摘　要　論述了新世紀(jì)石油工業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)，提出降低成本和增加效益是中國石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。并從過分注重石油產(chǎn)量和成本核算方式兩方面探討了國內(nèi)石油企業(yè)成本核算存在的問題，對如何降低成本提出了思考。
　　關(guān)鍵詞　石油企業(yè)　成本核算　成本控制

1　降低成本、增加效益是中國石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇
　　長期以來，我國石油產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行效率低下，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不強(qiáng)。而隨著中國加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化以及全世界范圍內(nèi)科技的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使得中國的石油生產(chǎn)企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，在充分認(rèn)識外部環(huán)境和內(nèi)部資源的前提下，制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是中國石油產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)開始最迫切的任務(wù)。中國石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來自多個方面，一方面國際競爭環(huán)境日益嚴(yán)峻，而同時(shí)企業(yè)自身缺乏足夠的應(yīng)對這種競爭的實(shí)力。在中國石油產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的政府規(guī)制體制下，石油產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)務(wù)由中央政府壟斷經(jīng)營，也就造成石油生產(chǎn)企業(yè)長期以來是事實(shí)上的自然壟斷行業(yè)。但是中國加入WTO后，中國石油工業(yè)必將受到強(qiáng)烈的沖擊。這種沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　首先，關(guān)貿(mào)壁壘將被拆除，中國的原油開采將隨國際油價(jià)波動。國內(nèi)外市場接軌后，通過石油進(jìn)出口，中國國內(nèi)的油價(jià)與國際市場油價(jià)會相互影響，通過市場的機(jī)制和力量實(shí)現(xiàn)真正意義上的價(jià)格接軌。由于國際石油市場容量和交易規(guī)模極大，這種相互影響將主要表現(xiàn)為國內(nèi)油價(jià)追隨國際市場油價(jià)變動，并受國際市場制約。中國石油工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營狀況，將因國際石油貿(mào)易量和交易價(jià)格的波動處于不穩(wěn)定狀態(tài)，企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大。而且國內(nèi)的原油價(jià)格和國際市場接軌后，由于國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)沒有直接影響石油價(jià)格的能力，而只能被動接受國際價(jià)格，因此，國際油價(jià)波動將能夠直接影響上游企業(yè)的收益；
　　其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，一些實(shí)力強(qiáng)勁的跨國石油企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)軍中國的石油勘探開發(fā)領(lǐng)域，直接與國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)展開上游競爭。在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，殼牌、埃克森、美孚和俄羅斯天然氣公司等一些外國公司進(jìn)一步深入?yún)⑴c了我國陸地、海上油氣項(xiàng)目的勘探開發(fā)。這對于長期以來在國內(nèi)石油勘探開發(fā)領(lǐng)域處于絕對壟斷地位的一些石油生產(chǎn)企業(yè)來講，無疑是非常大的沖擊；
　　第三，國內(nèi)石油缺口逐漸變大，出于國家戰(zhàn)略考慮，對石油生產(chǎn)企業(yè)的要求將越來越高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對石油需求量也是節(jié)節(jié)攀升，并且國內(nèi)石油生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。2000年我國的原油進(jìn)口曾達(dá)到7 027萬t，創(chuàng)下最高紀(jì)錄，此后2001年、2002年原油進(jìn)口數(shù)量都有所下降。按照2003年上半年中國原油進(jìn)口4 380萬t計(jì)算，2003年全年的原油進(jìn)口量估計(jì)會突破8 000
萬t 。正是由于原油缺口逐漸變大，國內(nèi)石油企業(yè)必然將承受在降低消耗的前提下提高原油產(chǎn)出的巨大壓力。因此，石油生產(chǎn)企業(yè)也必須進(jìn)行必要的改革，以適應(yīng)新時(shí)期國家戰(zhàn)略的需要。
　　進(jìn)入２１世紀(jì)，中石油和中石化相繼將“低成本”和“走出去”戰(zhàn)略作為新世紀(jì)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，試圖進(jìn)入開發(fā)成本相對較低的國際石油開發(fā)市場。同時(shí)對投資者承諾，將大幅削減操作成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從本質(zhì)來看所有這些戰(zhàn)略都是圍繞一點(diǎn)進(jìn)行，就是降低成本、增加效益，最終增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對日益增強(qiáng)的國際競爭的能力。因此，降低油氣生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為新世紀(jì)石油企業(yè)發(fā)展的必然選擇，關(guān)系到中國石油企業(yè)的長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
2　對產(chǎn)量的片面追求和成本考核的不合理是石油企業(yè)成本過高的重要因素
　　最近10年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國外石油公司的生產(chǎn)操作成本發(fā)展趨勢是穩(wěn)中有降，保持在2～4 美元/桶之間，低于國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)5美元左右的水平。從綜合生產(chǎn)成本來看，國外石油公司基本穩(wěn)定在10～12美元/桶左右，而2003年中石化石油企業(yè)年均17.8美元/桶,折合人民幣約950元/t，并且在中原等部分開發(fā)較早的老油田區(qū)塊，綜合生產(chǎn)成本還在逐年上升。國內(nèi)石油企業(yè)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國外企業(yè)的原因是多方面的，但是很重要的兩點(diǎn)在于：對石油產(chǎn)量的片面追求和成本考核體制的不合理。
2.1　過分注重產(chǎn)量而不是經(jīng)濟(jì)效益使企業(yè)資源得不到合理利用
　　由于石油的重要意義，多年來在石油企業(yè)內(nèi)部始終都是“成本服從于產(chǎn)量”，不論是在前期勘探還是后期開發(fā)環(huán)節(jié)，都將產(chǎn)量的保持和提升作為資源投入的最重要的核定標(biāo)準(zhǔn)。尤其中石化和中石油上市后，各大油田更是感覺到了保持和提升產(chǎn)量的巨大壓力。而且在對于企業(yè)管理人員和一般基層生產(chǎn)者的績效考核中，產(chǎn)量始終都是最重要的考核指標(biāo)。但是對于一個應(yīng)當(dāng)以盈利為目的的現(xiàn)代企業(yè)來講，過分注重產(chǎn)量給企業(yè)的發(fā)展帶來的負(fù)面影響極其深遠(yuǎn)。一些油田和區(qū)塊經(jīng)過了幾十年的勘探開發(fā)，本身已經(jīng)進(jìn)入了正常的產(chǎn)量遞減期，勘探和開發(fā)的難度將逐漸加大。出于對經(jīng)濟(jì)效益的考慮，國外公司對高操作成本的油田和油井一般進(jìn)行廢棄處理，而國內(nèi)企業(yè)注重產(chǎn)量，為了穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)往往會加大成本投入而忽視由此產(chǎn)生的對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大影響，大量采用增產(chǎn)措施。這些措施所發(fā)生的費(fèi)用并不等同于一般的維修費(fèi)用，其強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的維修費(fèi)用。在油田（區(qū)塊）開采的中后期，措施費(fèi)用要占到操作成本的30％～40％。


　　由于目前開采技術(shù)的限制，對于很多老區(qū)塊的高投入往往很難收到高產(chǎn)出。過分注重產(chǎn)量而不顧開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，最終造成了對資源投入缺乏合理科學(xué)的評估，無法規(guī)避和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。再加上長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國石油企業(yè)沒有一套完整科學(xué)的管理機(jī)制，使得石油企業(yè)成本居高不下，缺少和國外大型石油公司競爭的實(shí)力。
2.2　與國外先進(jìn)企業(yè)相比，國內(nèi)石油企業(yè)的成本核算方法無法做到對投資效果的科學(xué)評估，不利于企業(yè)的成本控制
　　美國石油公司的油氣成本核算方法———成果法堪稱世界上最為成熟、最具權(quán)威性和代表性、為國際社會廣泛認(rèn)可的油氣成本核算體系和技術(shù)方法。根據(jù)美國SEC 頒布的《SX4—10 條例》的規(guī)定,油氣生產(chǎn)活動分為四個階段,相應(yīng)的油氣成本也分為礦區(qū)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本和生產(chǎn)成本四個組成部分。各部分的基本定義和主要構(gòu)成如下所述：①礦區(qū)取得成本。是指購買、租賃或以其他方式取得礦區(qū)(即礦產(chǎn)權(quán)) 時(shí)發(fā)生的成本。包括租賃定金、購買或租賃礦區(qū)選擇權(quán)的成本土地租金、經(jīng)紀(jì)人手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)用和法律費(fèi)用以及為獲得礦產(chǎn)權(quán)發(fā)生的其他成本。②勘探成本。是指發(fā)生在可以保證勘查的確定區(qū)域和被認(rèn)為具有油氣儲量前景的正在勘查的特定區(qū)域的成本。勘探成本可以發(fā)生在取得礦產(chǎn)權(quán)之前或以后。其主要類型有地質(zhì)和地球物理勘探成本、未開發(fā)礦區(qū)的持產(chǎn)和保留成本、干井貢獻(xiàn)和井底貢獻(xiàn)、鉆井和準(zhǔn)備鉆探井的成本以及勘探型參數(shù)井的鉆探費(fèi)用。③開發(fā)成本。是指為了獲得接近探明儲量的機(jī)會和為建設(shè)用于開采、處理、集輸和存儲石油和天然氣的設(shè)施而發(fā)生的成本。特別是為建立提高采收率系統(tǒng)的成本也包括在開發(fā)成本中。④生產(chǎn)成本。是指運(yùn)行和維持井與有關(guān)設(shè)備和設(shè)施而發(fā)生的成本,換言之,是指為把石油和天然氣提升到地面并對其進(jìn)行處理、集輸和儲存的成本。其內(nèi)容主要有運(yùn)行井和有關(guān)設(shè)備與設(shè)施的人工成本、修理和維持費(fèi)用、材料及供應(yīng)品和消耗的燃料及動力、探明礦區(qū)及其之上的井及有關(guān)設(shè)備與設(shè)施的財(cái)產(chǎn)稅和保險(xiǎn)稅、生產(chǎn)稅。
　　成果法與我們石油企業(yè)核算方法最大的不同在于，國外勘探開發(fā)的資本化支出（不含輔助設(shè)備支出）是按生產(chǎn)的油氣產(chǎn)量逐年折耗、攤銷，投資回收與產(chǎn)量掛鉤。在這種核算方式下，投資的效果直接反映在石油產(chǎn)量上，可以科學(xué)合理地對投資效果進(jìn)行量化和考核，從而決定投資的合理性，能夠更為有效地決定資源分配比例和流向。是把資本化的采油氣井、注水井及地面設(shè)施等固定資產(chǎn)，按規(guī)定的年限計(jì)提折舊，沒有與產(chǎn)量掛鉤，使油氣產(chǎn)出與成本不相匹配，造成油田高產(chǎn)時(shí)效益虛增，低產(chǎn)時(shí)成本壓力加大。考核方式的不科學(xué)使得在確定投資效果時(shí)，無法真實(shí)反映單位產(chǎn)量的成本消耗以及不同區(qū)塊之間、不同油井之間的成本分?jǐn)偳闆r，而只能反映一段時(shí)間和范圍內(nèi)成本消耗和產(chǎn)量情況。這就造成在進(jìn)行投資的可行性分析以及項(xiàng)目后評估時(shí)，很難得到準(zhǔn)確的信息，對于科學(xué)合理地進(jìn)行投資決策是非常不利的。
3　對石油企業(yè)降低成本、增加效益的幾點(diǎn)思考
3.1　對勘探開發(fā)資本化成本應(yīng)按“產(chǎn)量法”攤銷
　　目前，很多油田以及區(qū)塊已經(jīng)進(jìn)入開發(fā)后期，含水量大，開發(fā)困難。但是在原有的成本核算體制下，很難真正反映出這部分區(qū)塊的勘探開發(fā)成本消耗，從而給企業(yè)決策帶來了一定的影響。油氣成本核算方式與國際通用方式的接軌，有利于客觀考核油氣生產(chǎn)活動的經(jīng)營狀況，保障降低成本措施更有針對性地實(shí)施。同時(shí)對于石油企業(yè)建立科學(xué)合理的投資評估和決策體系，增大勘探開發(fā)的合理性有非常重要的意義。
3.2　應(yīng)逐步由注重產(chǎn)量向注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變
　　原有的過分注重產(chǎn)量的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)提出的嚴(yán)格要求，這就要求企業(yè)在制定決策時(shí)將重點(diǎn)放在獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前，由于大量油區(qū)的老化和減產(chǎn)，如果產(chǎn)量大幅下滑就將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，這就要求石油企業(yè)拓展勘探開發(fā)領(lǐng)域，在更大的范圍尋找優(yōu)質(zhì)儲量。獲得高品位的經(jīng)濟(jì)可采儲量，既是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾A(chǔ)，更是從源頭降低油氣成本的重要途徑。因此，從企業(yè)長遠(yuǎn)效益出發(fā)，必須拓展勘探開發(fā)領(lǐng)域，力求在新的勘探領(lǐng)域?qū)ふ业絻?yōu)質(zhì)儲量。
　　在拓展可開采區(qū)域的同時(shí)，還必須注重技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)含量，降低成本消耗。利用So low 模型對大慶、勝利等石油管理局的歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的結(jié)果顯示，國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率最好也就是48％左右，而國外大公司一般可以達(dá)到80％以上。石化集團(tuán)公司創(chuàng)造1元利潤需投入的管理費(fèi)和銷售費(fèi)為國外公司的8～9倍。中國石化擁有員工比世界前四大公司員工總數(shù)還要多，人均創(chuàng)利僅為殼牌公司的1%。因此，提高經(jīng)濟(jì)效益必須要求不斷提升技術(shù)創(chuàng)效能力，同時(shí)不斷降低人工成本，精簡機(jī)構(gòu)和管理層次，提高組織效率，最終培育石油企業(yè)應(yīng)對日益激烈的國際競爭的核心能力。
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