，預(yù)計(jì)實(shí)際增速將保持12%以上，與2007年基本持平，仍為正常偏旺。

　　要提倡“可持續(xù)”消費(fèi)

　　記者：如何平衡三駕馬車之間的關(guān)系？擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)注意什么問(wèn)題？

　　范劍平：平衡投資、消費(fèi)和出口三駕馬車的關(guān)系，很大程度上要依賴于收入分配制度調(diào)整，也就是說(shuō)，國(guó)民收入蛋糕怎樣才能在居民、企業(yè)和政府之間切得更合理。

　　目前的消費(fèi)已經(jīng)正常偏旺，因此不能再盲目擴(kuò)大消費(fèi)，特別是沒(méi)有必要為了短期目標(biāo)如GDP增長(zhǎng)、解決某些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷路等而盲目擴(kuò)大消費(fèi)，這樣的后果從長(zhǎng)期來(lái)看是不科學(xué)的，也不符合我們的長(zhǎng)期國(guó)策。

　　我們長(zhǎng)期搞“先生產(chǎn)后生活”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)快于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前生產(chǎn)已經(jīng)不自覺(jué)地走上西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的老路，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)剛剛起步，應(yīng)該避免重蹈生產(chǎn)的覆轍，走上西方國(guó)家生活高能耗的老路?，F(xiàn)在我們的住房沒(méi)有住宅節(jié)能的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有實(shí)行燃油稅政策，如果大家都住大房子，交通主要依靠私家車，帶來(lái)的生活用能增長(zhǎng)將難以想象。如果盲目擴(kuò)大這種消費(fèi)，我們的能源和環(huán)境壓力將“不能承受之重”。

　　因此，我們擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，這樣中國(guó)未來(lái)才有可能在資源節(jié)約型消費(fèi)模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。

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